PAGE關(guān)于我國衛(wèi)生保健制度總則一、目的我國衛(wèi)生保健制度旨在保障全體公民的健康權(quán)益，提高國民身體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過建立健全的衛(wèi)生保健體系，提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。二、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有公民，包括常住居民、流動(dòng)人口等。涵蓋各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，以及參與衛(wèi)生保健服務(wù)提供、管理、監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。三、基本原則1.公益性原則：堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，確保衛(wèi)生保健服務(wù)的公平可及。2.公平與效率相統(tǒng)一原則：努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用，提高衛(wèi)生保健服務(wù)的效率和質(zhì)量，保障不同地區(qū)、不同人群都能享受到基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防在衛(wèi)生保健中的重要地位，通過加強(qiáng)健康教育、預(yù)防接種、疾病監(jiān)測(cè)等措施，減少疾病的發(fā)生，降低社會(huì)疾病負(fù)擔(dān)。4.中西醫(yī)并重原則：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生保健中的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，共同為保障人民健康服務(wù)。5.政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則：強(qiáng)化政府在衛(wèi)生保健制度建設(shè)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，形成多元辦醫(yī)格局，共同推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生保健服務(wù)體系一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置1.醫(yī)院綜合醫(yī)院：提供全面的醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診斷、治療、康復(fù)等，具備較為完善的科室設(shè)置和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，承擔(dān)疑難重癥的診治任務(wù)。?？漆t(yī)院：根據(jù)不同的疾病類型設(shè)立，如心血管病?？漆t(yī)院、腫瘤?？漆t(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院等，專注于特定領(lǐng)域的疾病診治，提供專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）：以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理等，是居民健康的“守門人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：主要負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括基本醫(yī)療、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，為農(nóng)村居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制中心：承擔(dān)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警等職責(zé)，為保障公眾健康提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。婦幼保健機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)婦女兒童的保健、醫(yī)療服務(wù)，開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作，提高婦女兒童健康水平。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，保障公眾健康權(quán)益。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)分工1.醫(yī)院承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療服務(wù)，開展醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)工作，提高醫(yī)療技術(shù)水平。負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，提供技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民的基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見疾病的診治、慢性病管理等。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人健康管理等，提高居民健康素養(yǎng)和自我保健能力。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急等工作，制定和實(shí)施公共衛(wèi)生策略和措施。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范開展。衛(wèi)生保健服務(wù)內(nèi)容一、基本醫(yī)療服務(wù)1.門診服務(wù)：為患者提供疾病診斷、治療建議、處方開具等服務(wù)，包括常見疾病的診治、慢性病復(fù)診等。2.住院服務(wù)：收治需要住院治療的患者，提供全面的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，包括手術(shù)治療、藥物治療、康復(fù)治療等。3.急救服務(wù)：建立急救體系，配備急救車輛和專業(yè)急救人員，及時(shí)響應(yīng)和救治急危重癥患者，確保患者得到及時(shí)有效的搶救。二、公共衛(wèi)生服務(wù)1.健康教育：通過多種形式向公眾普及健康知識(shí)，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。2.預(yù)防接種：按照國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童和重點(diǎn)人群提供疫苗接種服務(wù)，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生。3.兒童保?。簽閮和峁┥L(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營養(yǎng)指導(dǎo)、預(yù)防接種、疾病防治等保健服務(wù)，保障兒童健康成長(zhǎng)。4.孕產(chǎn)婦保?。簽樵挟a(chǎn)婦提供孕期檢查、產(chǎn)前篩查、分娩服務(wù)、產(chǎn)后訪視等全程保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。5.老年人健康管理：為老年人提供健康體檢、健康指導(dǎo)、慢性病管理等服務(wù)，提高老年人健康水平。6.慢性病管理：對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行規(guī)范化管理，包括定期隨訪、健康監(jiān)測(cè)、用藥指導(dǎo)等，控制慢性病病情發(fā)展。7.嚴(yán)重精神障礙患者管理：對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記、隨訪、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助患者康復(fù)，減少社會(huì)危害。8.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，采取有效的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。衛(wèi)生保健服務(wù)保障一、醫(yī)療保障制度1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)：覆蓋城鄉(xiāng)居民，包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等，為參保人員提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷保障。2.大病保險(xiǎn)：對(duì)參保人員患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行二次報(bào)銷，進(jìn)一步減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.醫(yī)療救助：對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭等困難群眾給予醫(yī)療救助，幫助其解決就醫(yī)困難。二、藥品供應(yīng)保障1.藥品集中采購：通過省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品進(jìn)行集中采購，降低藥品價(jià)格，保障藥品供應(yīng)。2.短缺藥品供應(yīng)保障：建立短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)短缺藥品生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，確保短缺藥品的供應(yīng)。三、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)1.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才，包括臨床醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員等。2.人才引進(jìn)：制定優(yōu)惠政策吸引高層次衛(wèi)生人才，充實(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，提高衛(wèi)生保健服務(wù)水平。3.人才評(píng)價(jià)：建立科學(xué)合理的衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性。衛(wèi)生保健制度管理與監(jiān)督一、管理體制1.政府管理：各級(jí)政府負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健制度的規(guī)劃、政策制定、資金投入、監(jiān)督管理等工作，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保健事業(yè)的宏觀管理。2.部門協(xié)同：衛(wèi)生健康、醫(yī)保、財(cái)政、發(fā)改等部門密切配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生保健制度的實(shí)施，形成工作合力。二、監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期開展醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)