PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告行為，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作。包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（三）報告原則1.及時準確原則發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，相關(guān)責任人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，以最快捷的方式向指定部門報告事件的真實情況，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。2.屬地管理原則遵循事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門及相關(guān)部門的管理要求，及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告，并積極配合其開展調(diào)查與處理工作。3.分級負責原則根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，實行分級報告、分級負責的制度。不同級別的事件由相應(yīng)層級的部門負責報告與處理。二、報告主體與職責（一）報告主體1.公司/組織內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括公司醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所等，負責對本機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測、診斷和報告。2.各部門負責人各部門負責人為所在部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的第一報告人，負責及時發(fā)現(xiàn)并向公司指定的報告部門報告本部門內(nèi)可能涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。3.員工個人公司/組織內(nèi)的全體員工有義務(wù)及時向所在部門負責人或公司指定的報告部門報告自己或身邊發(fā)現(xiàn)的可能與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的情況。（二）職責分工1.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室負責接收、匯總和分析各部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。按照規(guī)定及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門做好應(yīng)急處置工作。跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級領(lǐng)導匯報，并傳達相關(guān)部門的指示和要求。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責嚴格執(zhí)行國家有關(guān)疾病監(jiān)測、診斷標準和報告制度，對就診患者進行認真篩查，及時發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即進行隔離觀察，并在規(guī)定時間內(nèi)將病例信息報告給公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室，同時做好病例的診斷、治療和信息記錄工作。配合公司及相關(guān)部門開展流行病學調(diào)查、采樣檢測等工作，提供專業(yè)技術(shù)支持。3.各部門負責人職責負責組織本部門員工學習突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，提高員工的防范意識和報告能力。關(guān)注本部門員工的健康狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽及其他異常癥狀的員工，及時詢問情況，并督促其到公司醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。如發(fā)現(xiàn)本部門內(nèi)可能存在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的線索或情況，立即向公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室報告，并積極配合調(diào)查處理工作。4.員工個人職責積極參加公司組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識培訓，了解報告制度和相關(guān)防控措施。自覺遵守公司的各項衛(wèi)生管理制度，保持良好的個人衛(wèi)生習慣。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀或發(fā)現(xiàn)身邊有類似癥狀的人員，應(yīng)及時向所在部門負責人報告，并配合做好相關(guān)調(diào)查工作。三、報告內(nèi)容與方式（一）報告內(nèi)容1.事件基本信息包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員數(shù)量、主要癥狀等。2.事件經(jīng)過詳細描述事件發(fā)生的過程，如事件的起因、發(fā)展趨勢、采取的初步措施等。3.可能的原因分析根據(jù)現(xiàn)有信息，對事件可能的原因進行初步分析和判斷，如是否為傳染病、食品安全問題、職業(yè)危害等。4.已采取的措施報告已經(jīng)采取的控制措施、治療措施以及對事件影響范圍的初步評估等情況。（二）報告方式1.電話報告在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，相關(guān)報告人應(yīng)立即撥打公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室的電話，詳細報告事件情況。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)做好電話記錄，記錄內(nèi)容包括報告時間、報告人姓名、部門、事件基本情況等。2.書面報告對于較為復雜或重要的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告人應(yīng)在電話報告后及時提交書面報告。書面報告應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容應(yīng)完整、準確、清晰，由報告人簽字并加蓋部門公章后報送公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室。四、報告流程（一）發(fā)現(xiàn)與初步判斷1.公司/組織內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各部門負責人及員工個人在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時，應(yīng)立即進行初步判斷。2.對于疑似傳染病病例，應(yīng)根據(jù)其癥狀、體征及流行病學史，對照國家法定傳染病診斷標準進行初步診斷，并判斷是否屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。3.對于其他類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食品安全事故、職業(yè)中毒等，應(yīng)根據(jù)事件的特點和相關(guān)標準進行初步判斷，確定事件的嚴重程度和影響范圍。（二）報告1.經(jīng)初步判斷屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，報告人應(yīng)按照規(guī)定的報告方式和內(nèi)容，立即向公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室報告。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)將病例信息報告給公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室。對于確診的傳染病病例，應(yīng)在確診后[X]小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并同時報告公司應(yīng)急管理辦公室。3.各部門負責人在發(fā)現(xiàn)本部門內(nèi)可能存在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的線索或情況后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)向公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室報告。4.員工個人發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況后，應(yīng)及時向所在部門負責人報告，部門負責人應(yīng)在接到報告后[X]小時內(nèi)報告給公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室。（三）核實與補充報告1.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即對報告內(nèi)容進行核實。對于信息不完整或不準確的，及時與報告人溝通，要求補充或修正報告內(nèi)容。2.在事件處置過程中，如發(fā)現(xiàn)新的情況或信息變化，報告人應(yīng)及時向公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室進行補充報告。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)新的信息，及時調(diào)整報告內(nèi)容，并向上級領(lǐng)導和相關(guān)部門匯報。（四）逐級上報1.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室在核實突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)按照分級負責的原則，及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門報告。2.對于重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時內(nèi)報告至省級衛(wèi)生行政部門，并同時向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。3.在向上級報告時，應(yīng)確保報告內(nèi)容準確、完整，符合上級部門的要求和格式。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的措施、事件發(fā)展趨勢以及下一步工作計劃等。五、報告時限（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室核實后[X]小時內(nèi)報告至當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門。（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室核實后[X]小時內(nèi)報告至當?shù)厥屑壭l(wèi)生行政部門。（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室核實后[X]小時內(nèi)報告至省級衛(wèi)生行政部門。（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告至公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室核實后[X]小時內(nèi)報告至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。六、信息管理與保密（一）信息管理1.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室負責建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息檔案，對每次報告的事件信息進行詳細記錄和整理。2.信息檔案應(yīng)包括事件報告表、相關(guān)調(diào)查資料、診斷報告、處理措施記錄、后續(xù)跟蹤信息等，確保信息的完整性和連續(xù)性。3.定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行分析和總結(jié)，為公司制定防控策略、完善應(yīng)急預案提供依據(jù)。同時，將相關(guān)信息及時通報給公司內(nèi)部各部門，以便各部門做好相應(yīng)的防控工作。（二）保密1.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處置工作的所有人員，應(yīng)嚴格遵守保密制度，不得泄露事件相關(guān)信息。2.對于涉及個人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息，應(yīng)采取必要的保密措施，防止信息泄露造成不良影響。3.在對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行，確保信息的準確性和權(quán)威性，避免誤導公眾。七、培訓與演練（一）培訓1.公司應(yīng)定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度的培訓，提高全體員工對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認識和報告能力。2.培訓內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義、報告標準、報告流程、常見突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別與處置方法等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。培訓結(jié)束后，應(yīng)對員工進行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.公司應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計劃，定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括報告流程、應(yīng)急處置措施、部門協(xié)作等環(huán)節(jié)，檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂應(yīng)急預案和報告制度，不斷完善應(yīng)急管理體系。八、獎懲（一）獎勵1.對于在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，公司將給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽證書、獎金、晉升等，以激勵全體員工積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件