PAGE衛(wèi)生院安全應急制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除衛(wèi)生院內各類安全事故的危害，保障患者、醫(yī)護人員及其他工作人員的生命財產安全，維護衛(wèi)生院正常的醫(yī)療秩序，特制定本安全應急制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內各科室、部門以及全體工作人員，包括但不限于醫(yī)療區(qū)域、辦公區(qū)域、后勤保障區(qū)域等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少安全事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.快速反應原則：一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行應對，最大限度地降低事故危害。4.統(tǒng)一指揮原則：在安全事故應急處置過程中，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，確保應急工作高效、有序進行。5.分工負責原則：各科室、部門按照職責分工，負責本部門的安全應急工作，做到責任明確、各司其職、協(xié)同配合。二、安全應急管理組織架構及職責（一）應急指揮中心成立衛(wèi)生院安全應急指揮中心，由院長擔任總指揮，副院長擔任副總指揮，成員包括各職能科室負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在衛(wèi)生院辦公室，負責日常工作。1.總指揮職責全面負責衛(wèi)生院安全應急工作的決策、指揮和協(xié)調。組織制定和修訂衛(wèi)生院安全應急預案。及時了解掌握安全事故情況，做出重大應急決策。向上級主管部門和相關部門報告事故情況，請求支援。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展安全應急工作，負責現場指揮和協(xié)調。組織實施安全應急預案，落實各項應急措施。及時向總指揮報告事故處置進展情況。負責組織事故調查和處理工作。3.應急指揮中心辦公室職責負責收集、整理和傳遞安全事故信息，及時向應急指揮中心報告。協(xié)調各科室、部門做好應急處置工作，傳達應急指揮中心的指令。負責組織安全應急預案的演練和培訓工作。負責應急物資的管理和調配工作。負責事故現場的保護和相關資料的收集整理工作。（二）各應急工作小組1.醫(yī)療救援組：由醫(yī)務科牽頭，各臨床科室醫(yī)生、護士組成。負責對受傷患者進行緊急救治，組織專家會診，制定治療方案，并及時向應急指揮中心報告患者病情變化。2.后勤保障組：由總務科牽頭，負責應急物資的采購、儲備、運輸和調配，保障水、電、氣等供應，確保衛(wèi)生院正常運轉。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科牽頭，負責維護事故現場秩序，設置警戒區(qū)域，疏散人員，防止無關人員進入事故現場，保障救援工作順利進行。4.信息聯(lián)絡組：由辦公室牽頭，負責與上級主管部門、相關部門、新聞媒體等進行聯(lián)絡，及時發(fā)布事故信息，做好信息溝通和協(xié)調工作。5.善后處理組：由工會牽頭，負責對傷亡人員及其家屬進行安撫、慰問，協(xié)助處理善后事宜，做好理賠等工作。三、安全事故預防與預警（一）安全事故預防1.安全教育培訓定期組織全體工作人員參加安全知識培訓，包括消防安全、醫(yī)療安全、食品安全、設備安全等方面的知識。培訓內容要結合實際案例，注重實用性和操作性。新入職人員必須進行崗前安全培訓，經考試合格后方可上崗。對特殊崗位人員，如電工、焊工、鍋爐工等，要進行專門的技能培訓和安全培訓，持證上崗。2.安全檢查與隱患排查建立健全安全檢查制度，定期對衛(wèi)生院進行全面的安全檢查，包括醫(yī)療設施設備、消防設施、電氣設備、房屋建筑等。各科室、部門要每日進行自查，及時發(fā)現和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現的問題，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實情況。加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如手術室、重癥監(jiān)護室、藥房、配電室等，確保安全。3.設施設備維護與管理建立設施設備維護管理制度，定期對醫(yī)療設施設備、消防設施、電氣設備等進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。對設施設備要進行定期檢測和校驗，確保其性能符合安全要求。對老化、損壞的設施設備要及時進行更新和維修，嚴禁使用存在安全隱患的設施設備。4.安全制度建設與落實完善各項安全管理制度，如醫(yī)療安全管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度、危險化學品管理制度等，明確各崗位的安全職責和操作規(guī)程。加強對安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反安全制度的行為要嚴肅處理，確保制度的有效落實。（二）安全事故預警1.預警機制建立安全事故預警機制，通過日常安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、信息收集等渠道，及時發(fā)現安全事故的潛在風險和隱患。對可能引發(fā)安全事故的信息進行分析評估，確定預警級別，發(fā)出預警信號。2.預警級別與響應預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。當發(fā)布藍色預警時，相關科室、部門要加強安全檢查和監(jiān)測，采取相應的防范措施，做好應急準備工作。當發(fā)布黃色預警時，應急指揮中心要啟動預警響應程序，密切關注事故發(fā)展態(tài)勢，組織相關人員進行會商，研究制定應對措施。當發(fā)布橙色預警時，應急指揮中心要立即進入應急狀態(tài)，全面啟動應急預案，組織開展應急處置工作。當發(fā)布紅色預警時，應急指揮中心要實行最高級別指揮調度，全力做好應急處置工作，確保人員生命安全和衛(wèi)生院正常運轉。四、安全事故應急處置（一）事故報告1.安全事故發(fā)生后，現場工作人員要立即向本科室負責人報告，科室負責人接到報告后要在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因等。2.應急指揮中心辦公室接到報告后，要立即向應急指揮中心總指揮報告，并按照總指揮的指示，迅速通知各應急工作小組趕赴事故現場。3.對于重大安全事故，應急指揮中心要在事故發(fā)生后1小時內向上級主管部門和相關部門報告。