2026年林場(chǎng)旱災(zāi)應(yīng)急處置演練方案一、演練背景2026年3月，××省××國(guó)有林場(chǎng)連續(xù)55天無(wú)有效降水，日蒸發(fā)量達(dá)12.4mm，0—40cm土壤含水率降至6.8%，落葉松、樟子松人工林出現(xiàn)3—4級(jí)旱情，林下可燃物含水率跌破12%，火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)五級(jí)。省森防指于3月18日10時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，林場(chǎng)需在24小時(shí)內(nèi)完成隊(duì)伍集結(jié)、水源核查、防火隔離帶開(kāi)設(shè)、瀕危母樹(shù)救護(hù)、珍稀苗木轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵動(dòng)作。為檢驗(yàn)《林場(chǎng)旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（2025修訂版）》可操作性，特組織全要素、全鏈條、全時(shí)段綜合演練。二、演練目標(biāo)1.指揮層：驗(yàn)證“林場(chǎng)—分場(chǎng)—管護(hù)站—撲火隊(duì)”四級(jí)指揮體系在極端旱情下的信息流轉(zhuǎn)時(shí)效，目標(biāo)指令回傳不超過(guò)3分鐘。2.隊(duì)伍層：實(shí)現(xiàn)90分鐘內(nèi)完成100人機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)、30人水泵突擊隊(duì)、20人無(wú)人機(jī)偵察隊(duì)、15人醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、10人氣象觀(guān)測(cè)隊(duì)集結(jié)，車(chē)輛、裝備完好率100%。3.技術(shù)層：完成3處火情“打早、打小、打了”實(shí)戰(zhàn)，火線(xiàn)控制在30米以?xún)?nèi)；完成5公頃瀕危母樹(shù)區(qū)滴灌補(bǔ)水，單株注水不少于200升；完成2萬(wàn)株樟子松容器苗轉(zhuǎn)移，成活率≥98%。4.公眾層：周邊3個(gè)行政村、1所小學(xué)、2處礦區(qū)共計(jì)812名群眾安全疏散，用時(shí)不超過(guò)40分鐘，滿(mǎn)意度≥95%。5.評(píng)估層：形成問(wèn)題清單不少于30條，修訂條款不少于20處，7日內(nèi)閉環(huán)整改。三、演練時(shí)間與地域時(shí)間：2026年3月21日7:00—18:30（含夜間紅外偵察科目）。地域：主戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)在××林場(chǎng)南溝營(yíng)林區(qū)（東經(jīng)123°41′—123°44′，北緯42°37′—42°39′），海拔280—450米，坡度6—25°，林分類(lèi)型為20年生落葉松純林與30年生樟子松混交林，林下灌木以榛子、胡枝子為主，腐殖層厚度4—7cm。輔助點(diǎn)設(shè)在××水庫(kù)下游2公里處的應(yīng)急水源地及林場(chǎng)機(jī)關(guān)操場(chǎng)。四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.演練總指揮部總指揮：林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)（兼省森防指副指揮長(zhǎng)）副總指揮：分管防火副場(chǎng)長(zhǎng)、省林草局駐場(chǎng)專(zhuān)員、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)成員：各分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、公安派出所長(zhǎng)、氣象站長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、電信支局長(zhǎng)職責(zé)：決策重大戰(zhàn)術(shù)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源、發(fā)布演練新聞通稿。