PAGE農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理，有效防治糞污污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有農(nóng)戶家庭衛(wèi)生間糞污的收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化原則：通過(guò)優(yōu)化衛(wèi)生間設(shè)計(jì)、推廣節(jié)水器具等措施，減少糞污產(chǎn)生量。2.無(wú)害化原則：采用科學(xué)合理的處理工藝，確保糞污經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，防止疾病傳播。3.資源化原則：充分利用糞污中的有機(jī)成分，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，變廢為寶。4.屬地管理原則：明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理中的主體責(zé)任，實(shí)行屬地化管理。二、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作，制定相關(guān)政策措施和規(guī)劃。指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，推廣先進(jìn)適用的處理技術(shù)和模式。監(jiān)督檢查農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)督管理，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)糞污處理過(guò)程中污染物排放的監(jiān)測(cè)。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，普及衛(wèi)生廁所知識(shí)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)。監(jiān)督檢查農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理后的衛(wèi)生狀況，防止疾病傳播，保障農(nóng)民身體健康。4.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作所需的資金，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃。2.指導(dǎo)和督促各村開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生間糞污收集、運(yùn)輸、處理等工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和參與積極性。（三）村民委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作的具體落實(shí)，組織村民參與糞污管理各項(xiàng)活動(dòng)。2.協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中涉及的土地、鄰里關(guān)系等問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)本村糞污收集點(diǎn)的日常管理，組織村民按時(shí)將糞污運(yùn)送至指定地點(diǎn)。4.對(duì)本村農(nóng)戶衛(wèi)生間糞污管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)告。（四）農(nóng)戶職責(zé)1.按照要求建設(shè)和使用衛(wèi)生廁所，做好自家衛(wèi)生間糞污的日常管理，不得隨意排放糞污。2.積極配合村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開(kāi)展糞污收集、運(yùn)輸、處理等工作，按時(shí)將糞污運(yùn)送至指定地點(diǎn)。3.愛(ài)護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污處理設(shè)施，不得擅自破壞或改動(dòng)，如有損壞及時(shí)報(bào)告。三、衛(wèi)生間建設(shè)與改造（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村新建住房應(yīng)按照衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，鼓勵(lì)采用三格式、雙甕式、沼氣池式等無(wú)害化處理方式。2.衛(wèi)生廁所應(yīng)具備完整的屋頂、墻壁、門(mén)窗，保證使用安全和衛(wèi)生。3.便器應(yīng)采用節(jié)水型器具，糞便應(yīng)通過(guò)管道或暗溝直接排入化糞池或儲(chǔ)存池，避免露天排放。（二）改造要求1.對(duì)于現(xiàn)有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村衛(wèi)生間，應(yīng)按照無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造要求進(jìn)行改造。改造應(yīng)因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民需求。2.改造后的衛(wèi)生間應(yīng)達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，化糞池或儲(chǔ)存池應(yīng)具備防滲漏、防溢流等功能，確保糞污不污染周邊環(huán)境。3.在衛(wèi)生間改造過(guò)程中，應(yīng)注重與農(nóng)村污水治理、黑臭水體整治等工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)。（三）技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)村衛(wèi)生間建設(shè)和改造提供技術(shù)指導(dǎo)，編制技術(shù)指南和宣傳資料，向農(nóng)民普及衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造知識(shí)。2.鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織參與農(nóng)村衛(wèi)生間建設(shè)和改造，提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品供應(yīng)、施工安裝等一站式服務(wù)。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生間建設(shè)和改造技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的建設(shè)和改造能力。四、糞污收集（一）收集方式1.定期收集：根據(jù)實(shí)際情況，確定合理的糞污收集周期，一般為每[X]天收集一次。由村保潔員或?qū)ｉT(mén)的收集人員負(fù)責(zé)將農(nóng)戶衛(wèi)生間糞污運(yùn)送至指定收集點(diǎn)。2.