PAGE衛(wèi)生對(duì)口支援工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生對(duì)口支援工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開(kāi)展的衛(wèi)生對(duì)口支援工作，包括但不限于人員選派、技術(shù)支持、物資援助、培訓(xùn)交流等活動(dòng)。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：緊密?chē)@國(guó)家衛(wèi)生健康政策要求，積極響應(yīng)對(duì)口支援號(hào)召，助力提升受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。2.需求導(dǎo)向原則：深入了解受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求，結(jié)合實(shí)際情況，精準(zhǔn)提供針對(duì)性的支援措施，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)難題。3.資源共享原則：充分整合本公司/組織及受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)共同發(fā)展。4.長(zhǎng)期合作原則：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立衛(wèi)生對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)口支援工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題，制定工作規(guī)劃和政策措施。（二）工作機(jī)構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生對(duì)口支援工作辦公室，掛靠在[具體部門(mén)]，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常組織實(shí)施。辦公室配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)與受援地區(qū)溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、人員選派、物資調(diào)配等工作。（三）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生對(duì)口支援工作，制定總體工作方針和目標(biāo)。審議批準(zhǔn)對(duì)口支援工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決對(duì)口支援工作中的重大問(wèn)題，保障工作順利開(kāi)展。監(jiān)督檢查對(duì)口支援工作進(jìn)展情況和成效，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.工作辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定具體工作方案和實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)與受援地區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，建立工作對(duì)接機(jī)制。組織開(kāi)展人員選派、培訓(xùn)、考核等工作，確保支援人員素質(zhì)和工作質(zhì)量。協(xié)調(diào)調(diào)配物資、設(shè)備等資源，保障受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。跟蹤了解對(duì)口支援工作進(jìn)展情況，定期向上級(jí)匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作，建立健全工作臺(tái)賬。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)支援人員的選拔、調(diào)配、薪酬待遇、績(jī)效考核等人力資源管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、資金籌集、使用管理和監(jiān)督審計(jì)等工作。業(yè)務(wù)部門(mén)：根據(jù)對(duì)口支援工作需求，提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教學(xué)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，協(xié)助受援地區(qū)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。后勤保障部門(mén)：負(fù)責(zé)物資、設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和配送等后勤保障工作，確保支援工作順利進(jìn)行。三、人員選派（一）選派標(biāo)準(zhǔn)1.政治素質(zhì)高，熱愛(ài)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平過(guò)硬，具備扎實(shí)的醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新方法。3.具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠與受援地區(qū)醫(yī)務(wù)人員密切配合，共同開(kāi)展工作。4.身體健康，能夠適應(yīng)受援地區(qū)的工作和生活環(huán)境。（二）選派程序1.發(fā)布選派通知：根據(jù)對(duì)口支援工作需求，由工作辦公室發(fā)布人員選派通知，明確選派崗位、條件、程序等要求。2.個(gè)人報(bào)名：符合條件的人員自愿報(bào)名，填寫(xiě)報(bào)名申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。3.資格審查：工作辦公室對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。4.面試考核：組織面試考核，重點(diǎn)考察報(bào)名人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)。5.確定人選：根據(jù)面試考核結(jié)果，結(jié)合工作需要，確定最終選派人員名單，并進(jìn)行公示。6.簽訂協(xié)議：選派人員與公司/組織簽訂對(duì)口支援工作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)和工作要求。（三）選派期限選派人員的支援期限根據(jù)受援地區(qū)實(shí)際需求和工作任務(wù)確定，一般為[X]年。期滿(mǎn)后，根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿，可以申請(qǐng)續(xù)派或返回原單位。（四）人員管理1.建立支援人員檔案，記錄其工作表現(xiàn)、考核情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等信息。2.定期對(duì)支援人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.關(guān)心支援人員的工作和生活，為其提供必要的支持和保障。對(duì)于在對(duì)口支援工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不力、違反紀(jì)律的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、技術(shù)支持（一）技術(shù)幫扶內(nèi)容1.協(xié)助受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床診療工作，提高疾病診斷和治療水平。2.指導(dǎo)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，推廣適宜技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。3.參與受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高其整體技術(shù)水平和服務(wù)能力。4.協(xié)助受援地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理工作，建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（二）技術(shù)幫扶方式1.定期派駐專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：根據(jù)受援地區(qū)需求，定期選派專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，開(kāi)展臨床診療、教學(xué)培訓(xùn)、科研合作等工作。2.遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)：利用信息化技術(shù)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，為受援地區(qū)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程病理診斷等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。3.短期培訓(xùn)進(jìn)修：組織受援地區(qū)醫(yī)務(wù)人員到本公司/組織或其他先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期培訓(xùn)進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。4.學(xué)術(shù)交流活動(dòng)：定期組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)受援地區(qū)醫(yī)務(wù)人員參加，分享最新醫(yī)學(xué)研究成果和臨床經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作。（三）技術(shù)幫扶計(jì)劃1.根據(jù)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和實(shí)際情況，制定年度技術(shù)幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.技術(shù)幫扶計(jì)劃要與受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重針對(duì)性和實(shí)效性，確保幫扶工作取得實(shí)效。3.定期對(duì)技術(shù)幫扶計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善幫扶計(jì)劃。