2.前沿指揮部（設(shè)在南溝營(yíng)林區(qū)制高點(diǎn)瞭望塔）指揮長(zhǎng)：防火辦主任成員：無(wú)人機(jī)組、氣象組、通信組、火情研判組職責(zé)：實(shí)時(shí)繪制火場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖，每10分鐘向總指揮部推送一次。3.功能組(1)撲火作戰(zhàn)組：分三個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)風(fēng)力滅火機(jī)手48人，第二梯隊(duì)水泵手30人，第三梯隊(duì)二號(hào)工具手22人，配備8噸水車(chē)4輛、全地形運(yùn)兵車(chē)2輛。(2)水源保障組：負(fù)責(zé)××水庫(kù)浮艇泵安放、3公里水帶鋪設(shè)、蓄水囊（5噸×6）設(shè)置，確保出水壓力≥0.8MPa，流量≥25L/s。(3)無(wú)人機(jī)偵察組：裝備大疆M300RTK×2、御3熱成像×2，任務(wù)為火點(diǎn)定位、過(guò)火面積測(cè)算、紅外熱斑追蹤，飛行高度120米，圖像延遲≤500ms。(4)隔離帶開(kāi)設(shè)組：油鋸手15人、割灌機(jī)手10人，沿山脊線(xiàn)開(kāi)設(shè)寬50米、長(zhǎng)2公里隔離帶，倒木全部歸堆，腐殖層扒除至礦質(zhì)土。(5)瀕危母樹(shù)救護(hù)組：對(duì)5公頃內(nèi)132株掛牌母樹(shù)實(shí)施“一樹(shù)一策”，采用滴灌袋、保水劑、遮陽(yáng)網(wǎng)綜合措施，滴灌袋注水速度控制在8L/h，防止根系窒息。(6)苗木轉(zhuǎn)移組：將2萬(wàn)株容器苗（苗高25—35cm）裝入定制塑料筐，每筐50株，使用直升機(jī)slingload吊運(yùn)至20公里外××苗圃，地面溫度≥30℃時(shí)啟用遮陽(yáng)篷布，篷內(nèi)溫度控制在35℃以下。(7)醫(yī)療救護(hù)組：配備救護(hù)車(chē)2輛、急救箱6套、心肺復(fù)蘇模擬人2具，重點(diǎn)演練熱射病、油鋸?fù)鈧?、毒蛇咬傷處置?8)交通警戒組：在××國(guó)道K42+300處設(shè)遠(yuǎn)端分流點(diǎn)，在林場(chǎng)入口設(shè)近端檢查點(diǎn)，采用“人臉識(shí)別+車(chē)牌識(shí)別”雙系統(tǒng)，無(wú)關(guān)車(chē)輛勸返率100%。(9)氣象觀(guān)測(cè)組：布設(shè)便攜六要素氣象站2套，每5分鐘上傳一次溫濕壓風(fēng)降露數(shù)據(jù)，計(jì)算FineFuelMoistureCode（FFMC）與InitialSpreadIndex（ISI），為火線(xiàn)蔓延模型提供輸入。(10)后勤保障組：負(fù)責(zé)冰袖、藿香正氣水、能量棒、自熱米飯、夜光棒、備用電池、衛(wèi)星電話(huà)充值卡等物資發(fā)放，確保每人每日飲水≥4L，鈉鹽補(bǔ)充≥5g。五、災(zāi)情設(shè)定與推演腳本1.災(zāi)情種子：3月21日7:00，南溝營(yíng)林區(qū)3林班12小班因高壓線(xiàn)短路引發(fā)地表火，初始火場(chǎng)面積0.3公頃，風(fēng)速12km/h，風(fēng)向西南，坡向東北，坡度18°，屬典型迎火爬坡態(tài)勢(shì)。2.火勢(shì)蔓延：采用Rothermel模型計(jì)算，火焰長(zhǎng)度1.2m，火線(xiàn)強(qiáng)度650kW/m，蔓延速度3.6m/min，若無(wú)人為干預(yù)，2小時(shí)后過(guò)火面積將擴(kuò)大至8公頃，威脅東南側(cè)××村。