預(yù)約收集：農(nóng)戶可通過(guò)電話、微信等方式提前預(yù)約糞污收集服務(wù)，方便收集人員合理安排工作。（二）收集設(shè)備與工具1.配備專門(mén)的糞污收集車輛，車輛應(yīng)具備密封、防滲漏等功能，防止糞污在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏和散發(fā)異味。2.收集人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用品，如工作服、口罩、手套等，確保自身安全和衛(wèi)生。3.為農(nóng)戶提供糞污收集桶，收集桶應(yīng)具備防滲漏、易搬運(yùn)等特點(diǎn)，便于農(nóng)戶將糞污集中存放。（三）收集點(diǎn)設(shè)置1.農(nóng)村衛(wèi)生間糞污收集點(diǎn)應(yīng)選擇在交通便利、地勢(shì)較高、便于糞污轉(zhuǎn)運(yùn)的地點(diǎn)，且應(yīng)遠(yuǎn)離水源地、居民區(qū)等敏感區(qū)域。2.收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，配備必要的防護(hù)設(shè)施，如圍墻、遮雨棚等，防止糞污外溢和雨水沖刷。3.定期對(duì)收集點(diǎn)進(jìn)行清理和消毒，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。五、糞污運(yùn)輸（一）運(yùn)輸要求1.糞污運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，嚴(yán)禁隨意傾倒糞污。運(yùn)輸過(guò)程中要確保糞污不泄漏、不遺撒，避免對(duì)沿途環(huán)境造成污染。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止因車輛故障導(dǎo)致糞污泄漏。3.運(yùn)輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保運(yùn)輸安全。（二）運(yùn)輸管理1.建立糞污運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)記錄運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、車輛信息、糞污量等內(nèi)容，做到運(yùn)輸過(guò)程可追溯。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)與具備資質(zhì)的糞污運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范運(yùn)輸行為。3.加強(qiáng)對(duì)糞污運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，定期檢查車輛的密封情況、防護(hù)設(shè)施等，對(duì)不符合要求的車輛責(zé)令限期整改。六、糞污處理（一）處理方式選擇1.根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理選擇糞污處理方式。鼓勵(lì)采用多種處理方式相結(jié)合的模式，提高糞污處理效果和資源利用率。2.對(duì)于人口相對(duì)集中、污水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，可將衛(wèi)生間糞污接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。3.對(duì)于人口較為分散的農(nóng)村地區(qū)，可采用三格式化糞池、雙甕式化糞池、沼氣池等方式進(jìn)行無(wú)害化處理，處理后的糞污可用于農(nóng)田灌溉、施肥等。4.積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的糞污處理技術(shù)和設(shè)備，如微生物處理技術(shù)、糞污干濕分離技術(shù)等，提高糞污處理效率和質(zhì)量。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)糞污處理設(shè)施，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。處理設(shè)施應(yīng)具備完善的配套設(shè)備，如攪拌裝置、曝氣裝置、過(guò)濾裝置等，保證處理效果。2.建立糞污處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)糞污處理設(shè)施運(yùn)行人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和管理水平。運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保處理后的糞污達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。（三）處理后糞污利用1.經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后的糞污應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)田灌溉和施肥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用糞污，避免因過(guò)量施肥造成土壤污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化。2.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用處理后的糞污生產(chǎn)有機(jī)肥料，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)或合作社，實(shí)現(xiàn)糞污的集中處理和資源化利用。3.加強(qiáng)對(duì)糞污利用過(guò)程的監(jiān)管，確保糞污利用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止二次污染。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生間建設(shè)與改造、糞污收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.每年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.廣泛開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，向農(nóng)民群眾普及衛(wèi)生廁所建設(shè)和糞污管理知識(shí)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)。2.組織開(kāi)展“衛(wèi)生廁所示范村”、“環(huán)保家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理工作。3.利用農(nóng)村文化活動(dòng)、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）培訓(xùn)1.定期組織農(nóng)村衛(wèi)生間糞污管理相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作人員，糞污收集、運(yùn)