PAGE城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括道路、公共場所、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)域的清掃保潔、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障居民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，滿足居民對環(huán)境衛(wèi)生的需求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則：在城鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，分級組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.科學(xué)管理、規(guī)范作業(yè)原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)流程，提高管理水平和作業(yè)質(zhì)量。4.公眾參與、社會監(jiān)督原則：鼓勵居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理活動，加強(qiáng)社會監(jiān)督，共同維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。二、管理職責(zé)（一）城鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施本制度。2.統(tǒng)籌安排環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。3.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生管理工作的落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率和使用率。5.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)，并對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。3.負(fù)責(zé)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保垃圾日產(chǎn)日清。4.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞等問題。5.組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動，對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題進(jìn)行集中治理。（三）其他部門職責(zé)1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)內(nèi)的市場、商場、餐飲等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，依法處理破壞環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。5.各街道辦事處、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，督促居民落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好相關(guān)工作。（四）單位和個人職責(zé)1.城鎮(zhèn)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好本單位區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。2.居民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持家庭和個人衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。3.從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好清掃保潔、垃圾處理等工作，確保作業(yè)質(zhì)量。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.城鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類、數(shù)量、布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.城鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）、公共廁所、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用環(huán)保、節(jié)能、耐用的設(shè)備和材料。3.新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建或者補(bǔ)建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好率和使用率。四、清掃保潔管理（一）道路清掃保潔1.城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全天候清掃保潔制度，確保道路整潔衛(wèi)生。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時間、作業(yè)范圍和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到定時清掃、定時保潔、定時清運(yùn)垃圾。3.道路清掃保潔應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化作業(yè)為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。4.對道路上的積雪、積水、積塵等，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清掃和清除，確保道路暢通和安全。（二）公共場所清掃保潔1.城鎮(zhèn)內(nèi)的公園、廣場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.公共場所的清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，做到定時清掃、隨時保潔，及時清理垃圾和廢棄物。3.公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和更換。（三）居民區(qū)清掃保潔1.居民區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者社區(qū)居委會組織清掃保潔。2.居民區(qū)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等現(xiàn)象。3.居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，并定期進(jìn)行清理和消毒，防止垃圾滋生蚊蠅等害蟲。（四）商業(yè)區(qū)清掃保潔1.商業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔，確保商業(yè)區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.商業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促商戶落實(shí)門前三包責(zé)任制，做到門前無垃圾、無污水、無雜物。3.商業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并及時清理和運(yùn)輸垃圾，保持環(huán)境整潔。（五）工業(yè)區(qū)清掃保潔1.工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)的清掃保潔，確保工業(yè)區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做到廠區(qū)內(nèi)無垃圾、無污水、無雜物。3.工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，并定期進(jìn)行清理和運(yùn)輸垃圾，防止垃圾對周邊環(huán)境造成污染。五、垃圾處理管理（一）垃圾收集1.垃圾收集應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和方式進(jìn)行，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式垃圾收集車輛，防止垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏和飛揚(yáng)。3.垃圾收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，周圍無垃圾散落，垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理和消毒。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，防止垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏和飛揚(yáng)。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，無拋灑滴漏現(xiàn)象。3.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時間進(jìn)行，不得隨意改變運(yùn)輸路線和時間。（三）垃圾處理1.城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾處理設(shè)施，采用科學(xué)合理的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，對垃圾進(jìn)行無害化處理。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保垃圾處理過程安全、環(huán)保、高效。3.垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對垃圾進(jìn)行分類處理，提高垃圾資源利用率。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾處理等方面的工作落實(shí)情況。3.監(jiān)督檢查可以采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。（二）考核評價1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生考核評價制度，對各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、工作落實(shí)、設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾處理等方面的情況。3.考核評價可以采用量化評分的方式進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為對各部門、各單位績效考核的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。對拒不整改或者整改不力的，應(yīng)當(dāng)依法采取進(jìn)一步的措施。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.宣傳國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。3.宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，引導(dǎo)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（二）宣傳教育方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)