PAGE幫扶衛(wèi)生院聯(lián)系制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對幫扶衛(wèi)生院的有效支持與協(xié)作，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本聯(lián)系制度。（二）適用范圍本制度適用于與幫扶衛(wèi)生院建立聯(lián)系的所有相關(guān)部門、人員及參與幫扶工作的各方主體。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格遵循國家關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生幫扶、分級診療等政策要求，確保幫扶工作合法合規(guī)、有序推進(jìn)。2.需求導(dǎo)向原則：緊密圍繞幫扶衛(wèi)生院實(shí)際需求，精準(zhǔn)對接，提供針對性強(qiáng)、切實(shí)有效的幫扶措施。3.長期合作原則：建立穩(wěn)定、持續(xù)的聯(lián)系機(jī)制，通過長期幫扶實(shí)現(xiàn)幫扶衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力的逐步提升和可持續(xù)發(fā)展。4.協(xié)同共進(jìn)原則：加強(qiáng)與幫扶衛(wèi)生院的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二、聯(lián)系主體與職責(zé)（一）幫扶主體1.上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)：作為幫扶工作的主導(dǎo)力量，負(fù)責(zé)制定幫扶計(jì)劃、組織專家團(tuán)隊(duì)、提供技術(shù)支持、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)助完善管理制度等。定期深入幫扶衛(wèi)生院，了解實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整幫扶策略。具體工作內(nèi)容：組建由臨床專家、管理專家等組成的幫扶團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)分工。每年至少制定一次詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，涵蓋醫(yī)療技術(shù)提升、人才培養(yǎng)、設(shè)備配備、信息化建設(shè)等方面。每月安排專家到幫扶衛(wèi)生院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括查房、病例討論、手術(shù)示范等。每季度組織一次針對幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需求確定。協(xié)助幫扶衛(wèi)生院完善醫(yī)療質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等各項(xiàng)制度。2.政府相關(guān)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，保障幫扶工作順利開展；監(jiān)督幫扶工作落實(shí)情況，確保幫扶政策執(zhí)行到位；推動(dòng)建立長效幫扶機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置。具體工作內(nèi)容：協(xié)調(diào)財(cái)政部門，保障幫扶工作所需資金及時(shí)足額到位。協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部門，落實(shí)幫扶衛(wèi)生院人員職稱晉升、待遇保障等政策。定期對幫扶工作進(jìn)行檢查評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。組織召開幫扶工作協(xié)調(diào)會(huì)，解決幫扶過程中遇到的困難和問題。3.社會(huì)組織與企業(yè)職責(zé)：根據(jù)自身優(yōu)勢和意愿，通過捐贈(zèng)物資、開展公益活動(dòng)、提供志愿服務(wù)等方式參與幫扶衛(wèi)生院工作；與其他幫扶主體合作，形成多元化幫扶格局。具體工作內(nèi)容：捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備、藥品、辦公用品等物資，改善幫扶衛(wèi)生院硬件條件。組織志愿者到幫扶衛(wèi)生院開展義診、健康宣教等活動(dòng)。與上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，共同開展科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等工作。（二）幫扶衛(wèi)生院1.職責(zé)：積極配合幫扶工作，如實(shí)反饋?zhàn)陨硇枨蠛痛嬖诘膯栴}；按照幫扶計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)幫扶措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；定期向上級幫扶主體匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2.具體工作內(nèi)容：安排專人負(fù)責(zé)與幫扶主體對接，及時(shí)溝通幫扶工作相關(guān)事宜。根據(jù)幫扶計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案，并明確責(zé)任科室和責(zé)任人。每月對幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題并及時(shí)整改。每季度向上級幫扶主體提交書面工作匯報(bào)，內(nèi)容包括幫扶措施落實(shí)情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃。