2026年水文干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置預(yù)案一、編制背景與目標(biāo)2025年冬季至2026年春季，長(zhǎng)江中下游、黃淮及華南沿海連續(xù)90天面雨量較常年偏少55%，主要江河控制站流量跌破歷史同期最低值，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位提前40天進(jìn)入枯水橙色警戒線(xiàn)，珠三角咸潮上溯距離創(chuàng)1960年以來(lái)紀(jì)錄。經(jīng)水利、應(yīng)急、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四部門(mén)聯(lián)合研判，2026年發(fā)生流域性、持續(xù)性水文干旱概率超過(guò)75%，局部地區(qū)極旱重現(xiàn)期大于50年。為最大限度減輕干旱對(duì)城鄉(xiāng)供水、糧食安全、能源保供、生態(tài)基流的疊加沖擊，特制定本預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“提前30天鎖定風(fēng)險(xiǎn)、提前15天劃定重點(diǎn)、提前7天落實(shí)措施、提前1天完成轉(zhuǎn)移”的閉環(huán)管理目標(biāo)。二、風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建2.1氣象水文情景A類(lèi)：主汛期（6—8月）長(zhǎng)江上游降雨再偏少20%，三峽入庫(kù)流量連續(xù)60天低于5000m3/s，中下游干流全線(xiàn)低于95%保證率水位。B類(lèi)：臺(tái)風(fēng)路徑偏東，華南沿海7—9月無(wú)有效臺(tái)風(fēng)雨，珠江流域西江、北江、東江同時(shí)出現(xiàn)小于90%頻率枯水，珠江三角洲咸潮上溯至廣州西航道。C類(lèi)：淮河流域梅雨期空梅，洪澤湖、駱馬湖蓄水總量低于死水位，京杭大運(yùn)河蘇北段航運(yùn)中斷。D類(lèi)：東北嫩江、松花江春汛消失，尼爾基、豐滿(mǎn)水庫(kù)無(wú)法形成有效春蓄，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)三大城市同時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.2供水脆弱節(jié)點(diǎn)城市：上海黃浦江取水口、廣州沙灣水道、武漢沌口、合肥董鋪、鄭州花園口、濟(jì)南鵲山、沈陽(yáng)大伙房、長(zhǎng)春新立城。農(nóng)村：贛南臍橙灌區(qū)、皖南茶葉梯田、豫南小麥玉米連作區(qū)、遼西設(shè)施蔬菜帶、雷州半島甘蔗基地。生態(tài)：洞庭湖濕地、鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)棲息地、黃河三角洲、遼河口蘆葦濕地、珠江口中華白海豚核心區(qū)。2.3次生災(zāi)害鏈（1）咸潮→自來(lái)水廠氯化物超標(biāo)→桶裝水搶購(gòu)→物價(jià)異常→輿情事件；（2）水位下降→航運(yùn)吃水受限→電煤、LNG運(yùn)輸受阻→電廠缺煤→有序用電→數(shù)據(jù)中心限電→金融結(jié)算延遲；（3）灌區(qū)缺水→農(nóng)民搶打井→淺層地下水超采→地面沉降→高鐵路基變形→限速運(yùn)行；（4）水力發(fā)電銳減→電網(wǎng)調(diào)峰缺口→新能源棄風(fēng)棄光增加→碳排放反彈→履約風(fēng)險(xiǎn)。三、組織指揮體系3.1國(guó)家層面設(shè)立國(guó)家水文干旱應(yīng)對(duì)指揮部，由水利部主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，應(yīng)急、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、能源、住建、交通、衛(wèi)健、宣傳等九部門(mén)組成聯(lián)合工作組，實(shí)行每日“早會(huì)商、晚調(diào)度”制度。