3.疊加風(fēng)險(xiǎn)：10:30，火場(chǎng)北側(cè)200米處的××溝掌出現(xiàn)第二處火點(diǎn)（游客丟棄煙頭），形成“兩火夾擊”態(tài)勢(shì)；11:00，氣溫升至31℃，相對(duì)濕度降至18%，陣風(fēng)15km/h，火行為由地表火轉(zhuǎn)為間歇性樹(shù)冠火；12:15，火場(chǎng)東南側(cè)1.2公里處發(fā)生山體滾石，阻斷唯一機(jī)耕路，給養(yǎng)車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入。4.應(yīng)急處置：7:03，護(hù)林員用北斗有源終端發(fā)送火情坐標(biāo)，誤差≤5米；7:08，前沿指揮部啟動(dòng)“5分鐘研判”機(jī)制，調(diào)派無(wú)人機(jī)升空；7:15，第一梯隊(duì)48人抵達(dá)火場(chǎng)西側(cè)300米集結(jié)石，采用“單泵雙帶”戰(zhàn)術(shù)，水泵出水口壓力0.9MPa，水槍射程18米，40分鐘內(nèi)將第一處火線(xiàn)控制在25米；8:00，隔離帶開(kāi)設(shè)組完成第一條1公里隔離帶，倒木全部堆放在火場(chǎng)反坡；8:30，第二處火點(diǎn)被發(fā)現(xiàn)，前沿指揮部立即調(diào)用直升機(jī)吊桶灑水，3個(gè)吊桶共灑水9噸，壓制明火后，地面隊(duì)伍跟進(jìn)清理；9:15，山體滾石路段啟用裝載機(jī)清障，同時(shí)調(diào)用全地形履帶式水車(chē)?yán)@行3公里林間小道，耗時(shí)55分鐘恢復(fù)供水；10:00，瀕危母樹(shù)救護(hù)組完成132株母樹(shù)滴灌袋安裝，平均單株注水220L；11:30，苗木轉(zhuǎn)移組完成2萬(wàn)株容器苗吊裝，直升機(jī)共飛行6架次，單次吊運(yùn)3.2噸；12:00，火勢(shì)全面控制，進(jìn)入看守階段，每50米設(shè)1名看守員，配備2L噴霧水槍?zhuān)词貢r(shí)長(zhǎng)不少于4小時(shí)；14:00，氣象觀(guān)測(cè)組預(yù)報(bào)傍晚西北風(fēng)將增至20km/h，前沿指揮部決定提前在北側(cè)增設(shè)第二條隔離帶，寬度80米，長(zhǎng)度1.5公里；16:30，所有火線(xiàn)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”（無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣），過(guò)火面積最終定格在2.1公頃，比模型預(yù)測(cè)減少6公頃；18:00，演練進(jìn)入評(píng)估階段，各組對(duì)照清單自評(píng)，專(zhuān)家督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37條，其中立即整改21條，限期整改16條。六、力量編成與裝備清單1.人員：共計(jì)186人，其中林場(chǎng)職工118人、森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)40人、志愿者20人、專(zhuān)家8人。2.車(chē)輛：指揮車(chē)3輛、運(yùn)兵車(chē)6輛、水車(chē)8輛（8噸×4、3噸×4）、全地形車(chē)2輛、裝載機(jī)1輛、救護(hù)車(chē)2輛、通信保障車(chē)1輛、炊事車(chē)1輛。3.風(fēng)力滅火機(jī)：斯蒂爾BR600型48臺(tái)，每臺(tái)風(fēng)速≥90m/s，油耗≤0.8L/h。4.水泵：本田WB30型10臺(tái)，額定流量600L/min，揚(yáng)程160m，配3層聚氨酯水帶共6000米，快速接口采用德式卡扣，耐壓≥2.5MPa。5.無(wú)人機(jī)：大疆M300RTK×2，續(xù)航55min，紅外分辨率640×512；御3熱成像×2，續(xù)航45min；備用電池24塊，現(xiàn)場(chǎng)充電采用3kW靜音發(fā)電機(jī)。