三、聯(lián)系機(jī)制（一）定期溝通機(jī)制1.建立定期會(huì)議制度幫扶主體與幫扶衛(wèi)生院每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)上季度幫扶工作進(jìn)展，分析存在的問題，共同商討下一步幫扶計(jì)劃和措施。會(huì)議由幫扶主體負(fù)責(zé)人或指定人員主持，幫扶衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及幫扶團(tuán)隊(duì)成員參加。2.日常溝通渠道建立幫扶工作微信群或其他線上溝通平臺，幫扶主體與幫扶衛(wèi)生院相關(guān)人員實(shí)時(shí)交流工作動(dòng)態(tài)、反饋問題、分享經(jīng)驗(yàn)。幫扶衛(wèi)生院指定專人負(fù)責(zé)收集整理本院在幫扶工作中的需求和意見，定期向幫扶主體匯報(bào)。（二）信息共享機(jī)制1.建立信息共享平臺搭建幫扶工作信息共享平臺，涵蓋幫扶計(jì)劃、工作進(jìn)展、醫(yī)療數(shù)據(jù)、人員培訓(xùn)、物資捐贈(zèng)等方面信息，實(shí)現(xiàn)幫扶主體與幫扶衛(wèi)生院之間信息實(shí)時(shí)共享。信息共享平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全保障措施，確保信息的保密性、完整性和可用性。2.信息報(bào)送要求幫扶衛(wèi)生院每月向幫扶主體報(bào)送醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、人員變動(dòng)情況、幫扶工作進(jìn)展等信息。幫扶主體及時(shí)將幫扶政策、技術(shù)指導(dǎo)意見、培訓(xùn)資料等信息上傳至信息共享平臺，供幫扶衛(wèi)生院查閱和使用。（三）專家駐點(diǎn)幫扶機(jī)制1.選派專家駐點(diǎn)幫扶主體根據(jù)幫扶衛(wèi)生院實(shí)際需求，選派具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)的專家駐點(diǎn)幫扶，駐點(diǎn)時(shí)間根據(jù)幫扶工作需要確定，一般不少于3個(gè)月。駐點(diǎn)專家應(yīng)深入幫扶衛(wèi)生院臨床一線，參與日常診療工作、教學(xué)查房、病例討論、手術(shù)指導(dǎo)等，同時(shí)協(xié)助幫扶衛(wèi)生院完善管理制度、開展新技術(shù)新項(xiàng)目。2.駐點(diǎn)專家職責(zé)對幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其醫(yī)療技術(shù)水平。指導(dǎo)幫扶衛(wèi)生院開展醫(yī)療質(zhì)量管理工作，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。協(xié)助幫扶衛(wèi)生院制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)幫扶衛(wèi)生院實(shí)際情況，提出合理的設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等建議。四、幫扶措施（一）醫(yī)療技術(shù)幫扶1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期組織幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)修時(shí)間根據(jù)專業(yè)需求確定，一般為36個(gè)月。邀請上級專家到幫扶衛(wèi)生院開展學(xué)術(shù)講座、專題培訓(xùn)、病例討論等活動(dòng)，每年不少于10次。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程病理診斷等方式，為幫扶衛(wèi)生院提供技術(shù)支持。2.技術(shù)指導(dǎo)與幫扶幫扶團(tuán)隊(duì)專家定期到幫扶衛(wèi)生院進(jìn)行查房、手術(shù)指導(dǎo)、疑難病例會(huì)診等，每月不少于2次。協(xié)助幫扶衛(wèi)生院開展新技術(shù)新項(xiàng)目，如適宜的臨床診療技術(shù)、中醫(yī)特色療法等，提高醫(yī)療服務(wù)能力。指導(dǎo)幫扶衛(wèi)生院加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升?？圃\療水平。（二）人才培養(yǎng)幫扶1.建立人才培養(yǎng)計(jì)劃根據(jù)幫扶衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定個(gè)性化的人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)時(shí)間。培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)涵蓋臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。2.多種培養(yǎng)方式開展師徒結(jié)對幫扶，幫扶主體專家與幫扶衛(wèi)生院年輕醫(yī)務(wù)人員結(jié)成師徒對子，進(jìn)行一對一指導(dǎo)。組織幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員在職攻讀學(xué)位、參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，提升學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。（三）設(shè)備與物資幫扶1.設(shè)備捐贈(zèng)與調(diào)配幫扶主體根據(jù)幫扶衛(wèi)生院實(shí)際需求，捐贈(zèng)急需的醫(yī)療設(shè)備，如診斷設(shè)備、治療設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等。