指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、水量調(diào)度、應(yīng)急供水、輿情管控、技術(shù)攻關(guān)、督查問(wèn)責(zé)六個(gè)專(zhuān)班，實(shí)體化運(yùn)行至風(fēng)險(xiǎn)解除。3.2流域?qū)用骈L(zhǎng)江、黃河、珠江、淮河、松花江、太湖六大流域機(jī)構(gòu)組建流域抗旱前線(xiàn)指揮部，與省級(jí)防指合署辦公，統(tǒng)一發(fā)布調(diào)度指令，擁有對(duì)重要水工程“先調(diào)度、后補(bǔ)手續(xù)”的臨時(shí)授權(quán)。3.3省、市、縣三級(jí)省級(jí)防指設(shè)立“抗旱應(yīng)急調(diào)度中心”，整合水利、住建、消防、城投、水務(wù)集團(tuán)力量，組建“抗旱突擊隊(duì)”“流動(dòng)送水車(chē)大隊(duì)”“挖井打井隊(duì)”“水質(zhì)快檢組”四支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。市縣兩級(jí)參照省級(jí)模式，實(shí)行“1個(gè)指揮部+4支隊(duì)伍+N個(gè)網(wǎng)格”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立“抗旱微網(wǎng)格”，每村至少1名水管員、1名志愿者、1臺(tái)手持水質(zhì)儀。四、監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)4.1空天遙感利用高分十二號(hào)、資源一號(hào)02E、FY-4B靜止衛(wèi)星，每日9時(shí)、15時(shí)雙軌獲取全國(guó)陸面溫度、植被缺水指數(shù)、水體面積，30m分辨率下實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)千m2以上水體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。引入GNSS-R土壤濕度反演技術(shù)，在華北、東北布設(shè)2000個(gè)低成本反射信號(hào)接收器，每15分鐘更新一次0—5cm土壤體積含水量，精度優(yōu)于0.04m3/m3。4.2地面水文（1）站網(wǎng)加密：2026年3月底前，在長(zhǎng)江中下游、珠江三角洲、淮河中游新增300處雷達(dá)波在線(xiàn)測(cè)流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)100m3/s以下低流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)；（2）水位—流量關(guān)系動(dòng)態(tài)校核：采用無(wú)人機(jī)ADCP每10天校核一次，誤差>5%立即重測(cè)；（3）生態(tài)流量站：在洞庭湖入江口、鄱陽(yáng)湖湖口、珠江虎門(mén)、黃河利津增設(shè)4處生態(tài)流量控制站，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入國(guó)家水資源管理系統(tǒng)。4.3地下水更新國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程，在豫南、皖北、遼西、雷州半島等易旱區(qū)新增600眼專(zhuān)用干旱監(jiān)測(cè)井，安裝水位、水溫、電導(dǎo)率三參數(shù)自動(dòng)記錄儀，采樣頻率由每月1次加密到每日1次，異常降幅>0.5m/d觸發(fā)紅色預(yù)警。