PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生管報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部及所涉及的各類場所、活動中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告與管理。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：事件發(fā)生后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)告事件的相關(guān)信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級報(bào)告、分級負(fù)責(zé)的管理體制。3.屬地管理原則：以事件發(fā)生地為基礎(chǔ)，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)組織報(bào)告、調(diào)查、處理等工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合科學(xué)規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，描述清晰，為后續(xù)的應(yīng)急處置提供可靠依據(jù)。二、報(bào)告主體與責(zé)任（一）報(bào)告主體1.公司/組織內(nèi)各部門、各崗位工作人員，包括但不限于一線員工、管理人員、后勤保障人員等，均有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.公司/組織內(nèi)設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或指定的兼職衛(wèi)生人員，負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)告本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。（二）責(zé)任劃分1.直接責(zé)任人：事件的第一發(fā)現(xiàn)者或最先知曉情況的人員為直接責(zé)任人，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人：接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)情況，并向公司/組織的應(yīng)急管理部門報(bào)告。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織本部門采取初步的應(yīng)急措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。3.應(yīng)急管理部門：全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、協(xié)調(diào)、指揮和處置工作。接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查、處理，并及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的界定與分級（一）界定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響員工健康的事件。（二）分級標(biāo)準(zhǔn)1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）：公司/組織內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。涉及人數(shù)眾多，且出現(xiàn)大量人員感染或死亡，對公司/組織正常運(yùn)營造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)社會關(guān)注的事件。2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到公司/組織多個(gè)部門或場所。發(fā)生重大食物中毒事件，中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡病例。發(fā)生職業(yè)中毒事件，中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡病例。3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：發(fā)生傳染病疫情，在公司/組織內(nèi)局部區(qū)域出現(xiàn)聚集性病例。發(fā)生食物中毒事件，中毒人數(shù)在3099人，未出現(xiàn)死亡病例。發(fā)生職業(yè)中毒事件，中毒人數(shù)在1049人，未出現(xiàn)死亡病例。4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）：發(fā)生散發(fā)傳染病病例，對公司/組織正常運(yùn)營有一定影響。發(fā)生食物中毒事件，中毒人數(shù)在1029人，未出現(xiàn)死亡病例。發(fā)生職業(yè)中毒事件，中毒人數(shù)在19人，未出現(xiàn)死亡病例。四、報(bào)告內(nèi)容與方式（一）報(bào)告內(nèi)容1.事件基本信息：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、主要癥狀等。2.事件發(fā)生經(jīng)過：事件的起因、發(fā)展過程、采取的初步措施等。3.可能的原因分析：根據(jù)現(xiàn)場情況和已知信息，對事件發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。4.已采取的措施及效果：包括現(xiàn)場急救、隔離、消毒等措施的實(shí)施情況及對事件發(fā)展的影響。5.報(bào)告人姓名、單位及聯(lián)系方式：以便后續(xù)進(jìn)一步核實(shí)情況和溝通協(xié)調(diào)。（二）報(bào)告方式1.口頭報(bào)告：事件發(fā)生后，直接責(zé)任人應(yīng)立即以口頭形式向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告事件的簡要情況。2.書面報(bào)告：部門負(fù)責(zé)人核實(shí)情況后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告表》，以書面形式報(bào)送公司/組織的應(yīng)急管理部門。報(bào)告表應(yīng)包括上述報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)信息，并加蓋部門公章。3.緊急情況下的特殊報(bào)告方式：如事件情況緊急，來不及填寫書面報(bào)告表時(shí)，可先通過電話、短信等方式向應(yīng)急管理部門報(bào)告事件的關(guān)鍵信息，并在事后盡快補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。五、報(bào)告流程與時(shí)限（一）報(bào)告流程1.直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，在15分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并向公司/組織的應(yīng)急管理部門報(bào)告。3.應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、處理，并在30分鐘內(nèi)將事件的初步情況向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。4.在事件調(diào)查、處理過程中，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)將事件的進(jìn)展情況、采取的措施及效果等信息向相關(guān)部門和人員通報(bào)，并根據(jù)事件發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整報(bào)告內(nèi)容。（二）報(bào)告時(shí)限1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）：應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：應(yīng)在事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：應(yīng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）：應(yīng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。六、應(yīng)急處置與后續(xù)報(bào)告（一）應(yīng)急處置1.應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員成立應(yīng)急處置小組，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、處理。2.應(yīng)急處置小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場急救、隔離、消毒、流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集送檢等工作，采取有效措施控制事件的發(fā)展，防止疫情擴(kuò)散。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等保持密切聯(lián)系，接受指導(dǎo)和支持，并按照要求提供相關(guān)信息。（二）后續(xù)報(bào)告1.應(yīng)急處置小組應(yīng)在事件處置過程中及時(shí)向應(yīng)急管理部門報(bào)告事件的進(jìn)展情況、采取的措施及效果等信息，應(yīng)急管理部門應(yīng)匯總整理后向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。2.事件處置結(jié)束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)撰寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置報(bào)告》，內(nèi)容包括事件的基本情況、發(fā)生經(jīng)過、調(diào)查處理過程、采取的措施及效果、事件原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施等，并報(bào)送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期組織員工進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度及相關(guān)應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高員工的報(bào)告意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的界定標(biāo)準(zhǔn)、分級標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告內(nèi)容與方式、報(bào)告流程與時(shí)限、應(yīng)急處置措施等方面的知識和技能。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保員工能夠熟練掌握相關(guān)知識和技能。（二）演練1.公司/組織應(yīng)定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置小組的協(xié)同配合能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事件報(bào)告、應(yīng)急處置、現(xiàn)場救援、疫情防控、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)各部門和人員在應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)履行情況和應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，不斷提高公司/組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。八、獎懲措施（一）獎勵1.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，公司/組織將給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升等，以激勵員工積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和應(yīng)急處置工作，提高工作積極性和責(zé)任感。（二）懲罰1.對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的部門和個(gè)人，公