五、物資援助（一）物資援助范圍物資援助主要包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等醫(yī)療衛(wèi)生物資，以及辦公設(shè)備、生活用品等其他物資。（二）物資援助程序1.需求調(diào)研：工作辦公室會(huì)同受援地區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生物資需求情況進(jìn)行調(diào)研，確定物資援助清單。2.物資采購(gòu)：根據(jù)物資援助清單，由后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織物資采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理。3.物資運(yùn)輸：采購(gòu)?fù)瓿珊?，及時(shí)組織物資運(yùn)輸，確保物資安全、及時(shí)送達(dá)受援地區(qū)。物資運(yùn)輸過(guò)程中要做好防護(hù)措施，防止物資損壞、變質(zhì)。4.物資驗(yàn)收：受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理接收手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問(wèn)題或數(shù)量不符，要及時(shí)與公司/組織溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。（三）物資管理1.建立物資援助臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類(lèi)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸情況、接收單位等信息，做到賬目清晰、管理規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)物資援助資金的管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，確保資金使用安全、透明。3.定期對(duì)物資援助工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析物資援助效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善物資援助工作機(jī)制。六、培訓(xùn)交流（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)能力和創(chuàng)新意識(shí)。2.促進(jìn)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與本公司/組織及其他先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。3.傳播先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提升受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的實(shí)際需求，開(kāi)展臨床診療、護(hù)理技術(shù)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。2.技能培訓(xùn)：組織開(kāi)展醫(yī)療操作技能培訓(xùn)，如手術(shù)操作、急救技能訓(xùn)練等，提高受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的實(shí)際操作能力。3.管理培訓(xùn)：針對(duì)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員，開(kāi)展醫(yī)院管理、質(zhì)量管理、人力資源管理等方面的培訓(xùn)，提升其管理水平。4.醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)培訓(xùn)：邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者，舉辦醫(yī)學(xué)前沿知識(shí)講座，介紹最新醫(yī)學(xué)研究成果和發(fā)展趨勢(shì)，拓寬受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的視野。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員到本公司/組織或其他培訓(xùn)基地進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：選派專(zhuān)家到受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際病例進(jìn)行教學(xué)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教學(xué)等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)活動(dòng)，方便受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.學(xué)術(shù)交流：組織受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，與同行進(jìn)行交流互動(dòng)，了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和人員狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.培訓(xùn)計(jì)劃要充分考慮受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的實(shí)際情況和工作需求，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。3.定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。七、考核評(píng)估（一）考核評(píng)估主體成立考核評(píng)估小組，由工作辦公室、受援地區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成?？己嗽u(píng)估小組負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行全面考核評(píng)估。（二）考核評(píng)估內(nèi)容1.人員選派情況：包括選派人員的數(shù)量、質(zhì)量、選派程序等是否符合規(guī)定要求。2.技術(shù)支持工作：考察技術(shù)幫扶措施的落實(shí)情況、技術(shù)幫扶效果、受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)水平提升情況等。3.物資援助工作：檢查物資援助的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、管理情況等是否符合要求，物資援助是否有效改善了受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作條件。4.培訓(xùn)交流工作：評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)開(kāi)展情況等，考察受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)提升情況。5.對(duì)口支援工作的組織管理：包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的工作開(kāi)展情況、職責(zé)分工落實(shí)情況、工作制度執(zhí)行情況等。（三）考核評(píng)估方式1.定期考核：每年對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行一次定期考核評(píng)估，考核評(píng)估小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面了解對(duì)口支援工作進(jìn)展情況和成效。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.受援地區(qū)滿(mǎn)意度調(diào)查：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，了解受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和群眾對(duì)對(duì)口支援工作的滿(mǎn)意度，作為考核評(píng)估的重要依據(jù)。（四）考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)考核評(píng)估優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在全公司/組織范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵(lì)更多人員積極參與對(duì)口支援工作。2.對(duì)考核評(píng)估不合格的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改后仍不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善對(duì)口支援工作制度和措施，不斷提高對(duì)口支援工作質(zhì)量和水平。八、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、公司/組織自籌等渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：對(duì)口支援工作經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用要符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效。（三）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.人員費(fèi)用：包括支援人員的薪酬待遇、交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等。2.物資采購(gòu)費(fèi)用：用于購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等醫(yī)療衛(wèi)生物資。3.培訓(xùn)費(fèi)用：組織受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)所需的費(fèi)用。4.運(yùn)輸費(fèi)用：物資運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。5.其他費(fèi)用：與對(duì)口支援工作相關(guān)的其他費(fèi)用，如辦公設(shè)備購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。（四）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程和報(bào)銷(xiāo)