PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生村工作管理制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本工作管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)參與創(chuàng)建衛(wèi)生村工作的所有行政村及相關(guān)組織、個人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：充分發(fā)揮政府在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中的主導(dǎo)作用，同時尊重村民意愿，調(diào)動村民積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵村民參與創(chuàng)建工作的全過程。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和衛(wèi)生現(xiàn)狀，因地制宜制定創(chuàng)建方案，分類指導(dǎo)，突出特色，確保創(chuàng)建工作取得實效。3.注重實效，長效管理：堅持問題導(dǎo)向，著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題，建立健全長效管理機(jī)制，鞏固和提升創(chuàng)建成果，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。4.部門協(xié)作，社會參與：明確各部門職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成工作合力。鼓勵社會組織、企業(yè)和個人等社會力量參與創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，共同營造良好的創(chuàng)建氛圍。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建衛(wèi)生村工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各行政村黨支部書記。2.主要職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，制定工作目標(biāo)、計劃和措施，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織開展宣傳動員，提高村民對創(chuàng)建工作的認(rèn)識和參與度。定期召開工作會議，部署工作任務(wù)，督促檢查工作落實情況。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，整合資源，形成工作合力。（二）明確各部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等重點任務(wù)。加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的管理，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。組織開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。開展健康教育和健康促進(jìn)活動，普及衛(wèi)生知識，提高村民健康素養(yǎng)。加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，指導(dǎo)做好病媒生物防制工作。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強對農(nóng)村工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管。督促指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強對農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)，保障農(nóng)村飲用水安全。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和改造，改善農(nóng)村居住條件。加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，完善農(nóng)村道路、排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。督促指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強對農(nóng)村公共區(qū)域的清掃保潔。5.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，打擊假冒偽劣商品。加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，保障食品安全。督促指導(dǎo)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。6.宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生村的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍。宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)村民積極參與創(chuàng)建工作。加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)布創(chuàng)建工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（三）建立村衛(wèi)生管理組織1.成立村衛(wèi)生管理委員會：由村黨支部書記擔(dān)任主任，村委會主任擔(dān)任副主任，成員包括村民代表、黨員代表、保潔員等。2.主要職責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。制定本村衛(wèi)生管理制度，明確村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任和義務(wù)。組織開展本村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問題。負(fù)責(zé)本村保潔員隊伍的管理和考核，督促保潔員做好日常清掃保潔工作。協(xié)調(diào)解決本村環(huán)境衛(wèi)生工作中的矛盾和問題，維護(hù)村民的環(huán)境衛(wèi)生權(quán)益。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）農(nóng)村生活垃圾治理1.完善垃圾收集設(shè)施根據(jù)村莊人口數(shù)量和分布情況，合理設(shè)置垃圾收集點，配備垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等收集設(shè)備。確保垃圾收集設(shè)施完好無損，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.規(guī)范垃圾收集運輸建立健全垃圾收集運輸制度，明確垃圾收集時間、路線和頻次。加強對垃圾運輸車輛的管理，確保垃圾密閉運輸，防止沿途拋灑滴漏。合理規(guī)劃垃圾處理方式，可采用就近填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等方式進(jìn)行處理，確保垃圾得到有效處置。3.加強垃圾分類宣傳通過多種形式，廣泛宣傳垃圾分類知識，提高村民的垃圾分類意識。引導(dǎo)村民按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類投放，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集和處理。（二）農(nóng)村污水治理1.因地制宜選擇治理模式根據(jù)村莊實際情況，可采用集中處理、分散處理或納管處理等方式進(jìn)行污水治理。對于人口集中、污水排放量大的村莊，優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施，實現(xiàn)污水集中處理；對于人口分散的村莊，可采用小型污水處理設(shè)備或人工濕地等方式進(jìn)行分散處理；對于靠近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，可將污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。2.加強污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)污水處理設(shè)施，確保設(shè)施質(zhì)量和處理效果。建立健全污水處理設(shè)施運行管理制度，配備專業(yè)管理人員，加強設(shè)施的日常維護(hù)和運行監(jiān)測，確保設(shè)施正常運行，污水達(dá)標(biāo)排放。3.推進(jìn)農(nóng)村污水資源化利用鼓勵采用生態(tài)處理技術(shù)，將處理后的污水用于農(nóng)田灌溉、綠地澆灌等，實現(xiàn)污水資源化利用，減少水資源浪費。（三）農(nóng)村廁所革命1.合理規(guī)劃改廁布局結(jié)合村莊實際情況，合理確定改廁數(shù)量和布局，優(yōu)先對農(nóng)村公共場所、農(nóng)戶庭院等進(jìn)行改廁。按照無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適合本地的改廁模式，如三格化糞池式、雙甕漏斗式、完整下水道式等。2.