PAGE新農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)新農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，保障農(nóng)村居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村的衛(wèi)生環(huán)境督查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保督查工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：督查人員應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度，如實(shí)反映衛(wèi)生環(huán)境狀況，不偏袒、不徇私。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點(diǎn)，注重督查結(jié)果的運(yùn)用，推動(dòng)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)改善。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。二、督查主體與職責(zé)（一）督查主體成立新農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境督查小組，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員、村委會(huì)代表、村民代表等。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)制定督查計(jì)劃和方案，組織實(shí)施督查工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，提出整改意見和建議。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，督促落實(shí)整改措施。2.村委會(huì)代表協(xié)助督查小組開展工作，提供本村衛(wèi)生環(huán)境相關(guān)信息。組織本村村民積極參與衛(wèi)生環(huán)境整治工作，對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育。對(duì)本村衛(wèi)生環(huán)境整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)向督查小組反饋。3.村民代表代表村民參與衛(wèi)生環(huán)境督查，反映村民對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的意見和訴求。對(duì)督查過程進(jìn)行監(jiān)督，確保督查工作公平、公正、公開。協(xié)助村委會(huì)做好本村衛(wèi)生環(huán)境整治工作，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。三、督查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路及公共場(chǎng)所道路應(yīng)保持整潔，無垃圾、無雜物、無積水，路面平整。公共場(chǎng)所如廣場(chǎng)、公園等應(yīng)無亂堆亂放、無亂貼亂畫，綠化良好。2.村莊周邊村莊周邊無暴露垃圾、無污水橫流，河道、溝渠等水體清潔，無漂浮物。加強(qiáng)對(duì)村莊周邊養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠等污染源監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.農(nóng)戶庭院農(nóng)戶庭院內(nèi)外應(yīng)保持干凈整潔，物品擺放整齊，無亂堆亂放。家禽家畜應(yīng)實(shí)行圈養(yǎng)，保持圈舍清潔衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.垃圾收集合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾桶，垃圾應(yīng)及時(shí)收集，無積壓。垃圾收集容器應(yīng)完好無損，定期清理和消毒。2.垃圾運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落，運(yùn)輸過程中無異味。按照規(guī)定的時(shí)間和路線將垃圾運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒。3.垃圾處理采用符合環(huán)保要求的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，確保垃圾得到有效處理。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)所的管理，防止二次污染。（三）污水處理1.污水排放農(nóng)戶生活污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)或采用其他有效的處理方式，不得隨意排放。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村企業(yè)污水排放監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理設(shè)施建設(shè)和完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果達(dá)標(biāo)。定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)清理和修復(fù)損壞部件。（四）改廁情況1.改廁普及率統(tǒng)計(jì)各村改廁戶數(shù)，計(jì)算改廁普及率，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.改廁質(zhì)量檢查已改廁農(nóng)戶的廁所使用情況，確保廁所無滲漏、無堵塞，糞便無害化處理。加強(qiáng)對(duì)改廁施工過程的監(jiān)管，確保改廁質(zhì)量符合要求。（五）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.公共廁所合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，布局應(yīng)科學(xué)合理，方便群眾使用。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)。2.垃圾中轉(zhuǎn)站按照規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，選址應(yīng)符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)配備必要的處理設(shè)備，確保垃圾中轉(zhuǎn)過程高效、環(huán)保。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：每月組織一次全面督查，對(duì)所有行政村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部分行政村進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查問題突出的區(qū)域。3.專項(xiàng)督查：針對(duì)衛(wèi)生環(huán)境中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，如垃圾清理、污水治理等，開展專項(xiàng)督查。4.群眾舉報(bào)督查：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)衛(wèi)生環(huán)境問題的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）督查頻率1.定期督查：每月至少開展一次，確保對(duì)每個(gè)行政村的衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：每季度至少進(jìn)行一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生環(huán)境中的突發(fā)問題。3.專項(xiàng)督查：根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)開展，確保重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。4.群眾舉報(bào)督查：對(duì)群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)受理，在接到舉報(bào)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。五、督查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督查方案，明確督查目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建督查小組，明確小組成員的分工和職責(zé)。3.收集相關(guān)資料，如村莊規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。4.準(zhǔn)備督查所需的工具和設(shè)備，如檢查表、相機(jī)、錄音筆等。（二）實(shí)施階段1.督查小組按照督查方案，深入各村進(jìn)行實(shí)地檢查。2.采用現(xiàn)場(chǎng)查看、拍照、詢問等方式，對(duì)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，填寫督查檢查表，明確問題所在位置、問題描述、責(zé)任主體等。（三）反饋階段1.督查結(jié)束后，及時(shí)召開反饋會(huì)議，向村委會(huì)反饋督查情況。2.在會(huì)上通報(bào)各村衛(wèi)生環(huán)境存在的問題，分析原因，提出整改要求和期限。3.發(fā)放督查反饋意見書，要求村委會(huì)簽收，并明確整改責(zé)任人和整改措施。（四）整改階段1.村委會(huì)根據(jù)督查反饋意見，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限。2.按照整改方案組織實(shí)施整改工作，確保問題得到有效解決。3.在整改期限內(nèi)，定期向督查小組匯報(bào)整改進(jìn)展情況。（五）復(fù)查階段1.整改期限屆滿后，督查小組對(duì)各村整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.對(duì)整改不到位的問題，下達(dá)復(fù)查意見書，要求繼續(xù)整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對(duì)整改工作不力的村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效考核掛鉤將新農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境督查結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)衛(wèi)生環(huán)境整治工作成效顯著的村委會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的村委會(huì)進(jìn)行扣分，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（二）資金分配依據(jù)根據(jù)督查結(jié)果，合理分配農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金，對(duì)問題較多、整改難度大的村加大資金支持力度，確保資金使用效益最大化。（三）作為項(xiàng)目申報(bào)條件將衛(wèi)生環(huán)境狀況作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目等申報(bào)的重要條件，優(yōu)先支持衛(wèi)生環(huán)境好、群眾積極性高的村。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.定期公開新農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境督查計(jì)劃、方案和結(jié)果。2.公開各村衛(wèi)生環(huán)境存在的問題及整改情況。3.公開群眾舉報(bào)投訴處理情況。（二）公開方式1.通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄、各村村務(wù)公開欄進(jìn)行公開。2.利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行公開。3.在各村召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議時(shí)進(jìn)行通報(bào)。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織督查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督查人員的專業(yè)水平和工作能力。2.對(duì)村委會(huì)干部和村民代表進(jìn)行衛(wèi)生環(huán)境管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。（二）宣傳1.利用多種形式廣泛