4.4水質(zhì)建立“干旱期水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)圖”，對(duì)全國(guó)日供水>10萬(wàn)m3的地表水廠取水口、>5萬(wàn)m3的地下水廠加裝原位氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、總硬度四參數(shù)儀，數(shù)據(jù)5分鐘上傳省級(jí)平臺(tái)，氯化物>250mg/L或高錳酸鹽指數(shù)>6mg/L自動(dòng)推送應(yīng)急、衛(wèi)健、住建部門(mén)。4.5信息融合構(gòu)建“國(guó)家—流域—省—市”四級(jí)旱情大數(shù)據(jù)湖，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式（JSON/GeoJSON），統(tǒng)一時(shí)鐘（北斗授時(shí)），統(tǒng)一接口（RESTful），實(shí)現(xiàn)“一次采集、多級(jí)共享”。所有原始數(shù)據(jù)保存10年，元數(shù)據(jù)永久保存，確保可追溯。五、預(yù)警分級(jí)與發(fā)布5.1指標(biāo)權(quán)重采用“氣象—水文—供水—生態(tài)”四維加權(quán)模型，共24項(xiàng)指標(biāo)：（1）氣象6項(xiàng)：連續(xù)無(wú)雨日、降水距平、氣溫距平、蒸散量、相對(duì)濕度、臺(tái)風(fēng)影響指數(shù)；（2）水文8項(xiàng)：河道流量、水庫(kù)蓄水量、湖泊水位、地下水埋深、土壤相對(duì)濕度、咸潮上溯距離、生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率、航運(yùn)水深；（3）供水6項(xiàng)：城市供水保證率、農(nóng)村集中供水率、備用水源切換能力、水廠取水口咸度、管網(wǎng)漏損率、桶裝水儲(chǔ)備量；（4）生態(tài)4項(xiàng)：濕地面積萎縮率、關(guān)鍵物種生境完整性、植被NDVI下降率、水質(zhì)超標(biāo)倍數(shù)。權(quán)重分配：氣象0.25、水文0.35、供水0.25、生態(tài)0.15。綜合指數(shù)DI∈[0，10]，劃分為四級(jí)：藍(lán)色（4≤DI<5）、黃色（5≤DI<6.5）、橙色（6.5≤DI<8）、紅色（DI≥8）。5.2發(fā)布流程（1）流域機(jī)構(gòu)每日7時(shí)計(jì)算DI，9時(shí)前上傳國(guó)家平臺(tái)；（2）國(guó)家防總每日10時(shí)組織多部門(mén)會(huì)商，12時(shí)統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)旱情預(yù)警；（3）省級(jí)防指在收到國(guó)家級(jí)預(yù)警后2小時(shí)內(nèi)，完成本行政區(qū)分縣精細(xì)化預(yù)警，并通過(guò)“應(yīng)急廣播+手機(jī)短信+微信+抖音”四通道直達(dá)基層；（4）紅色預(yù)警由省長(zhǎng)簽發(fā)，橙色預(yù)警由分管副省長(zhǎng)簽發(fā)，黃色、藍(lán)色預(yù)警由省水利廳長(zhǎng)簽發(fā)；任何單位和個(gè)人不得擅自降級(jí)或取消預(yù)警。5.3閾值動(dòng)態(tài)修正當(dāng)大型水庫(kù)、引調(diào)水工程投入應(yīng)急調(diào)度后，實(shí)時(shí)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，確保預(yù)警與實(shí)況同步。若實(shí)測(cè)流量與模型輸出誤差>10%，立即啟動(dòng)模型參數(shù)重標(biāo)定，24小時(shí)內(nèi)完成。