PAGE甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于甘肅省各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及其工作人員開展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，確保監(jiān)管工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防功能，通過早期發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)，預(yù)防和控制衛(wèi)生安全問題的發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.信息共享原則：建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的及時、準(zhǔn)確傳遞和有效利用。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)在各級衛(wèi)生健康行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)劃設(shè)置，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)劃、計劃和相關(guān)制度。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的重大問題。對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評估。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、核實(shí)和上報。協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門開展醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生違法行為進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告衛(wèi)生健康行政部門。開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳教育。完成衛(wèi)生健康行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員職責(zé)認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。按照規(guī)定的程序和要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，如實(shí)記錄工作情況。及時報告發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題和違法行為，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行調(diào)查處理。參與衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳教育活動。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、人員資質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療文書書寫等進(jìn)行監(jiān)督檢查。巡查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況，督促其按照規(guī)定分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為時及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。2.采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、采血供血活動、人員資質(zhì)、血液檢測等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查采供血機(jī)構(gòu)的血液儲存、運(yùn)輸和發(fā)放情況，確保血液質(zhì)量安全。發(fā)現(xiàn)采供血機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為時及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。（二）傳染病防治監(jiān)督協(xié)管1.疫情報告與處置協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報告情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告疫情。協(xié)助開展傳染病疫情調(diào)查處置，對密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消毒隔離等防控措施。2.預(yù)防接種管理協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種單位的資質(zhì)、接種人員資質(zhì)、疫苗儲存運(yùn)輸、接種操作等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查預(yù)防接種單位的疫苗接種記錄，確保接種信息準(zhǔn)確、完整。發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種單位存在違法違規(guī)行為時及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.經(jīng)營單位監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理措施落實(shí)情況、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具清洗消毒、通風(fēng)換氣等情況，督促其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。發(fā)現(xiàn)公共場所經(jīng)營單位存在違法違規(guī)行為時及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。2.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其按照規(guī)定定期清洗消毒集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。檢查集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生檢測報告，確保空氣質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（四）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.供水單位監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位的衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查供水單位的涉水產(chǎn)品索證情況，確保涉水產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)供水單位存在違法違規(guī)行為時及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。2.二次供水設(shè)施監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其定期清洗消毒二次供水設(shè)施。檢查二次供水設(shè)施的水質(zhì)檢測報告，確保二次供水水質(zhì)安全。（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.學(xué)校衛(wèi)生管理監(jiān)督協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的衛(wèi)生管理制度建立和落實(shí)情況、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查學(xué)校的教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配備等情況，督促其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在違法違規(guī)行為時及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。2.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展衛(wèi)生監(jiān)測工作，包括學(xué)生健康體檢、視力監(jiān)測、營養(yǎng)監(jiān)測等。收集、整理和分析學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)，為學(xué)校衛(wèi)生管理提供科學(xué)依據(jù)。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員通過日常巡查、群眾舉報、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告、學(xué)校自查等途徑，收集轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息。2.對收集到的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括信息來源、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、涉及單位或個人、具體問題等。（二）信息核實(shí)1.對收集到的信息進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.必要時，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員可到現(xiàn)場進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。（三）信息上報1.經(jīng)核實(shí)后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，按照規(guī)定的格式和要求及時上報至衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對上報的信息進(jìn)行審核，審核通過后上報至衛(wèi)生健康行政部門。（四）監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的工作安排或群眾舉報線索，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)組織開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等文書。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。（五）案件查處1.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及時報告衛(wèi)生健康行政部門，協(xié)助其進(jìn)行立案查處。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配合衛(wèi)生健康行政部門開展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。（六）信息反饋1.衛(wèi)生健康行政部門將案件查處結(jié)果及時反饋給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)將案件查處結(jié)果告知相關(guān)單位或個人，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作保障（一）人員保障1.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員。2.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)整或辭退。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保工作的正常開展。2.經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、辦公用品、交通通訊、監(jiān)督檢查等方面。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（三）設(shè)備保障1.為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)配備必要的辦公設(shè)備和監(jiān)督檢查設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、采樣檢測設(shè)備等。2.定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）技術(shù)保障1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管技術(shù)支持體系，加強(qiáng)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等的協(xié)作配合。2.定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的技術(shù)水平。3.利用信息化技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的效率和質(zhì)量。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)完成情況，包括各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、上報、處理情況，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量，包括監(jiān)督檢查文書制作規(guī)范、問題發(fā)現(xiàn)率、整改落實(shí)情況等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)情況，包括人員培訓(xùn)、考核、管理等方面。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作社會滿意度，通過群眾舉報投訴、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行評價。（二）考核方式1.衛(wèi)生健康行政部門定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核可采取聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進(jìn)行日?？己撕湍甓瓤己耍己私Y(jié)果作為人員獎懲和晉升的依據(jù)。（三）獎勵措施1.對在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給