PAGE石家莊衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)石家莊市衛(wèi)生管理，規(guī)范各類場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)從事食品、飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等與公眾健康密切相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可管理。2.公開(kāi)公正原則：許可程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，確保公平公正。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，方便申請(qǐng)人辦理衛(wèi)生許可證。二、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體1.新設(shè)立的從事相關(guān)行業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)在開(kāi)業(yè)前按照本制度規(guī)定申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。2.已取得衛(wèi)生許可證的單位或個(gè)人，其經(jīng)營(yíng)地址、許可項(xiàng)目等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)或辦理變更手續(xù)。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書(shū)：如實(shí)填寫(xiě)《石家莊市衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》，包括單位基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況等。2.身份證明材料：申請(qǐng)人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)證明文件；申請(qǐng)人為個(gè)人的，提供身份證復(fù)印件。3.場(chǎng)所證明材料：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。4.衛(wèi)生設(shè)施布局圖：標(biāo)明場(chǎng)所內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施的布局、位置等。5.衛(wèi)生管理制度文本：涵蓋人員衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理（如適用）、飲用水衛(wèi)生管理（如適用）等方面的制度。6.從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)合格證明：所有直接從事相關(guān)行業(yè)工作的人員均需提供有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。7.其他相關(guān)材料：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，可能需要提供水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（飲用水行業(yè)）、空氣檢測(cè)報(bào)告（公共場(chǎng)所行業(yè)）等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人登錄石家莊市衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站或前往政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生健康窗口，下載或領(lǐng)取《石家莊市衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》及相關(guān)申請(qǐng)材料清單。2.申請(qǐng)人按照要求如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，準(zhǔn)備齊全申請(qǐng)材料，并向所在地的區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門提交申請(qǐng)。3.區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合形式要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合形式要求的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。三、衛(wèi)生許可審查（一）審查內(nèi)容1.場(chǎng)所衛(wèi)生條件審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、布局是否符合衛(wèi)生要求，是否與污染源保持規(guī)定的距離。場(chǎng)所的通風(fēng)、采光、照明、給排水等衛(wèi)生設(shè)施是否完善且能正常運(yùn)行。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品處理區(qū)是否按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，防止食品在存放、加工過(guò)程中受到污染。2.衛(wèi)生設(shè)施審查飲用水供應(yīng)單位的水源選擇、水處理設(shè)備、輸水管道等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間的清潔消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施等是否達(dá)標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒設(shè)備、醫(yī)療廢物處理設(shè)施等是否符合規(guī)定。3.衛(wèi)生管理制度審查檢查單位是否建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。查看制度的執(zhí)行情況，包括人員培訓(xùn)記錄、衛(wèi)生檢查記錄、消毒記錄等。4.從業(yè)人員健康審查核實(shí)從業(yè)人員的健康證明是否在有效期內(nèi)，是否符合所從事行業(yè)的健康要求。檢查從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和操作規(guī)范是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）審查方式1.書(shū)面審查：衛(wèi)生健康行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：根據(jù)申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度和實(shí)際需要，衛(wèi)生健康行政部門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容包括場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況等。現(xiàn)場(chǎng)審查應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，記錄檢查情況。（三）審查期限1.衛(wèi)生健康行政部門自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成審查。2.對(duì)于一般許可項(xiàng)目，在20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；對(duì)于需要進(jìn)行聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)，但應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。四、衛(wèi)生許可證發(fā)放與管理（一）發(fā)放條件經(jīng)審查，申請(qǐng)單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等符合相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員健康合格的，衛(wèi)生健康行政部門予以發(fā)放衛(wèi)生許可證。（二）發(fā)放程序1.衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，制作并頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書(shū)面告知申請(qǐng)人理由，并說(shuō)明申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)注明單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)地址、許可項(xiàng)目、有效期限等內(nèi)容。（三）有效期限1.衛(wèi)生許可證的有效期根據(jù)不同行業(yè)確定。一般食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證有效期為3年，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期為4年，飲用水衛(wèi)生許可證有效期為4年等。2.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以延續(xù)；對(duì)不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（四）變更與補(bǔ)辦1.變更衛(wèi)生許可證載明的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)地址、許可項(xiàng)目等內(nèi)容發(fā)生變更的，單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)提交與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料，經(jīng)審查符合要求的，予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)衛(wèi)生許可證。2.補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)補(bǔ)辦時(shí)，應(yīng)提交書(shū)面補(bǔ)辦申請(qǐng)，并說(shuō)明遺失或損壞的原因。原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)情況后，予以補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證。（五）注銷1.有下列情形之一的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。單位或個(gè)人依法終止的。衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。2.衛(wèi)生許可證被注銷后，原持證單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)取得衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生條件保持情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員健康管理情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)制作監(jiān)督檢查筆錄，記錄檢查情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）抽檢監(jiān)測(cè)1.衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品、場(chǎng)所環(huán)境等進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)。抽檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括食品衛(wèi)生指標(biāo)、飲用水水質(zhì)、公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量等。2.被抽檢單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合抽檢監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)樣品和資料。抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)依法進(jìn)行處理。（三）違法行為查處1.對(duì)未取得衛(wèi)生許可證擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者取得衛(wèi)生許可證后不再符合衛(wèi)生許可條件仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。2.對(duì)違反衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的單位和個(gè)人，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。3.對(duì)拒絕、阻撓衛(wèi)生健康行政部門及