六、應(yīng)急響應(yīng)措施6.1Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）響應(yīng)（1）啟動(dòng)“抗旱準(zhǔn)備”模式，各級(jí)防辦進(jìn)入24小時(shí)值班；（2）對(duì)大中型水庫(kù)“一庫(kù)一策”提前5天減少棄水，日均出庫(kù)流量下調(diào)10%；（3）城市供水企業(yè)完成凈水劑、活性炭、應(yīng)急電源、關(guān)鍵閥門(mén)等物資盤(pán)點(diǎn)，備用水源切換演練1次；（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)推廣保水劑、抗旱品種、滴灌帶，完成一次機(jī)井檢修；（5）文旅、園林部門(mén)暫停噴泉、水幕電影等景觀用水，市政道路灑水降塵頻次下調(diào)30%。6.2Ⅲ級(jí)（黃色）響應(yīng)（1）啟動(dòng)“抗旱調(diào)度”模式，流域機(jī)構(gòu)對(duì)骨干水庫(kù)實(shí)施“總量控制、斷面下泄”調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)飲水；（2）對(duì)日供水>5萬(wàn)m3的水廠實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周會(huì)商”，出廠水濁度控制在0.3NTU以下，余氯>0.3mg/L；（3）鐵路部門(mén)優(yōu)先保障抗旱物資運(yùn)輸，對(duì)化肥、水泵、輸水管材實(shí)行運(yùn)費(fèi)下浮20%；（4）電網(wǎng)公司優(yōu)化調(diào)度，在高峰時(shí)段調(diào)用需求響應(yīng)，對(duì)高耗水行業(yè)（洗浴、洗車(chē)、游泳場(chǎng)館）實(shí)行錯(cuò)峰用電；（5）啟動(dòng)“地下水應(yīng)急開(kāi)采”清單，對(duì)已有成井但封存的6000眼井完成水質(zhì)快檢，合格井全部通電、通泵、通管。6.3Ⅱ級(jí)（橙色）響應(yīng)（1）啟動(dòng)“抗旱限供”模式，對(duì)高耗水工業(yè)（鋼鐵、造紙、印染、光伏拉晶）實(shí)行定額管理，超定額累進(jìn)加價(jià)200%；（2）城市啟用應(yīng)急備用水源，上海啟動(dòng)陳行水庫(kù)與青草沙聯(lián)動(dòng)，廣州啟動(dòng)西江思賢滘與北江大藤峽聯(lián)調(diào)，武漢啟動(dòng)漢江與長(zhǎng)江雙水源切換；（3）對(duì)農(nóng)業(yè)灌區(qū)實(shí)行“輪灌、間灌、控灌”，水稻田深水層控制在3cm以下，玉米、棉花推廣膜下滴灌，經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)先使用再生水；（4）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)重點(diǎn)河湖實(shí)行“日測(cè)日?qǐng)?bào)”，生態(tài)流量不達(dá)標(biāo)斷面，立即啟動(dòng)增殖放流、水草收割、人工增氧；（5）交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)長(zhǎng)江武漢以下、珠江虎門(mén)以?xún)?nèi)河段實(shí)施船舶吃水動(dòng)態(tài)管控，干散貨船減載15%，優(yōu)先保障電煤、糧食、液化石油氣運(yùn)輸。6.4Ⅰ級(jí)（紅色）響應(yīng)（1）啟動(dòng)“抗旱應(yīng)急”最高等級(jí)，實(shí)行“一地一策、一廠一案、一田一井”，必要時(shí)實(shí)施限時(shí)、限量、分片供水；（2）對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水實(shí)行“定額免費(fèi)、超定額高價(jià)”，每人每日基本生活用水量80L，超定額部分按階梯水價(jià)5倍計(jì)費(fèi)；（3）對(duì)農(nóng)村特困群體、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院，由消防、城投、水務(wù)聯(lián)合組建“送水專(zhuān)班