PAGE青島環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度一、總則1.目的為加強(qiáng)青島市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本責(zé)任制度。2.適用范圍本制度適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶以及居民等。3.基本原則環(huán)境衛(wèi)生管理遵循“誰污染、誰治理，誰負(fù)責(zé)、誰維護(hù)”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與的工作機(jī)制。二、責(zé)任主體及職責(zé)1.政府部門職責(zé)青島市城市管理部門是本市環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度，制定環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市環(huán)境衛(wèi)生工作。各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)所需資金。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生狀況，及時(shí)處理環(huán)境衛(wèi)生問題。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職責(zé)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理，制定內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作。按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理工作，減少對(duì)環(huán)境的污染。積極參與社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)，支持和配合政府部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.社會(huì)團(tuán)體職責(zé)各類社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的環(huán)境衛(wèi)生教育，引導(dǎo)會(huì)員自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，積極參與環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)行動(dòng)。組織開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。4.個(gè)體工商戶職責(zé)個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，無亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。按照規(guī)定做好垃圾收集、處理工作，不得隨意傾倒垃圾。5.居民職責(zé)居民應(yīng)自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持家庭及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，做好垃圾分類投放，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。積極參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，配合街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道應(yīng)每日定時(shí)清掃、保潔，保持路面整潔，無雜物、無積水、無明顯污漬。人行道、非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)保持清潔，無垃圾、無痰跡、無亂張貼。道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)定期進(jìn)行清理，無雜物、無白色污染。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面干凈，設(shè)施完好，無亂擺攤點(diǎn)、無亂停亂放。公共廁所應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無異味，設(shè)施齊全、完好。3.垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，采用密閉式垃圾收集容器和運(yùn)輸車輛，防止垃圾沿途拋灑。垃圾處理應(yīng)符合環(huán)保要求，采用無害化處理方式，減少對(duì)環(huán)境的污染。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等，設(shè)施應(yīng)完好、整潔、美觀。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、更新，確保正常使用。四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施1.清掃保潔管理建立專業(yè)化的清掃保潔隊(duì)伍，配備必要的清掃保潔設(shè)備和工具，按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，確保清掃保潔工作落實(shí)到位。2.垃圾收集運(yùn)輸管理合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，規(guī)范垃圾收集作業(yè)流程，做到垃圾收集及時(shí)、有序。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、拋灑。建立垃圾運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線、數(shù)量等信息。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、功能完善。定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施正常使用。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持設(shè)施周邊整潔衛(wèi)生。4.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理舉報(bào)投訴事項(xiàng)。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度的單位和個(gè)人，依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。五、垃圾分類與減量1.分類標(biāo)準(zhǔn)本市實(shí)行生活垃圾分類制度，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類?？苫厥瘴镏饕◤U紙、塑料、玻璃、金屬、織物等；有害垃圾主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物等；廚余垃圾主要包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物；其他垃圾主要包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。2.投放要求居民應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾收集容器內(nèi)。單位應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器，并指導(dǎo)員工正確分類投放垃圾。3.收集運(yùn)輸建立分類垃圾收集運(yùn)輸體系，配備相應(yīng)的分類垃圾收集運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行收集運(yùn)輸。分類垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸至相應(yīng)的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。4.減量措施鼓勵(lì)居民和單位減少一次性用品的使用，推廣使用環(huán)保袋、可重復(fù)使用餐具等。加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的管理，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)減少食品浪費(fèi)，推行“光盤行動(dòng)”。開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的垃圾分類意識(shí)和減量意識(shí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色生活方式。六、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定青島市城市管理部門應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。各區(qū)（市）政府、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)、本單位的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.應(yīng)急處置措施在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，防止垃圾積壓、污水外溢等問題發(fā)生。及時(shí)清理道路、公共場(chǎng)所的垃圾和雜物，保障道路暢通和環(huán)境整潔。做好疫情防控期間的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒頻次，防止疫情傳播。3.應(yīng)急物資保障建立環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的清掃保潔設(shè)備、消毒藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好、充足。七、宣傳教育與公眾參與1.宣傳教育各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，通過多種形式，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和責(zé)任制度，提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，及時(shí)報(bào)道環(huán)境衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)，曝光環(huán)境衛(wèi)生違法行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.公眾參與鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作，通過志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等形式，參與環(huán)境衛(wèi)生整治和監(jiān)督。建立公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的機(jī)制，暢通公眾參與渠道，聽取公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和建議，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。八、考核與獎(jiǎng)懲1.考核機(jī)制建立環(huán)境衛(wèi)生考核制度，對(duì)各區(qū)（市）政府、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）及相關(guān)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理措施落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量狀況、垃圾分類與減量工作進(jìn)展等方面?？己朔绞讲捎萌粘z查、定期抽查、第三方測(cè)評(píng)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類與減量、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置等方面