關(guān)于某某海關(guān)的行政處罰決定書某某海關(guān)罰〔2025〕XX號(hào)一、當(dāng)事人基本情況當(dāng)事人：某某國(guó)際貿(mào)易有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91XXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：XXX性別：X年齡：XX歲住址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)海關(guān)注冊(cè)編碼：XXXXXXXXXXXX報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)編碼：XXXXXXXX二、違法事實(shí)與證據(jù)（一）案件來源與調(diào)查經(jīng)過2025年X月X日，當(dāng)事人以一般貿(mào)易方式向某某海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批電子產(chǎn)品（報(bào)關(guān)單號(hào)：XXXXXXXXXXXXXX），申報(bào)商品名稱為“普通耳機(jī)”，申報(bào)稅則號(hào)列（HS編碼）85183000（關(guān)稅稅率10%），申報(bào)數(shù)量5000臺(tái)，申報(bào)總價(jià)5萬美元，貿(mào)易國(guó)別為“馬來西亞”。經(jīng)某某海關(guān)查驗(yàn)部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該批貨物實(shí)際為“帶主動(dòng)降噪功能的無線耳機(jī)”，內(nèi)置鋰電池容量1000mAh，且外包裝及產(chǎn)品說明書顯示原產(chǎn)地為“越南”。海關(guān)當(dāng)即啟動(dòng)稽查程序，通過調(diào)取報(bào)關(guān)單證、合同、發(fā)票、裝箱單、原產(chǎn)地證明等資料，并對(duì)當(dāng)事人法定代表人及報(bào)關(guān)員進(jìn)行詢問，查明以下違法事實(shí)：（二）違法事實(shí)認(rèn)定稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)當(dāng)事人申報(bào)的HS編碼85183000對(duì)應(yīng)的商品為“其他耳機(jī)”，而實(shí)際貨物具備“主動(dòng)降噪”及“無線傳輸”功能，根據(jù)《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》，應(yīng)歸入稅則號(hào)列85183900（關(guān)稅稅率15%），屬于“其他無線耳機(jī)”。因稅則號(hào)列申報(bào)錯(cuò)誤，導(dǎo)致漏繳關(guān)稅人民幣3.75萬元（計(jì)算公式：5萬美元×匯率7.0×（15%-10%）=1.75萬元，含增值稅及消費(fèi)稅合計(jì)3.75萬元）。原產(chǎn)地申報(bào)不實(shí)當(dāng)事人申報(bào)原產(chǎn)地為“馬來西亞”，并提交了偽造的馬來西亞原產(chǎn)地證書，試圖適用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠（協(xié)定稅率5%）。經(jīng)查，該批貨物實(shí)際由越南某工廠生產(chǎn)，當(dāng)事人通過篡改原產(chǎn)地證書編號(hào)及出口商信息，騙取關(guān)稅優(yōu)惠。若按實(shí)際原產(chǎn)地“越南”申報(bào)，即使適用最惠國(guó)稅率15%，仍需補(bǔ)征稅款差額人民幣3.5萬元。未申報(bào)法檢商品該批耳機(jī)內(nèi)置鋰電池容量超過100mAh，屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》列明的法定檢驗(yàn)商品（海關(guān)商品編碼85183900對(duì)應(yīng)的監(jiān)管條件為“A”，即進(jìn)口需實(shí)施檢驗(yàn)檢疫）。當(dāng)事人未向海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫，違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第五條規(guī)定，貨物未經(jīng)檢驗(yàn)即擅自提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，存在安全隱患。（三）證據(jù)清單書證：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單（編號(hào)：XXXXXXXXXXXXXX）及隨附單證（合同、發(fā)票、裝箱單）；海關(guān)查驗(yàn)記錄（編號(hào)：XXXXXXXX）及貨物照片；偽造的馬來西亞原產(chǎn)地證書（編號(hào)：XXXXXX）及越南工廠真實(shí)商業(yè)發(fā)票；當(dāng)事人與境外供應(yīng)商的郵件往來記錄（證實(shí)原產(chǎn)地為越南）；報(bào)關(guān)員崗位培訓(xùn)記錄及報(bào)關(guān)委托書。當(dāng)事人陳述與申辯：法定代表人XXX的詢問筆錄（承認(rèn)因“報(bào)關(guān)員工作失誤”導(dǎo)致稅則號(hào)列申報(bào)錯(cuò)誤，但否認(rèn)故意偽造原產(chǎn)地證書）；報(bào)關(guān)員XXX的詢問筆錄（承認(rèn)“未核對(duì)原產(chǎn)地證書原件，僅根據(jù)客戶提供的掃描件申報(bào)”）。