PAGE規(guī)劃局創(chuàng)建衛(wèi)生縣城制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的決策部署，進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，改善居民生活環(huán)境，保障居民身體健康，特制定本制度。本制度旨在規(guī)范規(guī)劃局在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中的職責(zé)與行為，確保各項(xiàng)工作有序、高效開展，助力本縣成功創(chuàng)建衛(wèi)生縣城。（二）適用范圍本制度適用于規(guī)劃局全體工作人員在參與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作過程中的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查等與城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮居民需求，將改善城市衛(wèi)生環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作成果惠及廣大人民群眾。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施等過程中，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。在城市規(guī)劃建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局、公共衛(wèi)生空間規(guī)劃等因素，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與衛(wèi)生環(huán)境改善的有機(jī)結(jié)合。4.長(zhǎng)效管理原則建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成果，防止問題反彈，確保城市衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)期保持良好狀態(tài)。二、規(guī)劃編制與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.公共廁所規(guī)劃根據(jù)城市人口分布、流動(dòng)特點(diǎn)以及公共活動(dòng)場(chǎng)所需求，科學(xué)合理規(guī)劃公共廁所布局。確保每平方公里不少于規(guī)定數(shù)量的公共廁所，且布局均勻，方便市民使用。公共廁所的設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的衛(wèi)生設(shè)施和除臭技術(shù)，確保內(nèi)部環(huán)境清潔、無(wú)異味。同時(shí)，要注重人性化設(shè)計(jì)，如設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施、母嬰專用設(shè)施等。2.垃圾處理設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)足夠數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，合理確定其位置和規(guī)模。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公共場(chǎng)所等易產(chǎn)生垃圾的區(qū)域附近，方便居民投放垃圾。垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)計(jì)要滿足環(huán)保要求，配備先進(jìn)的垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，減少垃圾運(yùn)輸過程中的二次污染。同時(shí)，要規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的垃圾處理廠，采用環(huán)保、高效的垃圾處理工藝，如焚燒發(fā)電、填埋氣綜合利用等，確保垃圾得到妥善處理。3.污水處理設(shè)施規(guī)劃依據(jù)城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，合理規(guī)劃污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。污水處理廠的選址要充分考慮周邊環(huán)境和排水流向，確保處理后的污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水管網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，提高污水收集率，實(shí)現(xiàn)雨污分流。同時(shí)，要注重污水處理設(shè)施的升級(jí)改造，采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝，提高污水處理能力和水質(zhì)凈化效果。（二）公共衛(wèi)生空間規(guī)劃1.公園綠地規(guī)劃加大公園綠地建設(shè)力度，合理規(guī)劃公園綠地布局，確保城市居民出門見綠。公園綠地應(yīng)設(shè)置完善的休閑設(shè)施、健身器材等，為居民提供舒適的休閑娛樂場(chǎng)所。在公園綠地規(guī)劃中，要注重衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)，如設(shè)置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施，定期進(jìn)行清掃保潔。同時(shí)，要加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，防止病蟲害滋生，確保綠地環(huán)境整潔美觀。2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，合理確定市場(chǎng)規(guī)模和功能分區(qū)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置在交通便利、周邊居民集中的區(qū)域，方便市民采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，如設(shè)置給排水系統(tǒng)、通風(fēng)換氣設(shè)備、垃圾處理設(shè)施等，確保市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。同時(shí)，要建立健全市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)管，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)行為，確保市場(chǎng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市人口規(guī)模和醫(yī)療需求，合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。確保每個(gè)區(qū)域都有相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便居民就醫(yī)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染，保障患者就醫(yī)安全。三、項(xiàng)目審批與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建（一）建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生條件審查1.新建項(xiàng)目審批在受理新建項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的衛(wèi)生條件。要求建設(shè)單位提交項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目選址、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行全面評(píng)估。重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃要求，如公共廁所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等的配套建設(shè)是否合理。對(duì)于不符合衛(wèi)生條件的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)建設(shè)。2.改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批對(duì)于改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，同樣要進(jìn)行衛(wèi)生條件審查。要求建設(shè)單位說(shuō)明項(xiàng)目改建、擴(kuò)建后對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生的影響及采取的防范措施。審查項(xiàng)目在改建、擴(kuò)建過程中是否會(huì)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造成破壞或影響其正常運(yùn)行。如涉及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改造的，要確保改造方案符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，保障城市環(huán)境衛(wèi)生不受影響。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)要求1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如公共廁所的建筑面積、內(nèi)部設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理設(shè)施的處理能力、環(huán)保要求等。建設(shè)單位必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保設(shè)施質(zhì)量和功能滿足衛(wèi)生縣城創(chuàng)建需求。2.施工監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，定期檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量。要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保設(shè)施建設(shè)符合衛(wèi)生要求。在施工過程中，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理施工垃圾，保持施工場(chǎng)地整潔。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的衛(wèi)生教育，防止施工過程中產(chǎn)生衛(wèi)生問題。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.定期檢查規(guī)劃局定期組織對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中涉及衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行情況，公共衛(wèi)生空間的規(guī)劃落實(shí)情況等。制定詳細(xì)的檢查清單，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢查人員按照清單進(jìn)行逐一檢查，確保檢查工作全面、細(xì)致。2.不定期抽查除定期檢查外，不定期開展抽查工作。抽查范圍涵蓋城市各個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)檢查易出現(xiàn)問題的部位和項(xiàng)目。通過不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)登記、核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。建立投訴舉報(bào)處理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)時(shí)間、內(nèi)容、處理過程和結(jié)果。對(duì)于市民反映的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞、衛(wèi)生死角等問題，要迅速采取措施進(jìn)行整改，切實(shí)維護(hù)市民的環(huán)境衛(wèi)生權(quán)益。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃局各部門及工作人員在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核指標(biāo)包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目審批衛(wèi)生條件審查情況、監(jiān)督檢查工作成效等方面。2.考核方式考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每季度進(jìn)行一次，由規(guī)劃局組織專門的考核小組，按照考核指標(biāo)體系對(duì)各部門及工作人員進(jìn)行全面考核。不定期考核根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)開展，重點(diǎn)對(duì)階段性工作成果和突出問題進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全體工作人員的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。2.懲罰制度對(duì)在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中存在問題、未履行職責(zé)或工作不力的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告、罰款、誡勉談話、崗位調(diào)整等。通過懲罰制度，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。五、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳工作1.內(nèi)部宣傳通過規(guī)劃局內(nèi)部會(huì)議、宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的重要意義、工作目標(biāo)和任務(wù)要求，提高全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)和參與創(chuàng)建工作的積極性。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人講解創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的政策法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，使工作人員熟悉創(chuàng)建工作流程和要求，提升業(yè)務(wù)能力。2.外部宣傳利用多種媒體渠道，如政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、電視等，向社會(huì)公眾宣傳規(guī)劃局在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中的舉措和成效，提高公眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉度和支持率。制作宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)等資料，在城市公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行張貼和發(fā)放，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)市民積極參與創(chuàng)建工作，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）培訓(xùn)工作1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查等與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、衛(wèi)生條件審查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查方法等方面的知識(shí)和技能。邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行授課，通過案例分析、實(shí)地講解等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。2.衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)開展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、傳染病防治、食品安全等方面的知識(shí)。通過舉辦講座、觀看視頻等形式，使工作人員掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)和技能，在工作中能夠更好地履行職責(zé)，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城提供保障。同時(shí)，要求工作人