”，每1000人配備1輛10t送水車(chē)，每日2次定點(diǎn)送水；（4）啟動(dòng)跨區(qū)域調(diào)水：黃河小浪底—故縣—陸渾—三門(mén)峽四庫(kù)聯(lián)調(diào)，日均調(diào)增下游流量200m3/s；珠江大藤峽—飛來(lái)峽—新豐江三庫(kù)聯(lián)調(diào)，日均壓咸流量450m3/s；（5）對(duì)旱情核心區(qū)實(shí)施人工增雨作業(yè)，投入增雨飛機(jī)12架、火箭彈3000枚、地面煙爐600套，日均作業(yè)面積10萬(wàn)km2，增雨效率>15%；（6）必要時(shí)實(shí)施人口臨時(shí)轉(zhuǎn)移，當(dāng)農(nóng)村單村連續(xù)7天無(wú)法保障每人20L基本生活用水時(shí)，啟動(dòng)“投親靠友+集中安置”方案，縣級(jí)政府統(tǒng)一提供交通、食宿、醫(yī)療、防疫保障。七、水量應(yīng)急調(diào)度方案7.1長(zhǎng)江流域（1）三峽水庫(kù)：6月1日起日均出庫(kù)流量不低于7000m3/s，若上游來(lái)水<5000m3/s，啟用庫(kù)容調(diào)節(jié)，允許水位最低降至145m；（2）洞庭湖：控制湘江株洲站流量不低于350m3/s，資水桃江站不低于200m3/s，沅水桃源站不低于300m3/s，澧水石門(mén)站不低于100m3/s；（3）鄱陽(yáng)湖：控制贛江外洲站流量不低于400m3/s，撫水李家渡站不低于150m3/s，信水梅港站不低于120m3/s，修水虬津站不低于80m3/s；（4）引江濟(jì)漢：日均調(diào)水100m3/s，優(yōu)先保障武漢、仙桃、潛江、荊門(mén)城市供水；（5）沿江涵閘：對(duì)大通以下干流16座涵閘實(shí)行“只出不進(jìn)”，防止江水倒灌，節(jié)約淡水。7.2黃河流域（1）小浪底水庫(kù)：7月1日起日均下泄流量不低于800m3/s，若花園口來(lái)水<600m3/s，啟用死水位以下應(yīng)急庫(kù)容，水位最低降至205m；（2）上游劉家峽、龍羊峽兩庫(kù)聯(lián)調(diào)，日均出庫(kù)流量不低于1200m3/s，確保寧蒙河段不斷流；（3）山東段：利用東平湖、陳山口閘、位山閘反向倒灌，日均補(bǔ)源100m3/s，維持濟(jì)南、淄博、東營(yíng)城市供水；（4）河口三角洲：利用刁口河、十八戶(hù)流路輪換供水，保障濕地核心區(qū)3萬(wàn)hm2蘆葦最低生態(tài)水深0.3m。7.3珠江流域（1）大藤峽水庫(kù)：7—9月日均出庫(kù)流量不低于1800m3/s，結(jié)合潮汐動(dòng)力，將咸潮上溯距離控制在廣州西航道黃埔以下；（2）東江新豐江、楓樹(shù)壩兩庫(kù)聯(lián)調(diào)，日均供港流量不低于220萬(wàn)m3，確保香港、深圳、東莞供水；（3）北江飛來(lái)峽水庫(kù)：日均出庫(kù)流量不低于450m3/s，保障清遠(yuǎn)、佛山、廣州西部片區(qū)壓咸補(bǔ)淡；（4）西江梧州站：流量<1800m3/s時(shí)，啟動(dòng)廣西、廣東聯(lián)合調(diào)度，壓減發(fā)電負(fù)荷，確保壓咸流量。7.4淮河流域（1）洪澤湖：水位<11.5m時(shí)，停止一切農(nóng)業(yè)用水，只保城鎮(zhèn)與航運(yùn)；（2）駱馬湖：水位<20.5m時(shí)，關(guān)閉邳州、新沂兩灌區(qū)，啟用井灌；（3）南水北調(diào)東線(xiàn)：利用寶應(yīng)站、金湖站、洪澤站三級(jí)泵站，日均調(diào)水120m3/s，補(bǔ)濟(jì)蘇北、魯南城市。7.5松花江流域（1）尼爾基水庫(kù)：6月1日起日均出庫(kù)流量不低于350m3/s，保障哈爾濱、大慶城市供水及扎龍濕地；（2）豐滿(mǎn)水庫(kù)：水位<252m時(shí)，停止旅游、漁業(yè)用水，優(yōu)先保障吉林市、長(zhǎng)春市供水；（3）嫩江白沙灘閘：流量<200m3/s時(shí)，啟用應(yīng)急管線(xiàn)，從松花江干流向嫩江補(bǔ)水50m3/s。