建立醫(yī)療設(shè)備調(diào)配機(jī)制，將上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)閑置但仍可使用的設(shè)備調(diào)配給幫扶衛(wèi)生院，提高設(shè)備利用率。2.物資捐贈(zèng)社會(huì)組織與企業(yè)等幫扶主體捐贈(zèng)藥品、醫(yī)用耗材、辦公用品等物資，保障幫扶衛(wèi)生院日常工作開展。幫扶主體定期對捐贈(zèng)物資進(jìn)行跟蹤管理，確保物資合理使用。（四）信息化建設(shè)幫扶1.協(xié)助完善信息系統(tǒng)幫扶主體協(xié)助幫扶衛(wèi)生院完善醫(yī)院信息管理系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，提高醫(yī)院管理效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)幫扶衛(wèi)生院規(guī)范信息化系統(tǒng)操作流程，加強(qiáng)信息安全管理。2.開展信息化培訓(xùn)組織幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員參加信息化知識培訓(xùn)課程，使其熟悉信息化系統(tǒng)的使用方法和功能。定期到幫扶衛(wèi)生院進(jìn)行信息化系統(tǒng)使用指導(dǎo)，解決實(shí)際操作過程中遇到的問題。（五）管理制度幫扶1.協(xié)助完善管理制度幫扶主體組織管理專家深入幫扶衛(wèi)生院，對其醫(yī)療質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、后勤管理等各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，查找存在的問題和不足。根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助幫扶衛(wèi)生院修訂完善各項(xiàng)管理制度，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制。2.管理經(jīng)驗(yàn)交流與分享定期組織幫扶衛(wèi)生院管理人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。幫扶主體管理人員定期到幫扶衛(wèi)生院進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)分享和交流，指導(dǎo)幫扶衛(wèi)生院提升管理水平。五、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督幫扶主體建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對幫扶工作開展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。幫扶衛(wèi)生院成立內(nèi)部監(jiān)督小組，對幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保幫扶工作取得實(shí)效。2.外部監(jiān)督政府相關(guān)部門加強(qiáng)對幫扶工作的監(jiān)督檢查，定期對幫扶主體和幫扶衛(wèi)生院進(jìn)行考核評估，確保幫扶政策執(zhí)行到位。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對幫扶工作的監(jiān)督和意見建議。（二）評估機(jī)制1.建立評估指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的幫扶工作評估指標(biāo)體系，涵蓋醫(yī)療服務(wù)能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備配備、信息化建設(shè)、管理制度完善等方面。評估指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，便于對幫扶工作成效進(jìn)行客觀評價(jià)。2.定期評估與動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶主體與幫扶衛(wèi)生院每年對幫扶工作進(jìn)行一次全面評估，對照評估指標(biāo)體系，總結(jié)幫扶工作成效，分析存在的問題。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃和措施，確保幫扶工作持續(xù)有效推進(jìn)。六、激勵(lì)與約束（一）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在幫扶工作中表現(xiàn)突出的幫扶主體、幫扶衛(wèi)生院及個(gè)人，由政府相關(guān)部門或幫扶主體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括在醫(yī)療技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)、設(shè)備捐贈(zèng)、信息化建設(shè)等方面取得顯著成效的單位和個(gè)人。2.政策支持在職稱晉升、崗位聘任、評優(yōu)評先等方面，對積極參與幫扶工作且表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予政策傾斜。鼓勵(lì)幫扶衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員參與幫扶工作，將幫扶經(jīng)歷作為職稱晉升、崗位競聘的重要參考依據(jù)。（二）約束措施1.建立責(zé)任追究制度對在幫扶工作中敷衍塞責(zé)、未按要求落實(shí)幫扶措施的幫扶主體或幫扶衛(wèi)生院，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、責(zé)令整改等處理。對因工作