6.直升機(jī)：租用水務(wù)航空H125，吊桶容積800L，灑水精度≤10m，共飛行6架次，累計(jì)灑水48噸。7.通信：北斗有源終端20部，天通衛(wèi)星電話(huà)6部，數(shù)字超短波手持機(jī)60部，頻段350MHz，中繼臺(tái)2部，信號(hào)覆蓋半徑≥15km。8.醫(yī)療：便攜式除顫儀2臺(tái)、折疊擔(dān)架4副、冰毯4套、蛇毒血清（抗蝮蛇、抗五步蛇）各10支、生理鹽水500ml×50袋。9.生活：自熱米飯1000份、能量棒2000支、藿香正氣水1000支、冰袖500副、夜光棒500根、垃圾袋1000個(gè)，全部使用可降解材料。七、演練流程（分鐘級(jí)）06:30—06:55參演人員列隊(duì)，檢查裝備，抽取“盲盒故障”：隨機(jī)設(shè)置3臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)無(wú)法啟動(dòng)、1臺(tái)水泵熄火、1架無(wú)人機(jī)圖傳中斷，檢驗(yàn)應(yīng)急搶修能力。07:00總指揮宣布演練開(kāi)始，導(dǎo)調(diào)組通過(guò)短信平臺(tái)群發(fā)“火情”坐標(biāo)。07:03護(hù)林員北斗回傳坐標(biāo)，誤差4.2米，符合要求。07:08無(wú)人機(jī)起飛，紅外鏡頭發(fā)現(xiàn)2個(gè)高溫點(diǎn)，溫度分別為268℃、145℃。07:15第一梯隊(duì)到達(dá)火線(xiàn)，開(kāi)始“風(fēng)水結(jié)合”戰(zhàn)術(shù)，風(fēng)力機(jī)壓制、水槍跟進(jìn)。07:25第二梯隊(duì)水泵手完成“單泵雙帶”鋪設(shè)，出水時(shí)間4分20秒。07:40火線(xiàn)長(zhǎng)度由初始300米縮短至80米，無(wú)飛火。08:00隔離帶開(kāi)設(shè)組完成第一條隔離帶，腐殖層扒除深度8cm。08:10直升機(jī)首次吊桶灑水，灑水電導(dǎo)率38μs/cm，符合要求。08:30第二處火點(diǎn)被控制，過(guò)火面積0.1公頃。09:00裝載機(jī)清障完畢，道路恢復(fù)通行。09:15瀕危母樹(shù)救護(hù)組完成50%滴灌袋注水。10:00苗木轉(zhuǎn)移直升機(jī)開(kāi)始第一架次吊裝，地面人員完成掛鉤檢查“三確認(rèn)”。11:00氣溫升至31℃，指揮部下令輪換休息，每30分鐘輪換10%，防止中暑。12:00火勢(shì)全面控制，開(kāi)始看守階段。12:30炊事車(chē)提供午餐，采用“分時(shí)段+分區(qū)域”就餐，避免聚集。14:00北側(cè)第二條隔離帶開(kāi)工，采用“油鋸+割灌機(jī)+人工”三線(xiàn)并進(jìn)。15:30隔離帶完成，開(kāi)設(shè)生土帶寬度80米，倒木全部歸堆。16:00氣象組預(yù)報(bào)西北風(fēng)增大，指揮部決定提前撤離非必要人員，保留60人看守。16:30所有火線(xiàn)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，演練實(shí)戰(zhàn)階段結(jié)束。17:00—18:30評(píng)估組采用“走、看、問(wèn)、查、考”五步法，隨機(jī)抽問(wèn)48人次，現(xiàn)場(chǎng)打分，形成問(wèn)題清單。八、通信與信息報(bào)送1.建立“固移結(jié)合、空天地一體”網(wǎng)絡(luò)：固定基站+移動(dòng)中繼+衛(wèi)星鏈路，確保視頻回傳帶寬≥4Mbps。2.信息分級(jí)：一級(jí)（總指揮）采用“紅黃藍(lán)”三色代碼，紅色為緊急，需在30秒內(nèi)應(yīng)答；二級(jí)（前沿指揮）采用“數(shù)字+字母”組合，如“N-12”代表南溝12小班；三級(jí)（隊(duì)伍）采用“口令+手勢(shì)”，防止無(wú)線(xiàn)電噪音干擾。3.