PAGE食品衛(wèi)生應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食品衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本食品衛(wèi)生應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的部門和人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主強化食品衛(wèi)生日常監(jiān)管，建立健全食品衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取果斷措施，最大限度地減少危害和影響。3.科學(xué)處置依據(jù)科學(xué)的方法和程序，進行事件的調(diào)查、分析、評估和處置，確保處置措施的有效性和科學(xué)性。4.依法管理嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展應(yīng)急管理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立食品衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面資源，做出重大決策。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的決策和指揮。協(xié)調(diào)外部相關(guān)部門，如衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管部門等。審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案和措施。2.成員部門職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理和控制，確保生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配合調(diào)查事件發(fā)生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)原因，提供相關(guān)生產(chǎn)記錄和信息。按照應(yīng)急指揮中心要求，調(diào)整生產(chǎn)計劃，采取整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)食品質(zhì)量檢測和監(jiān)督，對事件涉及的食品進行檢驗檢測，提供準(zhǔn)確的檢測報告。協(xié)助調(diào)查事件原因，分析食品質(zhì)量與衛(wèi)生問題之間的關(guān)聯(lián)。制定和完善食品質(zhì)量與衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)和流程。采購部門負(fù)責(zé)食品原材料供應(yīng)商的管理和評估，確保采購的原材料符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。追溯事件涉及食品原材料的來源，配合調(diào)查提供相關(guān)采購記錄和供應(yīng)商信息。加強對原材料采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止不合格原材料進入公司/組織。銷售部門負(fù)責(zé)收集和反饋市場上關(guān)于公司/組織食品衛(wèi)生問題的信息。協(xié)助召回已銷售的問題食品，做好客戶溝通和解釋工作。配合應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要調(diào)整銷售策略。倉儲部門負(fù)責(zé)食品儲存環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，確保儲存條件符合要求。對事件涉及的食品進行封存和管理，配合調(diào)查提供庫存信息。加強庫存食品的巡查和管理，防止食品在儲存過程中受到污染。行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障，提供必要的物資、設(shè)備和人員支持。協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間的工作，傳達應(yīng)急指揮中心的指令。負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和媒體溝通協(xié)調(diào)工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)測體系制定詳細(xì)的食品衛(wèi)生監(jiān)測計劃，涵蓋食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存等各個環(huán)節(jié)。確定監(jiān)測項目，包括食品中的微生物指標(biāo)、化學(xué)污染物指標(biāo)、添加劑使用情況等。明確監(jiān)測頻率和采樣方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和代表性。2.信息收集與分析收集來自內(nèi)部各部門、供應(yīng)商、客戶以及外部監(jiān)管部門、媒體等渠道的食品衛(wèi)生相關(guān)信息。對收集到的信息進行及時分析，判斷是否存在潛在的食品衛(wèi)生風(fēng)險。定期召開食品衛(wèi)生風(fēng)險分析會議，對監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息進行綜合評估，提出風(fēng)險預(yù)警建議。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別設(shè)定根據(jù)食品衛(wèi)生風(fēng)險的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警級別分為四級：一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）、四級預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)監(jiān)測分析結(jié)果顯示存在食品衛(wèi)生風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)風(fēng)險級別發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括風(fēng)險描述、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。通過內(nèi)部通告、電子郵件、短信等方式及時傳達給公司/組織內(nèi)各相關(guān)部門和人員。當(dāng)風(fēng)險得到有效控制或消除時，由應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報告1.報告程序公司/組織內(nèi)任何部門和人員發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告給應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并在[X]小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)管部門報告。2.報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、涉及食品種類和數(shù)量。中毒或疑似中毒人數(shù)、癥狀表現(xiàn)。事件發(fā)生的簡要經(jīng)過和初步原因分析。已采取的措施及現(xiàn)狀。（二）響應(yīng)級別與措施1.一級響應(yīng)適用情形：發(fā)生特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件，對公眾健康造成嚴(yán)重危害，可能引發(fā)社會恐慌。響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮中心全面接管應(yīng)急處置工作，實行24小時值班制度。迅速組織醫(yī)療救治力量，對中毒人員進行全力救治。立即封存事件涉及的食品及原料、工具、設(shè)備等，防止危害進一步擴大。并通知相關(guān)部門對現(xiàn)場進行保護，等待調(diào)查。啟動食品召回程序，對已銷售的問題食品進行全面召回，向社會發(fā)布召回公告。配合衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)管部門開展調(diào)查，提供詳細(xì)的事件信息和相關(guān)資料。加強內(nèi)部管理，對全體員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和教育，穩(wěn)定員工情緒。及時向社會公眾發(fā)布事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。2.