PAGE基層衛(wèi)生室執(zhí)行電價制度一、總則（一）目的為規(guī)范基層衛(wèi)生室的電價執(zhí)行，確保電價政策的準(zhǔn)確落實(shí)，保障基層衛(wèi)生室的正常運(yùn)營，維護(hù)用電秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有基層衛(wèi)生室，包括政府舉辦的、社會力量舉辦的各類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家及地方關(guān)于電價管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保基層衛(wèi)生室電價執(zhí)行合法合規(guī)。2.公平公正原則對所有基層衛(wèi)生室一視同仁，按照統(tǒng)一的電價政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不偏袒、不歧視，保障公平競爭的用電環(huán)境。3.保障民生原則充分考慮基層衛(wèi)生室作為基本醫(yī)療服務(wù)提供者的特殊性，保障其合理用電需求，確?；踞t(yī)療服務(wù)不受電價因素影響。二、電價政策依據(jù)（一）國家電價政策1.《中華人民共和國電力法》明確了電力供應(yīng)與使用的基本原則，規(guī)范了電價制定、調(diào)整等相關(guān)規(guī)定，為基層衛(wèi)生室執(zhí)行電價提供了基本法律框架。2.《電價管理暫行辦法》詳細(xì)規(guī)定了電價分類、構(gòu)成、制定與調(diào)整程序等內(nèi)容，是基層衛(wèi)生室電價執(zhí)行的重要政策依據(jù)。其中，對于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電價格有明確的界定和相關(guān)優(yōu)惠政策。（二）地方電價政策各地根據(jù)國家電價政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了具體的電價實(shí)施細(xì)則。例如，[地方名稱]省物價局、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電價政策的通知》，進(jìn)一步明確了基層衛(wèi)生室的電價分類、計價方式、優(yōu)惠措施等內(nèi)容，確?；鶎有l(wèi)生室能夠享受到符合本地實(shí)際的電價政策優(yōu)惠。三、電價分類與計價方式（一）電價分類1.居民生活用電基層衛(wèi)生室若主要為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般診療服務(wù)，且符合居民生活用電范疇界定的，執(zhí)行居民生活電價。2.一般工商業(yè)用電對于開展了除基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般診療服務(wù)之外的其他經(jīng)營性活動的基層衛(wèi)生室，如提供健康體檢、康復(fù)理療等收費(fèi)服務(wù)項目的，執(zhí)行一般工商業(yè)用電價格。（二）計價方式1.單一制電價居民生活用電一般采用單一制電價，即按照用電量乘以相應(yīng)的電價標(biāo)準(zhǔn)計算電費(fèi)。例如，[具體居民生活電價標(biāo)準(zhǔn)]元/千瓦時，基層衛(wèi)生室每月用電量為[X]千瓦時，則當(dāng)月電費(fèi)為[具體金額]元。2.兩部制電價一般工商業(yè)用電可采用兩部制電價，由基本電費(fèi)和電度電費(fèi)組成?；倦娰M(fèi)根據(jù)變壓器容量或最大需量計算，電度電費(fèi)按照實(shí)際用電量乘以電度電價計算。例如，某基層衛(wèi)生室變壓器容量為[X]千伏安，基本電價為[具體基本電價標(biāo)準(zhǔn)]元/千伏安·月，電度電價為[具體電度電價標(biāo)準(zhǔn)]元/千瓦時，當(dāng)月用電量為[X]千瓦時，則當(dāng)月電費(fèi)為基本電費(fèi)（[X]×[具體基本電價標(biāo)準(zhǔn)]）加上電度電費(fèi)（[X]×[具體電度電價標(biāo)準(zhǔn)]）。四、電價執(zhí)行流程（一）用電申請與受理1.基層衛(wèi)生室新建、改建或擴(kuò)建用電項目時，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提出用電申請。申請材料包括：用電主體資格證明文件，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件。用電設(shè)備清單及用電負(fù)荷說明。用電項目規(guī)劃或相關(guān)證明材料。2.供電企業(yè)在收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行受理，并對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：申請主體資格是否合法、用電項目是否符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求、用電負(fù)荷是否合理等。如申請材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知基層衛(wèi)生室補(bǔ)充或修正材料。（二）電價核定與告知1.供電企業(yè)根據(jù)基層衛(wèi)生室的用電性質(zhì)、用電負(fù)荷等情況，按照電價政策規(guī)定進(jìn)行電價核定。對于執(zhí)行居民生活電價的，應(yīng)核實(shí)其是否符合居民生活用電范疇界定；對于執(zhí)行一般工商業(yè)用電價格的，應(yīng)準(zhǔn)確確定其計費(fèi)方式和相關(guān)電價標(biāo)準(zhǔn)。2.電價核定完成后，供電企業(yè)應(yīng)及時向基層衛(wèi)生室發(fā)出《電價核定告知書》，告知其用電性質(zhì)、電價分類、計價方式、電價標(biāo)準(zhǔn)以及電費(fèi)結(jié)算周期等重要信息?；鶎有l(wèi)生室應(yīng)認(rèn)真核對告知書內(nèi)容，如有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與供電企業(yè)溝通協(xié)商。（三）電費(fèi)結(jié)算與繳納1.供電企業(yè)按照核定的電價和基層衛(wèi)生室的實(shí)際用電量，定期進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。電費(fèi)結(jié)算周期一般為[具體結(jié)算周期，如月、季等]。2.基層衛(wèi)生室應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)足額繳納電費(fèi)。繳費(fèi)方式可選擇銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、營業(yè)廳繳費(fèi)等多種方式。供電企業(yè)應(yīng)提供便捷的繳費(fèi)渠道，并及時向基層衛(wèi)生室提供電費(fèi)發(fā)票。（四）用電變更與電價調(diào)整1.基層衛(wèi)生室用電性質(zhì)、用電負(fù)荷等發(fā)生變更時，應(yīng)及時向供電企業(yè)提出用電變更申請。