PAGE衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生信息管理，提高衛(wèi)生信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等）及其工作人員，在開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務(wù)活動過程中產(chǎn)生的衛(wèi)生信息的網(wǎng)絡(luò)直報工作。（三）基本原則1.依法報告原則：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時、準(zhǔn)確、完整地報告各類衛(wèi)生信息。2.分級負責(zé)原則：按照機構(gòu)隸屬關(guān)系和職責(zé)分工，實行分級管理、分級負責(zé)，確保衛(wèi)生信息報告工作有序進行。3.屬地管理原則：以縣（區(qū)）為單位，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生信息的收集、審核和網(wǎng)絡(luò)直報工作，接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)督管理。4.動態(tài)更新原則：根據(jù)衛(wèi)生信息的變化情況，及時進行更新和報告，保證信息的時效性和準(zhǔn)確性。二、衛(wèi)生信息報告內(nèi)容及要求（一）傳染病報告1.報告病種：按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病分類，共[X]種傳染病納入網(wǎng)絡(luò)直報范圍。2.報告時限責(zé)任報告單位和責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的傳染病病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)報告；未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.報告內(nèi)容：傳染病報告卡應(yīng)準(zhǔn)確填寫病人基本信息、診斷日期、發(fā)病日期、診斷單位、報告單位、病種名稱、病例分類等內(nèi)容。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告1.報告范圍：包括各類傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒、環(huán)境因素事件、生物恐怖事件、其他嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的事件等。2.報告時限突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。3.報告內(nèi)容：包括事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要癥狀和體征、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。（三）醫(yī)療機構(gòu)基本信息報告1.報告內(nèi)容：醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、所有制形式、機構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、服務(wù)人口等基本信息。2.報告時限：新成立的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后15個工作日內(nèi)進行基本信息網(wǎng)絡(luò)直報；醫(yī)療機構(gòu)基本信息發(fā)生變更時，應(yīng)在變更后15個工作日內(nèi)進行更新報告。（四）醫(yī)療服務(wù)信息報告1.報告內(nèi)容：包括門急診人次、入院人數(shù)、出院人數(shù)、手術(shù)人次、病床使用率、平均住院日等醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。2.報告時限：各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)每月將上月的醫(yī)療服務(wù)信息進行網(wǎng)絡(luò)直報。（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告1.報告內(nèi)容：包括衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政處罰、衛(wèi)生行政許可、抽檢監(jiān)測等衛(wèi)生監(jiān)督工作信息。2.報告時限：各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，及時將衛(wèi)生監(jiān)督信息進行網(wǎng)絡(luò)直報。（六）報告要求1.信息完整準(zhǔn)確：報告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得漏報、瞞報、謊報。2.及時審核上報：責(zé)任報告單位應(yīng)指定專人負責(zé)衛(wèi)生信息的收集、審核和網(wǎng)絡(luò)直報工作，確保信息及時、準(zhǔn)確上報。審核人員應(yīng)認真核對報告信息，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋報告人進行更正。3.數(shù)據(jù)安全保密：嚴格遵守數(shù)據(jù)安全和保密規(guī)定，防止衛(wèi)生信息泄露。三、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)與維護1.系統(tǒng)建設(shè)：按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)覆蓋各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生信息的實時傳輸和共享。2.系統(tǒng)維護：指定專人負責(zé)系統(tǒng)的日常維護和管理，確保系統(tǒng)正常運行。定期對系統(tǒng)進行檢查、升級和安全防護，及時處理系統(tǒng)故障和問題。（二）用戶管理1.賬號注冊與管理：各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照要求在衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)中進行賬號注冊，填寫相關(guān)信息并提交審核。系統(tǒng)管理員負責(zé)對用戶賬號進行審核、開通和管理，確保用戶賬號的安全性和合法性。2.權(quán)限設(shè)置：根據(jù)用戶職責(zé)和工作需要，設(shè)置不同的系統(tǒng)操作權(quán)限。嚴禁越權(quán)操作，確保衛(wèi)生信息報告工作的規(guī)范有序進行。（三）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.數(shù)據(jù)備份：定期對衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。備份周期根據(jù)數(shù)據(jù)重要性和變化頻率確定，一般為每天或每周備份一次。2.數(shù)據(jù)恢復(fù)：制定數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，定期進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練。在系統(tǒng)出現(xiàn)故障或數(shù)據(jù)丟失時，能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)，確保衛(wèi)生信息報告工作不受影響。