PAGE云南愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示精神，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效防控各類傳染病，保障人民群眾身體健康，特制定本制度，確保云南愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開(kāi)展。（二）適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)、鄉(xiāng)村以及其他各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等措施，有效預(yù)防和控制疾病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。3.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：實(shí)行屬地管理原則，各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除工作負(fù)總責(zé)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、本單位的相關(guān)工作。4.長(zhǎng)效管理，注重實(shí)效：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，注重工作實(shí)效，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立云南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省公安廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的方針政策和決策部署，研究制定全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的政策措施和工作規(guī)劃。組織領(lǐng)導(dǎo)全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的重大問(wèn)題。對(duì)各地、各部門愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的相關(guān)文件、方案和制度。組織協(xié)調(diào)各地、各部門開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，收集、匯總活動(dòng)進(jìn)展情況和相關(guān)信息。對(duì)各地、各部門愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。3.各部門職責(zé)衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，制定衛(wèi)生防病方案，組織實(shí)施健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，指導(dǎo)各地做好病媒生物防制工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)城市垃圾分類處理、污水治理、公廁建設(shè)等工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境污染防治，監(jiān)督檢查工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況，指導(dǎo)各地做好飲用水水源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，指導(dǎo)各地做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和農(nóng)村生活污水治理工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。教育部門：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校健康教育和衛(wèi)生管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具和客運(yùn)站、碼頭等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，做好公共交通工具的消毒通風(fēng)工作，保障交通運(yùn)輸環(huán)境衛(wèi)生安全。文化和旅游部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促旅游企業(yè)做好衛(wèi)生保潔和消毒工作，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)期間的社會(huì)治安秩序，依法處理各類突發(fā)事件，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。三、大掃除活動(dòng)內(nèi)容與要求（一）環(huán)境衛(wèi)生整治1.城市環(huán)境衛(wèi)生整治加強(qiáng)城市道路清掃保潔，做到定時(shí)清掃、全天保潔，及時(shí)清除道路垃圾和雜物。加大對(duì)城市老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除小區(qū)內(nèi)的亂堆亂放、亂搭亂建，整治衛(wèi)生死角，完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加強(qiáng)城市公共廁所管理，做到設(shè)施完好、干凈整潔、無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒殺菌。推進(jìn)城市垃圾分類處理，加大宣傳力度，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾，提高垃圾分類知曉率和參與率。2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理，防止污水橫流。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加大農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，減少畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染。（二）病媒生物防制1.防制原則堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施，控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。2.防制措施環(huán)境治理：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，清除病媒生物孳生場(chǎng)所，翻盆倒罐，清除積水，疏通溝渠，減少蚊蟲(chóng)、蟑螂等病媒生物的孳生繁殖。物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施、放置粘鼠板、捕蠅籠等物理方法，捕殺老鼠、蒼蠅、蟑螂等病媒生物?；瘜W(xué)防制：在病媒生物密度較高的場(chǎng)所，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理使用殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物進(jìn)行防制，但要注意安全使用，避免對(duì)環(huán)境和人體造成危害。（三）健康教育與健康促進(jìn)1.宣傳教育各地、各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的意義、內(nèi)容和要求，提高群眾的知曉率和參與率。結(jié)合各類衛(wèi)生宣傳日、紀(jì)念日等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。2.健康促進(jìn)加強(qiáng)公共場(chǎng)所健康教育，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所設(shè)置健康教育宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)，傳播健康知識(shí)。開(kāi)展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。四、大掃除活動(dòng)實(shí)施（一）活動(dòng)計(jì)劃制定各地、各部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間安排和責(zé)任人，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）活動(dòng)組織實(shí)施1.動(dòng)員部署：各地、各部門要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確活動(dòng)要求和工作任務(wù)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。2.集中整治：按照活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，集中力量對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)整治衛(wèi)生死角、背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域。3.日常保潔：建立健全日常保潔制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）活動(dòng)監(jiān)督檢查1.自查自糾：各地、各部門要定期組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，對(duì)本地區(qū)、本部門愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。2.上級(jí)督查：上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的督查指導(dǎo)，定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)工作不力的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)投訴，及時(shí)受理和處理群眾反映的問(wèn)題，形成全社會(huì)共同參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的良好氛圍。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.組織領(lǐng)導(dǎo)：各地、各部門是否成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定活動(dòng)計(jì)劃和工作方案。2.活動(dòng)開(kāi)展：是否按照要求組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等活動(dòng)，活動(dòng)效果是否明顯。3.環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，垃圾是否日產(chǎn)日清，公共廁所是否干凈衛(wèi)生，病媒生物密度是否控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。4.群眾滿意度：群眾對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的知曉率、參與率和滿意度是否達(dá)到要求。（二）考核方式考核工作由省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期檢查每年不少于兩次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行?？己私Y(jié)果將作為各地、各部門年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)中表現(xiàn)突出的地區(qū)、部門和個(gè)人，由省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.責(zé)任追究：對(duì)工作不力、影響全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)整體推進(jìn)的地區(qū)和部門，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重大傳染病疫情或公共衛(wèi)生事件的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)，要積極拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。（二）物資保障各地、各部門要根據(jù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)的需要，配備必要的清掃保潔工具