八、城鄉(xiāng)應(yīng)急供水保障8.1城市（1）備用水源切換：2026年3月底前，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市完成“雙水源”或“多水源”建設(shè)，備用水源能力不低于7天；（2）應(yīng)急水廠：在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角建設(shè)45座模塊化應(yīng)急水廠（1—5萬(wàn)m3/d），采用超濾+反滲透工藝，24小時(shí)內(nèi)可通水運(yùn)行；（3）二次供水水池清洗：紅色響應(yīng)期間，每半月清洗1次，防止滯留水質(zhì)惡化；（4）分區(qū)計(jì)量與壓力調(diào)控：對(duì)管網(wǎng)漏損率>12%的城市，夜間最小流量時(shí)段壓力下調(diào)0.05MPa，日均節(jié)水5%。8.2農(nóng)村（1）千噸萬(wàn)人水廠：對(duì)1.2萬(wàn)處千噸萬(wàn)人工程配套建設(shè)10天蓄水池，總?cè)莘e>1200萬(wàn)m3；（2）小水源改造：對(duì)山塘、堰壩、機(jī)井進(jìn)行清淤、擴(kuò)容、配套，新增蓄水能力3億m3；（3）流動(dòng)送水：縣級(jí)政府統(tǒng)一采購(gòu)1000輛10t送水車(chē)，對(duì)分散農(nóng)戶(hù)實(shí)行“定點(diǎn)+預(yù)約”送水，每次送水前快檢余氯、菌落總數(shù)；（4）水質(zhì)保障：每村配備1套便攜式水質(zhì)儀（濁度、余氯、pH、電導(dǎo)率），每周對(duì)送水點(diǎn)、水井、水窖抽檢1次，不合格立即停用并消毒。九、農(nóng)業(yè)抗旱技術(shù)包9.1品種推廣“中麥578”“鄭麥186”“湘早秈45號(hào)”“粵糖08-9”等耐旱品種，覆蓋率>90%；9.2播種推廣“蓄水保墑+深松整地+播后鎮(zhèn)壓”集成技術(shù)，0—20cm土壤含水率提高3個(gè)百分點(diǎn)；9.3灌溉（1）渠灌：對(duì)大中型灌區(qū)實(shí)行“渠系防滲+閘門(mén)自動(dòng)化”，渠系水利用系數(shù)提高到0.65；（2）管灌：在華北井灌區(qū)推廣“PVC管道+射頻卡”，畝均節(jié)水80m3；（3）微灌：在蔬菜、果樹(shù)、藥材等高值作物區(qū)推廣滴灌、微噴、滲灌，水分生產(chǎn)率提高到3.5kg/m3；（4）水肥一體化：配套溶肥池、文丘里施肥器，節(jié)水30%、節(jié)肥20%、增產(chǎn)15%。9.4農(nóng)藝推廣地膜覆蓋、秸稈還田、保水劑拌種、抗蒸騰劑噴施，減少土壤蒸發(fā)20%；9.5應(yīng)急當(dāng)土壤相對(duì)濕度<40%時(shí)，啟動(dòng)“一噴多促”：葉面肥+抗旱劑+殺蟲(chóng)劑+殺菌劑混合噴施，延長(zhǎng)功能葉壽命7天，為降雨贏得時(shí)間。十、生態(tài)補(bǔ)水與修復(fù)10.1濕地對(duì)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、黃河三角洲、遼河口四大國(guó)際重要濕地，實(shí)行“水位—面積—植被”三重指標(biāo)控制，最低生態(tài)水位分別維持在22.5m、12.0m、6.5m、2.0m以上；10.2魚(yú)類(lèi)當(dāng)河道流量低于生態(tài)流量90%時(shí)，啟動(dòng)“魚(yú)類(lèi)三場(chǎng)”保護(hù)：產(chǎn)卵場(chǎng)人工增氧、索餌場(chǎng)增殖放流、越冬場(chǎng)挖掘深潭，日均放流鰱鳙草魚(yú)>100萬(wàn)尾；10.3鳥(niǎo)類(lèi)在鄱陽(yáng)湖、洞庭湖建立“候鳥(niǎo)食源補(bǔ)充點(diǎn)”，種植早熟稻、蓮藕、菱角等食源植物1萬(wàn)畝，確保越冬白鶴、東方白鸛食物充足；10.4水質(zhì)對(duì)干涸湖庫(kù)底部進(jìn)行底泥原位鈍化，投加5%過(guò)氧化鈣，抑制內(nèi)源磷釋放，防止“旱后轉(zhuǎn)澇”引發(fā)水華。