PAGE公共衛(wèi)生事件舉報制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本舉報制度。通過鼓勵社會公眾積極參與公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類公共衛(wèi)生隱患，確保公共衛(wèi)生安全。（二）適用范圍本制度適用于在[具體轄區(qū)名稱]范圍內(nèi)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件的舉報與處理，包括但不限于傳染病疫情、食品安全事故、飲用水衛(wèi)生問題、職業(yè)衛(wèi)生危害等涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的事件。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報制度的制定與實(shí)施合法合規(guī)。在處理舉報信息過程中，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.及時高效原則建立快速響應(yīng)機(jī)制，對舉報信息迅速進(jìn)行核實(shí)、處理，力求在最短時間內(nèi)控制公共衛(wèi)生事件的發(fā)展，減少危害后果。3.保密原則切實(shí)保護(hù)舉報人權(quán)益，對舉報人信息嚴(yán)格保密，防止舉報人受到不必要的干擾和傷害。同時，對于舉報內(nèi)容涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息，也應(yīng)妥善保管，不得泄露。4.獎勵原則對查證屬實(shí)且為公共衛(wèi)生事件處理提供重要線索或做出突出貢獻(xiàn)的舉報人，給予適當(dāng)獎勵，以鼓勵公眾積極參與公共衛(wèi)生監(jiān)督。二、舉報受理（一）舉報渠道1.電話舉報設(shè)立專門的舉報熱線電話[電話號碼]，確保24小時暢通。舉報人可通過撥打該電話，詳細(xì)說明公共衛(wèi)生事件的相關(guān)情況。2.網(wǎng)絡(luò)舉報開通網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，如官方網(wǎng)站舉報專區(qū)、微信公眾號舉報入口、政務(wù)APP舉報功能等。舉報人可通過在線填寫舉報表格、上傳相關(guān)資料等方式進(jìn)行舉報。3.信件舉報設(shè)立專門的舉報信箱，接收舉報人通過信件形式提交的舉報信息。信箱地址為[具體地址]，并在官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布。4.現(xiàn)場舉報在特定場所，如疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等辦公地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場舉報接待窗口，接受舉報人直接來訪舉報。（二）受理?xiàng)l件1.舉報內(nèi)容必須明確指向公共衛(wèi)生事件，包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及人員或單位、具體危害情況等關(guān)鍵信息。2.舉報人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以便于進(jìn)一步核實(shí)情況和反饋處理結(jié)果。對于匿名舉報，在不影響調(diào)查處理的前提下，也予以受理。3.舉報信息應(yīng)具有一定的可查性，能夠?yàn)楹罄m(xù)的調(diào)查核實(shí)工作提供線索或證據(jù)。（三）受理流程1.當(dāng)接到舉報信息后，受理人員應(yīng)立即對舉報內(nèi)容進(jìn)行記錄，詳細(xì)記錄舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報時間、舉報事件具體情況等信息。2.對舉報信息進(jìn)行初步評估，判斷是否屬于本制度適用范圍以及是否符合受理?xiàng)l件。如不屬于本制度管轄范圍或不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)及時告知舉報人，并說明理由。3.對于符合受理?xiàng)l件的舉報信息，受理人員應(yīng)在接到舉報后的[X]小時內(nèi)，將舉報信息錄入專門的舉報管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理。同時，向舉報人出具舉報受理回執(zhí)，告知舉報人其舉報已被受理，以及后續(xù)的處理流程和預(yù)計(jì)反饋時間。三、調(diào)查核實(shí)（一）調(diào)查機(jī)構(gòu)與人員1.成立專門的公共衛(wèi)生事件調(diào)查小組，成員包括衛(wèi)生健康部門相關(guān)專業(yè)人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專家、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員等。調(diào)查小組應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠勝任公共衛(wèi)生事件的調(diào)查工作。2.根據(jù)舉報事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，合理安排調(diào)查人員。對于涉及傳染病疫情的舉報，應(yīng)安排傳染病防控專家參與調(diào)查；對于食品安全事故舉報，應(yīng)安排食品衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查等。（二）調(diào)查程序1.調(diào)查小組在接到舉報信息后，應(yīng)盡快制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟以及人員分工等內(nèi)容。調(diào)查方案應(yīng)根據(jù)舉報事件的具體情況進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)，確保調(diào)查工作的科學(xué)性和有效性。2.調(diào)查人員按照調(diào)查方案開展調(diào)查工作，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問相關(guān)人員、采集樣本檢測等方式，全面收集與舉報事件有關(guān)的證據(jù)和信息。在調(diào)查過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確保調(diào)查工作的合法性和準(zhǔn)確性。3.調(diào)查人員應(yīng)及時記錄調(diào)查過程和結(jié)果，形成詳細(xì)的調(diào)查筆錄和調(diào)查報告。調(diào)查筆錄應(yīng)包括調(diào)查時間、地點(diǎn)、調(diào)查人員、被調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果等信息；調(diào)查報告應(yīng)包括事件基本情況、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果、結(jié)論及建議等內(nèi)容。（三）調(diào)查期限對于一般公共衛(wèi)生事件舉報，調(diào)查小組應(yīng)在接到舉報后的[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作；對于重大、復(fù)雜的公共衛(wèi)生事件舉報，調(diào)查期限可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長，但最長不得超過[X]個工作日，并應(yīng)及時向舉報人說明延長原因。四、處理措施（一）分類處理1.