PAGE甘肅衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)甘肅衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于甘肅各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作合法、規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀、公正地開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障監(jiān)督結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實(shí)施和日常管理。2.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，并組織落實(shí)。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行巡查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告衛(wèi)生安全問(wèn)題。4.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、行政處罰等工作。5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)、考核和管理。6.收集、整理、上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案。7.開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃和要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告衛(wèi)生安全問(wèn)題。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等工作，如實(shí)記錄有關(guān)情況，并及時(shí)反饋信息。4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、整理和上報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。5.參與衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。6.完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。三、工作流程（一）巡查計(jì)劃制定1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象分布等情況，制定年度巡查計(jì)劃。2.巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查內(nèi)容、巡查頻次、巡查人員安排等，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)備案。（二）巡查實(shí)施1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行實(shí)地巡查。2.巡查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)拍照、錄像等固定證據(jù)，并當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)。（三）問(wèn)題報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查中發(fā)現(xiàn)屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍內(nèi)的一般問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生安全問(wèn)題或突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和相關(guān)部門。（四）處理反饋1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處理措施。2.對(duì)一般問(wèn)題，可下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見(jiàn)書(shū)》，要求監(jiān)管對(duì)象限期整改；對(duì)重大問(wèn)題或突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索，應(yīng)及時(shí)移交衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤整改情況，對(duì)整改落實(shí)不到位的，應(yīng)督促其繼續(xù)整改，直至問(wèn)題得到解決。4.處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，并做好記錄。（五）信息上報(bào)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)定期將巡查情況、問(wèn)題報(bào)告及處理反饋等信息上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行匯總分析，形成月度報(bào)告，并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。3.對(duì)重大衛(wèi)生安全問(wèn)題或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題報(bào)告，并跟蹤事件進(jìn)展情況，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。（六）檔案管理1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度，對(duì)巡查記錄、問(wèn)題報(bào)告、處理反饋、信息上報(bào)等資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案應(yīng)妥善保管，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范及技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)帶教等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核制度，對(duì)其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作紀(jì)律、巡查質(zhì)量、問(wèn)題報(bào)告及處理、信息上報(bào)、檔案管理等方面。3.考核方式可采用日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式，日?？己擞尚l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核由上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。4.考核結(jié)果應(yīng)作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話、離崗培訓(xùn)或予以辭退。五、信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)通過(guò)巡查、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等多種途徑，及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息。2.信息收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，包括監(jiān)管對(duì)象基本信息、衛(wèi)生安全問(wèn)題及處理情況、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作動(dòng)態(tài)等。（二）信息整理1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理，按照信息類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類歸檔。2.對(duì)信息進(jìn)行分析篩選，提取有價(jià)值的信息，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作決策提供依據(jù)。（三）信息上報(bào)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)將整理后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。2.上報(bào)信息應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范，確保信息的時(shí)效性和有效性。（四）信息利用1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法和措施。2.定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，為衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生政策、開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供參考依據(jù)。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，確保工作的正常開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)注重效益，提高資金使用效率，保障衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量。（三）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍1.人員培訓(xùn)費(fèi)用：包括參加各類培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.辦公用品購(gòu)置費(fèi)用：如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備及文具、紙張等辦公用品。3.交通通訊費(fèi)用：用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開(kāi)展巡查、調(diào)查取證等工作的交通費(fèi)用及通訊費(fèi)用。4.宣傳教育費(fèi)用：開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)所需的費(fèi)用，如宣傳資料印刷費(fèi)、宣傳活動(dòng)場(chǎng)地租賃及布置費(fèi)等。5.監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)費(fèi)用：如巡查記錄表格印刷費(fèi)、檔案整理裝訂費(fèi)、信息上報(bào)網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。6.其他費(fèi)用：與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作直接相關(guān)的其他合理費(fèi)用。（四）經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用用途、金額等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。（五）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大衛(wèi)生安全問(wèn)題，為保障公眾健康做出突出貢獻(xiàn)的；在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)新方面取得顯著成效，推動(dòng)工作發(fā)展的；認(rèn)真履行職責(zé)，工作成績(jī)優(yōu)秀，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的等。（二）懲處1.對(duì)違反衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、工作紀(jì)律，或因工作失誤給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作造成不良影響的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，給予相應(yīng)的懲處。2.懲處方式包括批評(píng)教育、