第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)效率，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。第三條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（三）質(zhì)量第一，安全為本；（四）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；（五）高效推進(jìn)，注重效益。第四條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保本制度的有效實(shí)施。第二章項(xiàng)目前期管理第五條項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等。第六條項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；（二）項(xiàng)目背景、目的和意義；（三）項(xiàng)目建設(shè)條件分析；（四）項(xiàng)目投資估算；（五）項(xiàng)目進(jìn)度安排。第七條可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）市場(chǎng)分析；（三）技術(shù)方案；（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（五）投資估算；（六）資金籌措；（七）項(xiàng)目進(jìn)度安排；（八）組織機(jī)構(gòu)及人員配置；（九）效益分析。第八條初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；（二）設(shè)計(jì)范圍；（三）設(shè)計(jì)原則；（四）工藝流程；（五）設(shè)備選型；（六）主要建筑物及構(gòu)筑物；（七）總圖布置；（八）工程量估算；（九）投資估算。第三章項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)第九條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)依法履行審批與核準(zhǔn)手續(xù)。第十條項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目單位向相關(guān)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)；（二）相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審查；（三）審查合格的項(xiàng)目，由相關(guān)部門出具審批或核準(zhǔn)文件；（四）項(xiàng)目單位根據(jù)審批或核準(zhǔn)文件，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。第十一條項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；（二）項(xiàng)目業(yè)主、法定代表人；（三）項(xiàng)目投資估算；（四）項(xiàng)目資金來(lái)源；（五）項(xiàng)目建設(shè)周期；（六）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（七）項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)；（八）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估；（九）項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第四章項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施第十二條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范施工；（二）質(zhì)量第一，安全為本；（三）文明施工，保護(hù)環(huán)境；（四）節(jié)約資源，降低成本；（五）科學(xué)組織，高效推進(jìn)。第十三條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）施工準(zhǔn)備；（二）施工組織；（三）施工監(jiān)理；（四）施工質(zhì)量控制；（五）施工安全管理；（六）施工環(huán)境保護(hù)；（七）施工進(jìn)度管理；（八）施工合同管理；（九）施工檔案管理。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收與投入使用第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目竣工報(bào)告；（二）工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）安全、職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（四）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（五）投資完成情況報(bào)告；（六）其他有關(guān)資料。第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目單位向相關(guān)部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)；（二）相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查；（三）審查合格的項(xiàng)目，由相關(guān)部門出具驗(yàn)收合格文件；（四）項(xiàng)目單位根據(jù)驗(yàn)收合格文件，組織項(xiàng)目投入使用。第十六條項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第六章項(xiàng)目監(jiān)督管理第十七條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家法律法規(guī)和本制度要求。第十八條監(jiān)督管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)；（二）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施；（三）項(xiàng)目驗(yàn)收與投入使用；（四）項(xiàng)目運(yùn)行管理；（五）項(xiàng)目投資效益；（六）項(xiàng)目環(huán)境影響；（七）項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生；（八）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估；（九）項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十九條監(jiān)督管理應(yīng)采取以下措施：（一）建立健全項(xiàng)目監(jiān)督管理制度；（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查；（三）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。第七章法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十一條項(xiàng)目單位、施工單位、監(jiān)理單位等違反本制度規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)效率和質(zhì)量，保障項(xiàng)目建設(shè)安全，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。第三條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。（二）科學(xué)規(guī)劃原則：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。（三）質(zhì)量第一原則：確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目效益。（四）安全至上原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。（五）效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目建設(shè)效益，提高投資回報(bào)率。第二章項(xiàng)目前期管理第四條項(xiàng)目前期管理包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。第五條項(xiàng)目可行性研究應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目背景及必要性分析；（二）市場(chǎng)需求分析；（三）項(xiàng)目建設(shè)條件分析；（四）項(xiàng)目建設(shè)方案及工藝流程；（五）項(xiàng)目建設(shè)投資估算及資金籌措；（六）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析；（七）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（八）項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)。第六條項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；（二）項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；（四）項(xiàng)目建設(shè)投資估算及資金籌措；（五）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；（六）項(xiàng)目建設(shè)效益分析。第七條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)；（二）工藝流程設(shè)計(jì)；（三）設(shè)備選型及配置；（四）工程量及材料清單；（五）工程總投資估算；（六）施工組織設(shè)計(jì)。第三章項(xiàng)目招投標(biāo)管理第八條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度，確保公開、公平、公正。第九條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則：（一）公開原則：招標(biāo)信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（二）公平原則：所有投標(biāo)人應(yīng)享有平等的機(jī)會(huì)；（三）公正原則：招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公正無(wú)私，確保招標(biāo)結(jié)果公正；（四）誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。