PAGE衛(wèi)生部門約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范衛(wèi)生部門約談行為，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及個人在衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進(jìn)行約談的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談活動必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地開展約談工作，確保約談結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.教育引導(dǎo)原則：通過約談，促使被約談對象認(rèn)識問題，積極整改，提高衛(wèi)生管理水平和服務(wù)質(zhì)量。4.及時高效原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行約談，快速響應(yīng)，提高工作效率，避免問題擴(kuò)大化。二、約談主體與對象（一）約談主體各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作，根據(jù)職責(zé)分工，明確具體約談實(shí)施機(jī)構(gòu)。（二）約談對象1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括各級各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。2.涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)，如藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。3.衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)個人，如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等。三、約談情形（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.醫(yī)療質(zhì)量安全存在嚴(yán)重隱患，如發(fā)生重大醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛頻發(fā)且處理不當(dāng)?shù)取?.違反醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，如過度醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等。3.衛(wèi)生管理工作不到位，如醫(yī)院感染防控措施落實(shí)不力、醫(yī)療廢物管理不規(guī)范等。4.公共衛(wèi)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題，如傳染病防控措施執(zhí)行不力、疫苗接種管理混亂等。5.對群眾投訴舉報處理不及時、不恰當(dāng)，引發(fā)社會不良影響。（二）相關(guān)企業(yè)1.藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在質(zhì)量問題，如生產(chǎn)銷售假藥劣藥、醫(yī)療器械不符合標(biāo)準(zhǔn)等。2.企業(yè)經(jīng)營活動違反衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管要求，如違規(guī)開展廣告宣傳、不正當(dāng)競爭等。3.企業(yè)在衛(wèi)生領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營行為對公眾健康造成潛在威脅。（三）相關(guān)個人1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理不善，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。2.從業(yè)人員違反職業(yè)道德規(guī)范，如收受紅包、開單提成等。3.個人在衛(wèi)生領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，如非法行醫(yī)等。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談事項(xiàng)：根據(jù)日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、輿情監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，確定需要約談的對象和事項(xiàng)。2.組建約談小組：由衛(wèi)生行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成，必要時可邀請專業(yè)技術(shù)人員、法律專家等參加。3.制定約談方案：明確約談目的、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參加人員等，確保約談工作有序進(jìn)行。4.通知約談對象：提前[X]個工作日向約談對象發(fā)出書面約談通知，告知約談的時間、地點(diǎn)、事項(xiàng)等。（二）約談實(shí)施1.開場介紹：約談小組組長介紹約談目的、依據(jù)、程序及參加人員。2.情況通報：向約談對象通報存在的問題及相關(guān)證據(jù)材料，要求其對問題進(jìn)行確認(rèn)。3.陳述申辯：約談對象就存在的問題進(jìn)行陳述、申辯，提供相關(guān)說明和證據(jù)。4.溝通交流：約談小組與約談對象就問題進(jìn)行深入溝通交流，分析原因，提出整改要求。5.記錄整理：安排專人對約談過程進(jìn)行記錄，形成約談記錄，經(jīng)約談雙方簽字確認(rèn)。（三）約談結(jié)果處理1.形成約談紀(jì)要：約談結(jié)束后，約談小組根據(jù)約談情況形成約談紀(jì)要，明確存在的問題、整改要求、整改期限等。2.送達(dá)約談對象：約談紀(jì)要及時送達(dá)約談對象，并要求其簽收。3.跟蹤整改：衛(wèi)生行政部門對約談對象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。4.結(jié)果運(yùn)用：將約談結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核、等級評審、不良行為記錄等掛鉤，與相關(guān)企業(yè)的市場準(zhǔn)入、信用評級等掛鉤，與相關(guān)個人的職稱評定、執(zhí)業(yè)資格管理等掛鉤。五、約談記錄與檔案管理（一）約談記錄1.記錄內(nèi)容：包括約談時間、地點(diǎn)、參加人員、約談事項(xiàng)、約談對象陳述申辯情況、約談小組意見等。2.記錄要求：記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存。紙質(zhì)記錄應(yīng)由約談雙方簽字確認(rèn)，電子記錄應(yīng)進(jìn)行備份。（二）檔案管理1.檔案建立：對每次約談的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，包括約談通知、約談記錄、約談紀(jì)要、整改報告等。2.檔案保管：檔案由專人負(fù)責(zé)保管，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號、存放，確保檔案安全、完整。3.檔案查閱：因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。六、保密與回避（一）保密1.約談過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息，約談小組及相關(guān)工作人員應(yīng)予以保密。2.未經(jīng)約談對象同意，不得向任何單位和個人泄露約談相關(guān)信息。（二）回避1.約談小組成員與約談對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2.回避情形包括：是約談對象的近親屬；與約談對象存在直接利益關(guān)系；可能影響公正約談的其他情形。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對約談工作的監(jiān)督檢查，確保約談程序合法、結(jié)果公正。2.上級衛(wèi)生行政部門對下級衛(wèi)生行政部門的約談工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（二）問責(zé)1.約談對象未按照約談要求進(jìn)行整改或整改不力的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理