PAGE衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)良好形象，保障人民群眾健康權(quán)益，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位。2.遵循依法依規(guī)、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。3.實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，強(qiáng)化各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作，研究制定工作政策、措施，解決工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作規(guī)劃、計(jì)劃和制度，并組織實(shí)施。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的糾風(fēng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。受理群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)的投訴舉報(bào)，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反糾風(fēng)工作規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全本單位糾風(fēng)工作組織體系，明確職責(zé)分工，制定具體的工作方案和措施。加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育和行風(fēng)培訓(xùn)，提高廉潔自律意識(shí)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理。建立投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。對(duì)本單位發(fā)生的不正之風(fēng)問題進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。3.計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不正之風(fēng)。三、教育與培訓(xùn)（一）職業(yè)道德教育1.定期組織開展職業(yè)道德培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范、法律法規(guī)、廉潔自律要求等。2.通過舉辦專題講座、觀看警示教育片、開展主題討論等形式，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)。3.將職業(yè)道德教育納入工作人員年度考核內(nèi)容，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反職業(yè)道德的進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)處理。（二）行風(fēng)培訓(xùn)1.制定行風(fēng)培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織一次全員行風(fēng)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括行風(fēng)建設(shè)形勢(shì)分析、典型案例剖析、防范措施講解等，提高工作人員對(duì)行風(fēng)問題的認(rèn)識(shí)和防范能力。3.邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、法律專家等進(jìn)行授課，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)工作人員和群眾對(duì)不正之風(fēng)問題進(jìn)行舉報(bào)。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如藥品采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期組織開展行風(fēng)專項(xiàng)檢查。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、開展?jié)M意度調(diào)查等方式，廣泛收集群眾意見和建議。3.會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等部門，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行聯(lián)合檢查和查處。五、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)受理1.各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)或崗位，明確專人負(fù)責(zé)。2.公布投訴舉報(bào)電話、郵箱、地址等信息，確保投訴舉報(bào)渠道暢通。3.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理，認(rèn)真記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容，不得推諉、敷衍。（二）調(diào)查處理1.對(duì)受理的投訴舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明事實(shí)真相。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容涉及多個(gè)部門的，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同進(jìn)行調(diào)查處理。（三）結(jié)果反饋與公開1.將投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，聽取其意見和建議。2.對(duì)典型的投訴舉報(bào)案例，要及時(shí)進(jìn)行公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。3.定期對(duì)投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。2.實(shí)行責(zé)任與處分相適應(yīng)的原則，根據(jù)違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，給予相應(yīng)的處分。3.堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合的原則，通過責(zé)任追究，達(dá)到教育本人、警示他人、規(guī)范行為的目的。（二）責(zé)任追究情形1.違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的。2.收受紅包、回扣、禮品等不正當(dāng)利益的。3.違規(guī)收費(fèi)、分解住院、掛床住院等行為的。4.醫(yī)療服務(wù)中存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成不良后果的。5.違反計(jì)劃生育政策法規(guī)，弄虛作假、違規(guī)操作的。6.在藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)等活動(dòng)中，謀取不正當(dāng)利益的。7.對(duì)投訴舉報(bào)問題不及時(shí)處理，造成不良影響的。8.其他違反衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作規(guī)定的行為。（三）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育、誡勉談話。2.責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)。3.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、緩聘、解聘。4.依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）責(zé)任追究程序1.由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)本單位或上級(jí)主管部門研究決定。3.下達(dá)責(zé)任追究決定書，送達(dá)被追究責(zé)任的單位或個(gè)人，并告知其享有的權(quán)利。4.將責(zé)任追究情況進(jìn)行備案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作政策法規(guī)、制度規(guī)定。2.投訴舉報(bào)渠道和方式。3.行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、典型案例及處理結(jié)果。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格等信息。（二）公開方式1.利用衛(wèi)生計(jì)生行政部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)進(jìn)行公開。2.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的顯著位置設(shè)置信息公開欄，公布相關(guān)信息。3.通過召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式，向社會(huì)公開行風(fēng)建設(shè)工作情況。八、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)（一）完善制度體系1.定期對(duì)衛(wèi)生計(jì)生糾風(fēng)工作制度進(jìn)行修訂和完善，使其適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。2.加強(qiáng)制度之間的銜接和配套，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的制度體系。3.建立制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控1.開展衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查找重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防控措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和管理。3.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）加強(qiáng)文化建設(shè)1.培育和弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)職業(yè)精神，營(yíng)造風(fēng)清氣