鑒定意見：海關(guān)技術(shù)中心出具的《商品歸類認(rèn)定書》（認(rèn)定貨物應(yīng)歸入HS編碼85183900）；原產(chǎn)地管理部門出具的《原產(chǎn)地核查復(fù)函》（證實(shí)涉案原產(chǎn)地證書系偽造）。三、處罰種類和依據(jù)（一）法律適用分析稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)“進(jìn)出口貨物的稅則號(hào)列、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式等應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收的”規(guī)定，構(gòu)成“影響稅款征收的申報(bào)不實(shí)”違法行為。原產(chǎn)地申報(bào)不實(shí)當(dāng)事人偽造原產(chǎn)地證書、騙取關(guān)稅優(yōu)惠的行為，違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》第二十三條“提供虛假材料騙取原產(chǎn)地證書的，由海關(guān)處5000元以上10萬元以下罰款”及《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條“偽造、變?cè)?、買賣海關(guān)單證的，處5萬元以上50萬元以下罰款”的規(guī)定，構(gòu)成“騙取海關(guān)優(yōu)惠待遇”違法行為。未申報(bào)法檢商品當(dāng)事人未向海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫即提離貨物的行為，違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第五條“列入目錄的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售、使用”及《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十五條“進(jìn)口或者出口國(guó)家實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品、化妝品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒收違法所得，并處商品貨值金額10%以上50%以下罰款”的規(guī)定，構(gòu)成“違反檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定”違法行為。（二）處罰決定內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”及《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第五十二條“同一當(dāng)事人實(shí)施兩種以上違法行為的，海關(guān)可以合并處罰”的規(guī)定，綜合當(dāng)事人違法情節(jié)（存在偽造單證、多項(xiàng)違法行為并存，但配合調(diào)查并主動(dòng)補(bǔ)繳部分稅款），某某海關(guān)作出如下處罰決定：沒收違法所得：追繳當(dāng)事人通過騙取原產(chǎn)地優(yōu)惠及稅則號(hào)列錯(cuò)誤少繳的稅款差額人民幣7.25萬元（3.75萬元+3.5萬元）；罰款：處人民幣20萬元罰款（其中稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)罰款5萬元，原產(chǎn)地申報(bào)不實(shí)罰款12萬元，未申報(bào)法檢商品罰款3萬元）；責(zé)令改正：責(zé)令當(dāng)事人30日內(nèi)完成對(duì)報(bào)關(guān)員的海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，并提交書面整改報(bào)告。四、履行方式和期限罰沒款繳納當(dāng)事人須自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書到某某海關(guān)指定銀行（賬戶名稱：中華人民共和國(guó)某某海關(guān)，賬號(hào)：XXXXXXXXXXXX，開戶行：XX銀行XX支行）繳納罰沒款共計(jì)人民幣27.25萬元。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款總額不超過罰款數(shù)額本身。貨物處置涉案貨物已由當(dāng)事人申請(qǐng)退運(yùn)，退運(yùn)費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)，退運(yùn)前須完成檢驗(yàn)檢疫補(bǔ)申報(bào)手續(xù)。整改要求當(dāng)事人應(yīng)于2025年X月X日前將報(bào)關(guān)員培訓(xùn)記錄及整改報(bào)告（加蓋公章）報(bào)送某某海關(guān)稽查處。五、復(fù)議和訴訟途徑當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)，向中華人民共和國(guó)海關(guān)總署或某某省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議（行政復(fù)議機(jī)關(guān)地址：XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)，聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX）；或者自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)，直接向某某市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，