（四）安全管理1.網(wǎng)絡(luò)安全：采取防火墻、入侵檢測、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，保障衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。定期對網(wǎng)絡(luò)安全進行評估和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.數(shù)據(jù)安全：加強對衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)的安全管理，設(shè)置嚴格的用戶認證和訪問控制機制。對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。四、衛(wèi)生信息報告工作流程（一）信息收集1.醫(yī)療機構(gòu)：臨床醫(yī)生、護士等工作人員在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人或其他應(yīng)報告的衛(wèi)生信息時，應(yīng)及時填寫相關(guān)報告卡，并將報告卡提交給本機構(gòu)的信息報告管理人員。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)：通過監(jiān)測系統(tǒng)、疫情報告電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道收集轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生信息。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：在衛(wèi)生監(jiān)督檢查過程中，收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息，并及時錄入系統(tǒng)。（二）信息審核1.醫(yī)療機構(gòu)：信息報告管理人員收到報告卡后，應(yīng)及時進行審核。審核內(nèi)容包括報告卡填寫是否完整、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系是否合理等。對審核不合格的報告卡，應(yīng)及時反饋給報告人進行更正。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)：收到醫(yī)療機構(gòu)或下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)上報的衛(wèi)生信息后，應(yīng)進行再次審核。審核重點包括信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性以及報告時限等。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時與報告單位溝通核實，并督促其整改。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：對本機構(gòu)收集的衛(wèi)生監(jiān)督信息進行審核，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。（三）信息上報1.醫(yī)療機構(gòu)：審核合格的報告卡，由信息報告管理人員通過衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行上報。上報成功后，系統(tǒng)自動生成報告記錄。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)：審核后的衛(wèi)生信息，按照規(guī)定的流程和權(quán)限進行上報。對上級要求的各類統(tǒng)計報表和分析報告，應(yīng)及時整理上報。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：將審核后的衛(wèi)生監(jiān)督信息通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)上報至上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并按照規(guī)定向社會公開相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息。（四）信息反饋1.上級機構(gòu)對下級機構(gòu)：上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對下級機構(gòu)的衛(wèi)生信息報告工作進行檢查和評估，對存在的問題及時反饋，并提出改進意見和建議。2.機構(gòu)對報告人：醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)對報告人在信息報告過程中存在的問題及時進行反饋，指導(dǎo)其正確填寫報告卡和提高報告質(zhì)量。五、質(zhì)量控制與考核（一）質(zhì)量控制1.定期檢查：各級衛(wèi)生行政部門定期組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報工作進行檢查，重點檢查報告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、及時性以及系統(tǒng)操作的規(guī)范性等。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測：疾病預(yù)防控制機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測功能，對上報數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。3.質(zhì)量評估：定期對衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報工作進行質(zhì)量評估，通過數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報告及時率、漏報率、遲報率等指標(biāo)進行綜合評價，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，提出改進措施。（二）考核1.考核內(nèi)容：包括衛(wèi)生信息報告工作的組織管理、報告質(zhì)量、系統(tǒng)運行維護、數(shù)據(jù)安全保密等方面。2.考核方式：采取日常檢查、定期抽查、年終考核等方式進行?？己私Y(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。3.獎懲措施：對衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對工作不力、存在嚴重問題的單位和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。對違反衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生信息報告管理人員、臨床醫(yī)生、護士等相關(guān)工作人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報制度、報告流程、報告卡填寫規(guī)范、系統(tǒng)操作技能、數(shù)據(jù)安全保密等方面的知識和技能。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。定期組織培訓(xùn)考核，檢驗培訓(xùn)效果，對考核不合格的人員進行補考或再次培訓(xùn)。（二）宣傳1.宣傳目的：提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會公眾