對于經(jīng)調(diào)查核實(shí)不存在公共衛(wèi)生問題的舉報，應(yīng)及時向舉報人反饋調(diào)查結(jié)果，說明情況，并做好解釋工作。2.對于確實(shí)存在公共衛(wèi)生事件的舉報，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和危害后果，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。對于一般公共衛(wèi)生事件，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位立即整改，消除隱患，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對于較大公共衛(wèi)生事件，除責(zé)令整改外，應(yīng)依法對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，并要求責(zé)任單位采取有效措施防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大，及時向社會公布處理情況。對于重大公共衛(wèi)生事件，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取控制措施，如隔離患者、封鎖現(xiàn)場、開展流行病學(xué)調(diào)查、進(jìn)行應(yīng)急救治等，并及時向上級主管部門報告，同時向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。（二）整改跟蹤1.對于需要整改的公共衛(wèi)生問題舉報，應(yīng)明確整改責(zé)任單位、整改期限和整改要求。整改責(zé)任單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。2.調(diào)查小組應(yīng)對整改責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期到現(xiàn)場查看整改措施落實(shí)情況，查閱相關(guān)整改資料。如發(fā)現(xiàn)整改不到位或存在問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期重新整改，直至達(dá)到要求。3.整改完成后，整改責(zé)任單位應(yīng)向調(diào)查小組提交整改報告，調(diào)查小組對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，將整改情況反饋給舉報人，并向社會公開整改結(jié)果。（三）信息公開1.建立公共衛(wèi)生事件舉報信息公開制度，及時向社會公開舉報受理、調(diào)查核實(shí)、處理結(jié)果等相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.對于一般公共衛(wèi)生事件舉報處理結(jié)果，應(yīng)在官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體等平臺上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、處理措施、整改情況等信息。3.對于較大、重大公共衛(wèi)生事件舉報處理結(jié)果，除在上述平臺公示外，還應(yīng)通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布公告等形式向社會廣泛公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切，接受公眾監(jiān)督。五、舉報人保護(hù)與獎勵（一）舉報人保護(hù)1.嚴(yán)格保密舉報人信息，除法律規(guī)定和舉報人同意外，不得向任何單位和個人泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.保障舉報人安全，對于可能受到打擊報復(fù)的舉報人，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，如提供臨時庇護(hù)場所、加強(qiáng)人身安全保護(hù)等。同時，依法嚴(yán)厲打擊對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的行為，維護(hù)舉報人合法權(quán)益。3.在調(diào)查過程中，盡量減少對舉報人正常生活和工作的影響。如需舉報人協(xié)助調(diào)查，應(yīng)提前告知舉報人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并為舉報人提供必要的便利條件。（二）獎勵規(guī)定1.設(shè)立公共衛(wèi)生事件舉報獎勵專項(xiàng)資金，用于對查證屬實(shí)且為公共衛(wèi)生事件處理提供重要線索或做出突出貢獻(xiàn)的舉報人進(jìn)行獎勵。2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報事件的性質(zhì)、危害程度、舉報人提供線索的重要性等因素確定。一般情況下，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵；對于特別重大的舉報事件，獎勵金額可適當(dāng)提高。3.舉報人應(yīng)在接到獎勵通知后的[X]個工作日內(nèi)，憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎勵。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄獎勵。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立公共衛(wèi)生事件舉報制度監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對舉報受理、調(diào)查核實(shí)、處理措施等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保舉報制度的嚴(yán)格執(zhí)行。2.監(jiān)督小組定期對舉報處理工作進(jìn)行抽查，檢查舉報信息記錄是否完整、調(diào)查程序是否合規(guī)、處理措施是否得當(dāng)、舉報人權(quán)益是否得到保護(hù)等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.建立舉報處理工作內(nèi)部通報制度，對在舉報處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對工作不力、存在違規(guī)行為的部門和個人進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報監(jiān)督電話、郵箱等方式，廣泛收集社會各界對公共衛(wèi)生事件舉報制度執(zhí)行情況的意見和建議。2.定期向社會公開舉報制度執(zhí)行情況報告，包括舉報受理數(shù)量、處理結(jié)果、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督和評價。對于公眾提出的合理意見和建議，應(yīng)及時研究采納，并將采納情況向社會公開。（三）考核機(jī)制1.制定公共衛(wèi)生事件舉報制度考核指標(biāo)體系，對各部門在舉報處理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括舉報受理及時率、調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)確率、處理措施落實(shí)率、舉報人滿意度等方面。2.將舉報制度考核結(jié)果納入各部門年度績效考核體系，與部門和個人的評先評優(yōu)、績效獎金等掛鉤。對于考核成績優(yōu)秀的部門和個人，給予相應(yīng)的獎勵；對于考核不達(dá)標(biāo)的部門，責(zé)令限期整改，并視情況調(diào)整部門負(fù)責(zé)人。