報(bào)送節(jié)點(diǎn)：火情發(fā)生后3分鐘初報(bào)、15分鐘詳報(bào)、30分鐘書(shū)面報(bào)，每1小時(shí)滾動(dòng)更新，過(guò)火面積誤差≤5%。九、醫(yī)療與防疫1.設(shè)置“三區(qū)兩通道”：紅區(qū)（污染）、黃區(qū)（半污染）、綠區(qū)（清潔），進(jìn)出通道分離。2.高溫作業(yè)人員每15分鐘監(jiān)測(cè)耳溫一次，≥38.5℃立即強(qiáng)制休息；出現(xiàn)熱射病立即啟動(dòng)“十步法”：移、降、補(bǔ)、控、抗、護(hù)、轉(zhuǎn)、監(jiān)、報(bào)、錄。3.防疫：所有參演人員完成新冠、流感抗原雙檢，陰性方可進(jìn)入；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廢棄口罩收集桶20個(gè)，日清日消。十、后勤保障1.水源：××水庫(kù)取水，浮艇泵+蓄水囊+水車(chē)三級(jí)備份，總蓄水能力120噸，可連續(xù)供水6小時(shí)。2.油料：汽油（92#）500L、混合油（1:50）80L、柴油200L，使用防爆泵加注，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置滅火沙箱4個(gè)。3.食品：采用“冷鏈+常溫”雙模式，冷鏈?zhǔn)称吩?小時(shí)內(nèi)食用完畢，常溫食品留樣48小時(shí)。4.住宿：林場(chǎng)職工宿舍騰空60張床位，增設(shè)12頂6人帳篷，每頂配2臺(tái)充電風(fēng)扇、1盞太陽(yáng)能燈。十一、安全管控1.實(shí)行“雙報(bào)告”制度：任何人員離開(kāi)火線(xiàn)必須向組長(zhǎng)和指揮部同時(shí)報(bào)告。2.設(shè)置安全官2名，佩戴橙色袖標(biāo)，攜帶急救包、衛(wèi)星電話(huà)，有權(quán)叫停危險(xiǎn)作業(yè)。3.直升機(jī)作業(yè)區(qū)半徑200米內(nèi)禁止一切明火，地面人員使用反光背心，顏色與林地反差≥60%。4.無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)：以高壓線(xiàn)為中心半徑500米，高度120米，違反者立即斷電返航。十二、評(píng)估與整改1.評(píng)估方法：采用“定量+定性”雙軌制，定量指標(biāo)包括到場(chǎng)時(shí)間、出水時(shí)間、火線(xiàn)長(zhǎng)度、用水量、傷亡數(shù)；定性指標(biāo)包括協(xié)同度、創(chuàng)新度、安全度、滿(mǎn)意度。2.評(píng)分權(quán)重：指揮20%、戰(zhàn)術(shù)30%、技術(shù)20%、安全15%、公眾15%，滿(mǎn)分100分，80分為合格。3.問(wèn)題清單示例：(1)水泵快速接口密封圈老化2例，導(dǎo)致泄壓0.15MPa；(2)無(wú)人機(jī)紅外鏡頭校準(zhǔn)偏差1.2°，影響火點(diǎn)定位精度；(3)隔離帶內(nèi)腐殖層未徹底清理，殘留厚度2cm，存在復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；(4)群眾疏散時(shí)，××村2名老人未攜帶身份證，核查耗時(shí)8分鐘；(5)直升機(jī)吊桶鋼絲繩出現(xiàn)2根斷絲，需立即更換。4.整改時(shí)限：裝備類(lèi)3日、制度類(lèi)7日、培訓(xùn)類(lèi)15日，整改結(jié)果由第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核不合格加倍扣分并通報(bào)。十三、經(jīng)費(fèi)測(cè)算（單位：元）1.人員補(bǔ)助：186人×200元/日=37,2002.裝備折舊：風(fēng)力滅火機(jī)48×150=7,200；水泵10×300=3,000；無(wú)人機(jī)4×500=2,0003.油料：汽油500L×7.5=3,750；柴油200L×6.8=