PAGE萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局的管理，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有工作人員和相關(guān)單位，做到公正、公平，不偏袒、不歧視。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高工作效率，優(yōu)化資源配置。4.服務(wù)群眾原則：以保障群眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生局的行政管理工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)開(kāi)展工作，分管具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域。負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管工作的各項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)督工作進(jìn)展。協(xié)調(diào)解決分管工作中的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。（二）機(jī)關(guān)科室1.辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、后勤保障等。承擔(dān)信息宣傳、檔案管理、保密工作。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作關(guān)系，對(duì)外聯(lián)絡(luò)與接待。2.規(guī)劃財(cái)務(wù)科擬訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算和決算。負(fù)責(zé)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)收支。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。3.醫(yī)政科負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)監(jiān)管和醫(yī)療質(zhì)量管理。組織實(shí)施醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處理。推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研和人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。4.基層衛(wèi)生科指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系。組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高基層居民健康水平。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和管理。5.疾病預(yù)防控制科擬訂疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病防控工作。6.衛(wèi)生監(jiān)督科依法開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作。查處違法行為，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序和公共衛(wèi)生安全。組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)整治行動(dòng)。（三）直屬事業(yè)單位1.市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警等技術(shù)支持工作。開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)、免疫規(guī)劃、衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。2.市衛(wèi)生監(jiān)督所具體實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。受理衛(wèi)生違法案件舉報(bào)投訴，依法查處違法行為。3.市婦幼保健院提供婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)，包括孕期保健、分娩、兒童疾病診治等。開(kāi)展婦幼保健技術(shù)培訓(xùn)和健康教育，提高婦女兒童健康水平。（四）下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各下屬醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，具體職責(zé)根據(jù)各自功能定位確定。三、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.招聘信息通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（二）崗位設(shè)置與職責(zé)1.按照工作任務(wù)和職能需求，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。2.定期對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保崗位與工作實(shí)際相適應(yīng)。（三）績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全績(jī)效考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.定期對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)處罰。（四）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)術(shù)交流和專業(yè)進(jìn)修，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.為工作人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和晉升機(jī)會(huì)，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。四、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國(guó)家預(yù)算編制要求，結(jié)合萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)審核、批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照規(guī)定程序辦理。（二）收入管理1.規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入等各類收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批流程和權(quán)限。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2.規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、處置等行為，確保資產(chǎn)安全完整。3.加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，合理控制庫(kù)存，提高資金周轉(zhuǎn)效率。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。五、業(yè)務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的日常監(jiān)管。2.組織開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)工作，定期發(fā)布醫(yī)療質(zhì)量報(bào)告。3.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，規(guī)范新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入和應(yīng)用。（二）公共衛(wèi)生管理1.組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容、工作流程和考核要求。2.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，做好疫情防控、疫苗接種、慢性病管理等。3.強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障公共衛(wèi)生安全。（三）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管1.建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為、醫(yī)療費(fèi)用等的監(jiān)管。2.開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的問(wèn)題。3.規(guī)范醫(yī)療廣告管理，打擊虛假醫(yī)療廣告。（四）醫(yī)學(xué)科研與教育管理1.制定醫(yī)學(xué)科研規(guī)劃，鼓勵(lì)開(kāi)展科研項(xiàng)目申報(bào)和研究工作。2.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育管理，規(guī)范醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)活動(dòng)。3.促進(jìn)醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高衛(wèi)生科技水平。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，建立涵蓋醫(yī)療、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息平臺(tái)。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，保障信息數(shù)據(jù)的安全可靠。（二）信息收集與整理1.建立信息收集渠道，及時(shí)收集各類衛(wèi)生信息，包括疫情信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析和存儲(chǔ)，為決策提供依據(jù)。（三）信息發(fā)布與共享1.按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生政策、工作動(dòng)態(tài)、醫(yī)療服務(wù)信息等。2.推進(jìn)衛(wèi)生信息共享，實(shí)現(xiàn)與其他部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、藥品等物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保物資完好可用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生突發(fā)