第十條招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求，組織招標(biāo)活動(dòng)。第十一條投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)；（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況；（四）無(wú)不良記錄。第十二條招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)人。第四章項(xiàng)目施工管理第十三條項(xiàng)目施工管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合同管理原則：嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行施工管理；（二）進(jìn)度管理原則：確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施；（三）質(zhì)量管理原則：確保施工質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（四）安全管理原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保施工安全。第十四條施工單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)；（二）具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況；（三）有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。第十五條施工單位應(yīng)按照施工圖紙、施工方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。第十六條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收管理第十七條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目竣工報(bào)告；（二）項(xiàng)目施工資料；（三）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（四）項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。第十八條項(xiàng)目竣工報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；（二）項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；（四）項(xiàng)目建設(shè)投資估算及資金籌措；（五）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；（六）項(xiàng)目建設(shè)效益分析。第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；（二）項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；（四）項(xiàng)目建設(shè)投資估算及資金籌措；（五）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；（六）項(xiàng)目建設(shè)效益分析；（七）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。第六章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理第二十條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)；（二）項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)；（三）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（四）項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)。第二十一條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；（二）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；（三）項(xiàng)目建設(shè)投資；（四）項(xiàng)目建設(shè)效益。第二十二條項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益；（二）項(xiàng)目社會(huì)效益；（三）項(xiàng)目環(huán)境效益。第七章附則第二十三條本制度由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。第三條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（二）科學(xué)合理，注重效益；（三）分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保安全。第四條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)建立健全組織體系，明確各級(jí)職責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。第二章項(xiàng)目前期管理第五條項(xiàng)目前期管理包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)。第六條項(xiàng)目可行性研究應(yīng)全面分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。第七條項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮資源條件、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等因素，確保項(xiàng)目選址合理、經(jīng)濟(jì)、安全。第八條環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。第九條用地預(yù)審應(yīng)按照國(guó)家土地管理法律法規(guī)和政策要求，確保項(xiàng)目建設(shè)用地合法、合規(guī)。第十條規(guī)劃許可應(yīng)按照城市規(guī)劃和管理要求，確保項(xiàng)目建設(shè)符合城市規(guī)劃。第三章項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理第十一條項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)合同管理、設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)。第十二條設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。第十三條設(shè)計(jì)合同管理應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定，明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。第十四條設(shè)計(jì)審查應(yīng)確保設(shè)計(jì)方案的合理性和可行性，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行，確保設(shè)計(jì)變更的合理性和合法性。第四章項(xiàng)目施工管理第十六條項(xiàng)目施工管理包括施工招標(biāo)、施工合同管理、施工監(jiān)理、施工進(jìn)度管理等環(huán)節(jié)。第十七條施工招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。第十八條施工合同管理應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定，明確施工單位的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。第十九條施工監(jiān)理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。第二十條施工進(jìn)度管理應(yīng)確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按節(jié)點(diǎn)完成，避免工期延誤。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收管理第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收管理包括竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。第二十二條竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。第二十三條試運(yùn)行應(yīng)確保項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行正常，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第二十四條竣工結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程量清單，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行結(jié)算。第六章項(xiàng)目后期管理第二十五條項(xiàng)目后期管理包括項(xiàng)目維護(hù)、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目總結(jié)等環(huán)節(jié)。第二十六條項(xiàng)目維護(hù)應(yīng)確保項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，延長(zhǎng)使用壽命。第二十七條項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目建設(shè)提供參考。第二十八條項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒。第七章監(jiān)督檢查第二十九條工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十條監(jiān)督檢查應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，嚴(yán)肅查處；（二）公開透明，接受監(jiān)督；（三）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)整改。第三十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)是