PAGE疾控衛(wèi)生應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疾控機(jī)構(gòu)”）衛(wèi)生應(yīng)急工作的效率和質(zhì)量，規(guī)范應(yīng)急處置行為，激勵(lì)全體工作人員積極參與衛(wèi)生應(yīng)急工作，特制定本獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于本疾控機(jī)構(gòu)全體工作人員，包括應(yīng)急處置人員、后勤保障人員、信息管理人員等直接或間接參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的各類(lèi)崗位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展獎(jiǎng)懲工作。2.客觀(guān)公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確、客觀(guān)地評(píng)價(jià)工作人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的表現(xiàn)，確保獎(jiǎng)懲結(jié)果公平公正。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)通過(guò)懲罰規(guī)范工作人員的行為，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。二、獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)1.通報(bào)表?yè)P(yáng)：對(duì)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的個(gè)人或集體進(jìn)行全機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的通報(bào)表?yè)P(yáng)，以資鼓勵(lì)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予一定金額的獎(jiǎng)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)，表彰其突出貢獻(xiàn)。3.晉升獎(jiǎng)勵(lì)：在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定等方面，同等條件下優(yōu)先考慮在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)高效在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，能夠迅速響應(yīng)，按照規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，未出現(xiàn)延誤或推諉現(xiàn)象。及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息，為決策提供有力依據(jù)。2.處置措施科學(xué)得當(dāng)能夠依據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)制定并實(shí)施有效的應(yīng)急處置措施，有效控制事件的傳播和蔓延，降低危害程度。在應(yīng)急處置過(guò)程中，積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作表現(xiàn)突出與其他部門(mén)、單位或機(jī)構(gòu)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的應(yīng)急處置合力，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮積極作用，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，幫助同事解決困難，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。4.信息報(bào)送準(zhǔn)確規(guī)范按照規(guī)定的內(nèi)容、格式和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，包括事件進(jìn)展、處置措施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。信息報(bào)送工作質(zhì)量高，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，分析報(bào)告具有較高的參考價(jià)值，為領(lǐng)導(dǎo)決策和公眾溝通提供有力支持。5.創(chuàng)新工作成效顯著在衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制、技術(shù)手段、管理方法等方面提出創(chuàng)新性的建議或舉措，并經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證取得顯著成效，提高了應(yīng)急工作的效率和質(zhì)量。積極參與衛(wèi)生應(yīng)急科研項(xiàng)目，取得重要科研成果，為提升衛(wèi)生應(yīng)急能力提供了技術(shù)支撐。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提名推薦：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或其他了解情況的人員，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)條件，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人或集體進(jìn)行提名推薦，并填寫(xiě)《衛(wèi)生應(yīng)急獎(jiǎng)勵(lì)提名表》，詳細(xì)說(shuō)明推薦理由及相關(guān)事跡。2.審核評(píng)估：衛(wèi)生應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)提名材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)相關(guān)事跡的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于重大獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，組織專(zhuān)門(mén)的評(píng)估小組進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，綜合考慮推薦對(duì)象在應(yīng)急工作中的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小等因素。3.審批決定：經(jīng)審核評(píng)估后，將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單提交本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果，做出最終的獎(jiǎng)勵(lì)決定。4.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人或集體進(jìn)行公開(kāi)表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金（或?qū)嵨铮?。通?bào)表?yè)P(yáng)通過(guò)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道進(jìn)行發(fā)布，擴(kuò)大影響力。三、懲罰（一）懲罰種類(lèi)1.警告：對(duì)違反衛(wèi)生應(yīng)急工作紀(jì)律、規(guī)定，但情節(jié)較輕的個(gè)人或集體給予警告處分，責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤行為，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以一定金額的罰款，以示懲戒。罰款金額從個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金或部門(mén)經(jīng)費(fèi)中扣除。3.降職降薪：對(duì)于嚴(yán)重違反衛(wèi)生應(yīng)急工作制度、造成較大損失或惡劣影響的人員，給予降職降薪處分，調(diào)整其職務(wù)和薪酬待遇。4.辭退或開(kāi)除：對(duì)于違反法律法規(guī)、嚴(yán)重失職瀆職、給機(jī)構(gòu)造成重大損失或無(wú)法勝任衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員，予以辭退或開(kāi)除處理。（二）懲罰條件1.應(yīng)急響應(yīng)遲緩接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，未能按照規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，或無(wú)故拖延到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，影響應(yīng)急處置工作的及時(shí)性。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，未及時(shí)傳達(dá)或執(zhí)行上級(jí)指示，導(dǎo)致工作出現(xiàn)延誤或失誤。2.處置措施不當(dāng)未按照科學(xué)規(guī)范的要求制定或?qū)嵤?yīng)急處置措施，導(dǎo)致事件未能得到有效控制，危害程度擴(kuò)大。在應(yīng)急處置過(guò)程中，擅自更改或簡(jiǎn)化處置流程，違反操作規(guī)程，造成嚴(yán)重后果。3.工作失職瀆職對(duì)應(yīng)急處置工作敷衍塞責(zé)，未盡到應(yīng)有的職責(zé)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)重大失誤或遺漏。故意隱瞞、謊報(bào)事件信息，誤導(dǎo)決策，給應(yīng)急工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。4.違反工作紀(jì)律在應(yīng)急處置期間，無(wú)故曠工、脫崗，影響應(yīng)急工作的正常開(kāi)展。違反保密規(guī)定，泄露應(yīng)急工作中的敏感信息，造成不良后果。5.團(tuán)隊(duì)協(xié)作不力在應(yīng)急工作中，拒不配合其他部門(mén)或同事的工作，影響團(tuán)隊(duì)協(xié)作和應(yīng)急處置效率。因個(gè)人原因?qū)е聢F(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和沖突，嚴(yán)重影響應(yīng)急工作秩序。（三）懲罰程序1.調(diào)查取證：由衛(wèi)生應(yīng)急管理部門(mén)或指定的專(zhuān)門(mén)調(diào)查小組，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證。通過(guò)查閱相關(guān)文件資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、收集證人證言等方式，全面、準(zhǔn)確地掌握違規(guī)事實(shí)。2.告知申辯：在做出懲罰決定前，向被調(diào)查對(duì)象發(fā)出《衛(wèi)生應(yīng)急懲罰告知書(shū)》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬處罰種類(lèi)及依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)。被調(diào)查對(duì)象有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面申辯材料或進(jìn)行口頭陳述。3.審核決定：衛(wèi)生應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)調(diào)查取證情況和被調(diào)查對(duì)象的申辯意見(jiàn)，進(jìn)行綜合審核，提出初步處罰建議。將初步處罰建議提交本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)審核結(jié)果做出最終的懲罰決定。4.執(zhí)行送達(dá)：向被處罰對(duì)象送達(dá)《衛(wèi)生應(yīng)急懲罰決定書(shū)》，明確告知其處罰決定的內(nèi)容、生效時(shí)間及申訴途徑等事項(xiàng)。被處罰對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收處罰決定書(shū)，并按照要求執(zhí)行處罰決定。對(duì)于罰款、降職降薪等處罰措施，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。四、附則（一）解釋權(quán)本制度由本疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇有本制度未明確規(guī)定的情況，衛(wèi)生應(yīng)急管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見(jiàn)，報(bào)本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）修訂與完善本制度將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。修訂