供電企業(yè)在收到申請后，重新進(jìn)行用電性質(zhì)核定和電價調(diào)整，并按照新的電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行電費(fèi)結(jié)算。2.因國家或地方電價政策調(diào)整，供電企業(yè)應(yīng)及時通知基層衛(wèi)生室，并按照新政策調(diào)整電價標(biāo)準(zhǔn)，重新核定電費(fèi)結(jié)算方式。基層衛(wèi)生室應(yīng)按照新的電價政策執(zhí)行電費(fèi)繳納義務(wù)。五、電價監(jiān)督與管理（一）供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全供電企業(yè)內(nèi)部電價執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，明確各部門在電價執(zhí)行過程中的職責(zé)分工。例如，營銷部門負(fù)責(zé)電費(fèi)核算與收取，應(yīng)確保電價計算準(zhǔn)確無誤；計量部門負(fù)責(zé)用電計量裝置的安裝、維護(hù)和校驗，應(yīng)保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠；客戶服務(wù)部門負(fù)責(zé)與基層衛(wèi)生室的溝通協(xié)調(diào)，及時解答電價政策疑問。2.定期開展內(nèi)部電價執(zhí)行情況檢查，對電費(fèi)核算、電價執(zhí)行、計量裝置準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果應(yīng)形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）政府部門監(jiān)督1.價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基層衛(wèi)生室電價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不定期開展專項檢查或抽查。檢查內(nèi)容包括電價政策執(zhí)行是否到位、電費(fèi)收取是否合規(guī)、有無亂加價、亂收費(fèi)等違法行為。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)協(xié)同價格主管部門，對基層衛(wèi)生室電價執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注基層衛(wèi)生室是否因電價問題影響基本醫(yī)療服務(wù)的正常開展，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)不受侵害。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對基層衛(wèi)生室電價執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受群眾對電價違規(guī)行為的舉報。2.對于群眾舉報的電價問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公開，維護(hù)社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、電價優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼（一）電價優(yōu)惠政策1.對于執(zhí)行居民生活電價的基層衛(wèi)生室，按照國家和地方相關(guān)政策規(guī)定，享受居民生活電價優(yōu)惠。例如，部分地區(qū)對居民生活用電實(shí)行階梯電價政策，基層衛(wèi)生室可按照相應(yīng)的階梯電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在用電量較低時享受較低的電價優(yōu)惠。2.對非營利性基層衛(wèi)生室，在符合相關(guān)政策條件下，可繼續(xù)享受國家規(guī)定的電價優(yōu)惠政策，以減輕其運(yùn)營成本，更好地為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。（二）電價補(bǔ)貼政策1.地方政府可根據(jù)本地實(shí)際情況，設(shè)立基層衛(wèi)生室電價補(bǔ)貼專項資金。補(bǔ)貼資金來源包括財政預(yù)算安排、上級專項轉(zhuǎn)移支付等。2.補(bǔ)貼對象為符合條件的基層衛(wèi)生室，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基層衛(wèi)生室的用電規(guī)模、服務(wù)人口等因素確定。補(bǔ)貼資金主要用于彌補(bǔ)基層衛(wèi)生室因執(zhí)行優(yōu)惠電價政策而產(chǎn)生的電費(fèi)差價，確保其正常運(yùn)營。3.基層衛(wèi)生室電價補(bǔ)貼資金的申請、審核與發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。基層衛(wèi)生室應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交補(bǔ)貼申請材料，經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，由財政部門將補(bǔ)貼資金及時撥付至基層衛(wèi)生室賬戶。七、電價爭議處理（一）爭議提出基層衛(wèi)生室對電價執(zhí)行過程中的電價分類、計價方式、電價標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)結(jié)算等方面存在異議時，可在收到供電企業(yè)《電價核定告知書》或電費(fèi)結(jié)算清單后的規(guī)定時間內(nèi)，向供電企業(yè)提出書面爭議申請。爭議申請應(yīng)明確爭議事項、事實(shí)依據(jù)和訴求。（二）爭議受理與調(diào)查1.供電企業(yè)收到基層衛(wèi)生室的爭議申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以受理，并啟動調(diào)查程序。調(diào)查人員應(yīng)全面收集與爭議事項相關(guān)的證據(jù)材料，包括用電申請材料、計量數(shù)據(jù)、電價政策文件、電費(fèi)結(jié)算記錄等。2.調(diào)查過程中，可通過實(shí)地查看用電設(shè)備、查閱相關(guān)資料、與當(dāng)事人溝通等方式進(jìn)行核實(shí)。必要時，可邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或評估。（三）爭議處理與結(jié)果告知1.供電企業(yè)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照電價政策規(guī)定進(jìn)行爭議處理。如爭議事項確實(shí)存在問題，應(yīng)及時調(diào)整電價執(zhí)行方式或電費(fèi)結(jié)算結(jié)果，并向基層衛(wèi)生室說明處理依據(jù)和結(jié)果。2.基層衛(wèi)生室對供電企業(yè)的爭議處理結(jié)果仍有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向上級供電企業(yè)或當(dāng)?shù)貎r格主管