加強改廁技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管組織專業(yè)技術(shù)人員對改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保改廁質(zhì)量。加強對改廁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選用合格的改廁產(chǎn)品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入改廁市場。3.建立健全改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制建立改廁維修服務(wù)體系，及時解決改廁過程中出現(xiàn)的問題。加強對改廁后的日常管護(hù)，定期對化糞池進(jìn)行清掏，確保廁所正常使用。（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治1.加強村莊道路清掃保潔合理劃分清掃保潔區(qū)域，明確保潔員職責(zé)，確保村莊道路每天清掃，垃圾及時清運。加強對村莊道路兩側(cè)綠化帶、排水溝等公共區(qū)域的清掃保潔，保持環(huán)境整潔。2.整治村莊亂堆亂放組織村民對村莊內(nèi)的柴草、雜物、建筑材料等進(jìn)行清理，規(guī)范堆放，做到整齊有序。加強對村莊閑置空地的管理，嚴(yán)禁亂搭亂建，保持村莊容貌整潔。3.治理村莊水體污染加強對村莊河流、池塘、溝渠等水體的保護(hù)，嚴(yán)禁向水體排放污水、垃圾和其他污染物。定期組織開展水體清理工作，清除水面漂浮物和水底淤泥，改善水體環(huán)境質(zhì)量。4.加強村莊綠化美化制定村莊綠化規(guī)劃，合理選擇綠化樹種和花卉，增加村莊綠化面積。加強對村莊現(xiàn)有綠化樹木的養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木生長良好，發(fā)揮綠化美化作用。四、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）規(guī)劃建設(shè)要求1.科學(xué)規(guī)劃：根據(jù)村莊人口規(guī)模、布局和發(fā)展需求，結(jié)合衛(wèi)生村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制村莊衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點。2.合理布局：按照方便村民使用、便于管理維護(hù)的原則，合理布局垃圾收集設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，確保設(shè)施分布均勻，服務(wù)覆蓋全村。3.配套完善：衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與村莊道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相配套，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步完善。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集設(shè)施垃圾收集點應(yīng)選址合理，便于垃圾運輸車輛進(jìn)出，距離居民住宅不得小于30米。垃圾桶應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型產(chǎn)品，容量適中，便于分類投放和收集。垃圾轉(zhuǎn)運車應(yīng)具備密閉運輸功能，防止垃圾沿途拋灑滴漏，運輸過程中不得產(chǎn)生二次污染。2.污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，處理工藝應(yīng)根據(jù)村莊實際情況選擇，確保處理效果達(dá)標(biāo)。污水處理設(shè)施的處理能力應(yīng)滿足村莊污水排放需求，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，確保運行安全。3.公共廁所公共廁所應(yīng)選址合理，方便村民使用，不得影響村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生。公共廁所的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)，確保衛(wèi)生、整潔、舒適。公共廁所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如洗手池、衛(wèi)生紙、照明設(shè)施等，定期進(jìn)行清潔和消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。（三）建設(shè)資金保障1.政府投入：加大對創(chuàng)建衛(wèi)生村工作的資金投入，將衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入財政預(yù)算，重點支持農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等項目建設(shè)。2.社會參與：鼓勵社會組織、企業(yè)和個人等社會力量通過捐贈、投資、合作等方式參與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬資金來源渠道。3.村民自籌：引導(dǎo)村民積極參與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過自籌資金、投工投勞等方式，共同改善村莊環(huán)境衛(wèi)生條件。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）宣傳教育內(nèi)容1.衛(wèi)生知識普及：宣傳普及環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的知識，提高村民的衛(wèi)生意識。2.健康生活方式倡導(dǎo)：倡導(dǎo)健康的生活方式，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等，提高村民的健康素養(yǎng)。3.疾病預(yù)防控制：宣傳常見疾病的預(yù)防控制知識，如傳染病、慢性病、地方病等，增強村民的自我保健能力。（二）宣傳教育方式1.開展健康教育活動：定期組織開展健康教育講座、培訓(xùn)、咨詢等活動，邀請專家為村民講解衛(wèi)生知識和健康生活方式。2.設(shè)置宣傳陣地：在村莊公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳畫等，宣傳衛(wèi)生知識和創(chuàng)建衛(wèi)生村工作動態(tài)。3.利用媒體宣傳：充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生村工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)，營造良好的輿論氛圍。（三）健康促進(jìn)措施1.開展全民健身活動：組織村民開展形式多樣的全民健身活動，如廣場舞、太極拳、籃球比賽等，提高村民的身體素質(zhì)。2.加強心理健康服務(wù)：關(guān)注村民心理健康，開展心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助村民緩解壓力，保持良好的心態(tài)。3.推進(jìn)健康村建設(shè)：將健康教育與健康促進(jìn)工作融入創(chuàng)建衛(wèi)生村工作全過程，積極創(chuàng)建健康村，提高村民的健康水平。六、病媒生物防制（一）防制措施1.環(huán)境治理：加強村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，清除病媒生物孳生場所，如清理積水、垃圾、雜物等，減少病媒生物的棲息和繁殖。2.物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施、放置粘鼠板、捕蠅籠等物理方法，捕殺老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物。3.化學(xué)防制：在病媒生物繁殖高峰期，根據(jù)實際情況，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物進(jìn)行防制，但要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，避免對環(huán)境和人體造成危害。（二）監(jiān)測與評估1.建立監(jiān)測制度：定期對村莊病媒生物密度進(jìn)行監(jiān)測，掌握病媒生物消長規(guī)律，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。2.評估防制效果：對病媒生物防制工作效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防制措施，確保防制工作取得實效。（三）人員培訓(xùn)1.開展專業(yè)培訓(xùn)：組織病媒生物防制人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.普及防制知識：向村民宣傳病媒生物防制知識，提高村民的自我防制意識和能力。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：創(chuàng)建衛(wèi)生村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.專項檢查：針對農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等重點工作，組織開展專項檢查，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受村民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