報告內容要準確、詳細，不得隱瞞、謊報或遲報。（二）應急響應1.應急指揮中心接到事故報告后，要立即啟動應急預案，下達應急處置指令，各應急工作小組要迅速趕赴事故現場，按照各自職責開展應急處置工作。2.醫(yī)療救援組要迅速對受傷患者進行救治，確?；颊呱踩?。同時，要及時向應急指揮中心報告患者病情變化。3.后勤保障組要迅速調配應急物資，保障水、電、氣等供應，確保衛(wèi)生院正常運轉。同時，要做好現場的后勤保障工作，為救援人員提供必要的支持。4.治安保衛(wèi)組要迅速設置警戒區(qū)域，維護事故現場秩序，疏散人員，防止無關人員進入事故現場，保障救援工作順利進行。5.信息聯(lián)絡組要及時與上級主管部門、相關部門、新聞媒體等進行聯(lián)絡，及時發(fā)布事故信息，做好信息溝通和協(xié)調工作。同時，要做好輿情監(jiān)測和應對工作，防止不實信息傳播擴散。6.善后處理組要及時對傷亡人員及其家屬進行安撫、慰問，協(xié)助處理善后事宜，做好理賠等工作。（三）現場處置1.醫(yī)療救援組要根據患者傷情，迅速采取相應的救治措施，如現場急救、手術治療、轉院治療等。在救治過程中，要嚴格遵守醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療質量和安全。2.后勤保障組要確保應急物資的及時供應，保障水、電、氣等設施設備的正常運行。對受損的設施設備要及時進行搶修或更換，盡快恢復衛(wèi)生院正常運轉。3.治安保衛(wèi)組要加強事故現場的安全保衛(wèi)工作，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生。同時，要配合醫(yī)療救援組做好患者和家屬的疏散、安置工作。4.在事故現場處置過程中，要注意保護現場，收集相關證據，為事故調查和處理提供依據。（四）應急結束1.當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現場得到清理，衛(wèi)生院恢復正常運轉后，由應急指揮中心總指揮宣布應急結束。2.應急結束后，各應急工作小組要對應急處置工作進行總結評估，分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。同時，要對應急物資進行清理和盤點，做好補充和更新工作。五、后期處置（一）善后處理1.善后處理組要按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對傷亡人員及其家屬進行安撫、慰問，協(xié)助處理善后事宜，做好理賠等工作。2.對事故造成的財產損失，要進行評估和統(tǒng)計，按照相關規(guī)定進行賠償和補償。3.做好傷亡人員家屬的思想工作，穩(wěn)定情緒，避免因事故引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。（二）事故調查與處理1.成立事故調查組，對安全事故進行全面調查，查明事故原因、經過、性質、責任等。事故調查組要由相關部門和專業(yè)人員組成，確保調查工作的科學性、公正性和權威性。2.根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理。對負有主要責任的單位和個人，要給予嚴肅的行政處罰；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。3.事故調查組要在規(guī)定的時間內提交事故調查報告，提出整改措施和建議。應急指揮中心要根據事故調查報告，組織相關科室、部門進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。（三）恢復重建1.對因安全事故受損的設施設備、房屋建筑等進行修復和重建，盡快恢復衛(wèi)生院正常的醫(yī)療秩序和工作環(huán)境。2.在恢復重建過程中要嚴格按照相關標準和規(guī)范進行設計、施工，確保工程質量和安全。同時，要做好工程進度的跟蹤和監(jiān)督，確保按時完成恢復重建任務。六、應急保障（一）物資保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消防器材、照明設備、食品、飲用水等。應急物資要定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數量充足。2.設立應急物資儲備庫，明確專人負責管理，建立物資臺賬，詳細記錄物資的種類、數量、規(guī)格、購置時間、有效期等信息。應急物資儲備庫要保持通風、干燥、整潔，確保物資安全存放。3.制定應急物資調配方案，明確應急物資的調配流程和責任人。在安全事故發(fā)生時，能夠迅速、有效地調配應急物資，保障應急處置工作的需要。（二）人員保障1.組建應急救援隊伍，包括醫(yī)療救援隊伍、后勤保障隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。應急救援隊伍要定期進行培訓和演練，提高應急處置能力和水平。2.加強對應急救援隊伍的管理，明確隊伍成員的職責和分工，建立健全考核評價機制，激勵隊伍成員積極參與應急處置工作。3.鼓勵全體工作人員積極參與安全應急工作，通過培訓和宣傳，提高工作人員的安全意識和應急技能，形成全員參與、共同應對安全事故的良好氛圍。（三）經費保障1.設立安全應急專項經費，納入衛(wèi)生院年度預算，保障安全應急工作的正常開展。安全應急專項經費主要用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、培訓演練、事故調查處理、設施設備修復重建等方面的支出。2.建立安全應急經費管理制度，嚴格經費審批程序，確保經費使用合理、合規(guī)、透明。同時，要加強對經費使用情況的監(jiān)督檢查，防止經費浪費和挪用。（四）通信與信息保障1.建立健全安全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急工作小組、各科室、部門之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護。2.加強信息管理，建立安全事故信息數據庫，及時收集、整理、分析和傳遞安全事故信息。同時，要利用現代信息技術手段，如互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據等，提高安全應急工作的信息化水平。七、培訓與演練（一）培訓1.制定安全應急培訓計劃，定期組織全體工作人員參加安全應急培訓。培訓內容要包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等方面的知識。2.培訓方式要多樣化，可采用集中授課、現場演示、案例分析、模擬演練等方式，提高培訓效果。3.對新入職人員、特殊崗位人員、應急救援隊伍成員等要進行專門的培訓，經考試合格后方可上崗或參與應急處置工作。（二）