十一、物資與資金保障11.1物資（1）水泵：國(guó)家儲(chǔ)備7.5kW以下潛水泵10萬(wàn)臺(tái)、22—75kW離心泵2萬(wàn)臺(tái)、柴油機(jī)組1萬(wàn)套；（2）管材：儲(chǔ)備PE管（DN63—DN315）1.2萬(wàn)km、PVC管（DN75—DN400）8000km、快速接頭50萬(wàn)套；（3）凈水：儲(chǔ)備聚合氯化鋁3萬(wàn)噸、次氯酸鈉1萬(wàn)噸、活性炭5000噸、超濾膜組件2萬(wàn)套；（4）送水：儲(chǔ)備10t送水車(chē)2000輛、5t送水車(chē)3000輛、水質(zhì)快檢儀1萬(wàn)套；（5）油料：儲(chǔ)備抗旱柴油10萬(wàn)噸、潤(rùn)滑油1000噸，優(yōu)先配送至機(jī)井、泵站、流動(dòng)抗旱設(shè)備。11.2資金（1）中央財(cái)政設(shè)立100億元抗旱特別國(guó)債，重點(diǎn)支持打井、泵站、管網(wǎng)、應(yīng)急水廠、人工增雨；（2）省級(jí)財(cái)政按照“中央補(bǔ)一半、省里配30%、市縣出20%”比例配套；（3）對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)抗旱設(shè)備實(shí)行“先建后補(bǔ)”，潛水泵補(bǔ)貼50%、滴灌帶補(bǔ)貼30%、水肥一體化設(shè)備補(bǔ)貼40%；（4）對(duì)城市供水企業(yè)實(shí)施“應(yīng)急調(diào)水補(bǔ)貼”，每調(diào)1m3淡水補(bǔ)貼0.3元，每處理1m3高咸水補(bǔ)貼1.2元；（5）對(duì)生態(tài)補(bǔ)水實(shí)行“流量+水位”雙考核，達(dá)標(biāo)后按0.1元/m3給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金從中央生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)列支。十二、通信與信息化12.1網(wǎng)絡(luò)利用北斗三代短報(bào)文、高通量衛(wèi)星、5—A應(yīng)急基站，確保“天—空—地”一體通信，即使在地面網(wǎng)絡(luò)全斷情況下，30分鐘內(nèi)恢復(fù)指揮鏈路；12.2平臺(tái)開(kāi)發(fā)“抗旱通”APP，集成旱情上報(bào)、水廠監(jiān)控、送水預(yù)約、物資申請(qǐng)、輿情監(jiān)測(cè)五大功能，用戶(hù)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，支持離線(xiàn)緩存、在線(xiàn)同步；12.3無(wú)人機(jī)配備1000架六旋翼無(wú)人機(jī)，搭載多光譜相機(jī)、水質(zhì)儀、喊話(huà)器，對(duì)旱情核心區(qū)每日巡查1次，30分鐘生成0.1m分辨率旱情影像；12.4區(qū)塊鏈對(duì)中央抗旱資金、物資發(fā)放實(shí)行區(qū)塊鏈存證，確保“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”，防止截留挪用。十三、輿情引導(dǎo)與公眾參與13.1發(fā)布建立“1+N”新聞發(fā)布矩陣，國(guó)家層面由水利部新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)聲，省級(jí)由省政府新聞辦每日發(fā)布旱情通報(bào)，市縣級(jí)通過(guò)“兩微一端”實(shí)時(shí)推送；13.2回應(yīng)對(duì)“斷水、搶水、水質(zhì)差”等熱點(diǎn)，2小時(shí)內(nèi)核實(shí)、4小時(shí)內(nèi)發(fā)布、24小時(shí)內(nèi)解決；13.3科普聯(lián)合央視、抖音、快手推出“