二級響應(yīng)適用情形：發(fā)生重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件，對公眾健康造成較大危害，影響范圍較廣。響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮中心加強指揮協(xié)調(diào)力度，各成員部門按照職責(zé)分工迅速開展工作。調(diào)配專業(yè)人員和資源，協(xié)助醫(yī)療救治工作，確保中毒人員得到及時有效的治療。對事件涉及的食品及相關(guān)物品進行封存和檢驗檢測，查找問題根源。加快食品召回進度，通過多種渠道通知消費者，做好解釋和安撫工作。積極配合相關(guān)部門調(diào)查，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，協(xié)助制定控制措施。組織內(nèi)部自查自糾，對類似食品衛(wèi)生風(fēng)險進行排查和整改。定期向社會發(fā)布事件處置情況，保持信息公開透明。3.三級響應(yīng)適用情形：發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件，對公眾健康造成一定危害，影響范圍局限于一定區(qū)域。響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門力量，有序開展應(yīng)急處置工作。安排專人負(fù)責(zé)中毒人員的救治跟蹤，及時反饋救治情況。對事件涉及的食品進行封存和抽樣檢驗，盡快查明原因。啟動局部食品召回工作，針對受影響區(qū)域的問題食品進行召回。配合監(jiān)管部門調(diào)查，提供相關(guān)線索和證據(jù)，協(xié)助制定整改方案。加強對涉事部門和環(huán)節(jié)的管理，防止事件進一步惡化。適時向內(nèi)部員工和受影響區(qū)域公眾通報事件處理情況。4.四級響應(yīng)適用情形：發(fā)生一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件，對公眾健康造成輕微危害，影響范圍較小。響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)事件處置，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。對中毒人員進行妥善救治，關(guān)注病情變化。對事件涉及的食品進行檢查和分析，查找可能存在的問題。采取相應(yīng)措施，防止類似事件再次發(fā)生，如加強衛(wèi)生管理、調(diào)整生產(chǎn)工藝等。及時向內(nèi)部員工通報事件處理情況，消除員工疑慮。（三）應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場控制到達事件現(xiàn)場后，立即采取措施保護現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入，避免現(xiàn)場受到破壞。封存事件涉及的食品及原料、工具、設(shè)備等，貼上封條，注明封存日期、封存物品名稱等信息。對現(xiàn)場環(huán)境進行采樣檢測，確定是否存在污染因素。2.調(diào)查取證成立調(diào)查小組，對事件發(fā)生的過程、原因、涉及人員、食品來源等進行全面調(diào)查。收集相關(guān)證據(jù)，包括食品樣本、生產(chǎn)記錄、銷售記錄、員工操作規(guī)范、供應(yīng)商資質(zhì)證明等。詢問事件相關(guān)人員，制作詢問筆錄，記錄事件發(fā)生的詳細(xì)情況。3.危害評估組織專業(yè)人員對事件的危害程度進行評估，包括中毒人數(shù)、癥狀嚴(yán)重程度、可能造成的健康影響等。根據(jù)危害評估結(jié)果，確定應(yīng)急處置措施的調(diào)整方向和重點。4.控制措施實施根據(jù)事件性質(zhì)和危害評估結(jié)果，實施相應(yīng)的控制措施，如食品召回、整改生產(chǎn)工藝、加強衛(wèi)生管理等。對控制措施的實施效果進行跟蹤和評估，及時調(diào)整措施，確保達到預(yù)期目標(biāo)。5.信息發(fā)布按照信息發(fā)布制度，由行政部門統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時、客觀，避免誤導(dǎo)公眾。發(fā)布內(nèi)容包括事件概況、已采取的措施、下一步工作計劃等。五、后期處置（一）善后處理1.醫(yī)療救治后續(xù)關(guān)注中毒人員的康復(fù)情況，協(xié)助做好康復(fù)指導(dǎo)和心理安撫工作。與醫(yī)療機構(gòu)保持溝通，了解中毒人員的治療費用情況，按照相關(guān)規(guī)定做好費用結(jié)算和支付工作。2.食品召回后續(xù)對召回的食品進行妥善處理，可采取銷毀、無害化處理等方式，防止問題食品再次流入市場。統(tǒng)計食品召回的數(shù)量、范圍和損失情況，評估召回工作的效果。3.員工安置與培訓(xùn)對受事件影響的員工進行妥善安置，如調(diào)整工作崗位、給予必要的經(jīng)濟補償?shù)取ａ槍κ录┞冻龅膯栴}，組織全體員工進行培訓(xùn)，加強食品衛(wèi)生安全意識和操作技能培訓(xùn)。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查配合衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)管部門完成事件的最終調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和責(zé)任。撰寫詳細(xì)的事件調(diào)查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、調(diào)查過程、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等。2.總結(jié)評估組織召開應(yīng)急處置總結(jié)會議，對整個事件的應(yīng)急處置過程進行全面總結(jié)和評估。分析事件應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急管理制度進行修訂和完善，提高應(yīng)急管理工作的水平。（三）責(zé)任追究1.對在食品衛(wèi)生突發(fā)事件中存在過錯或失職行為的部門和人員，按照公司/組織內(nèi)部規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括警告、罰款、降職、撤職等，情節(jié)嚴(yán)重的依法移送司法機關(guān)處理。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立食品衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、檢測設(shè)備、救治藥品、食品封存工具等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于完好備用狀態(tài)。3.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資的調(diào)用程序和責(zé)任人，保證在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)配物資。（二）人員保障組建食品衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，包括食品衛(wèi)生專家、醫(yī)療救治人員、調(diào)查人員、檢測人員等。定期組織專業(yè)隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。鼓勵員工積極參與應(yīng)急管理工作，通過培訓(xùn)和宣傳，提高全體員工的食品衛(wèi)生安全意識和應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）經(jīng)費保障設(shè)立食品衛(wèi)生應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)、事件調(diào)查、醫(yī)療救治、食品召回等應(yīng)急處置工作的開支。制定應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范經(jīng)費的使用和報銷流程，確保經(jīng)費合理使用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定食品衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式和時間安排。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、個人防護知識等。3.采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。4.定期對培訓(xùn)效果進行考核，對考核不合格的人員進行補考或再次培訓(xùn)。（二）演練1.制定食品衛(wèi)生