PAGE冶溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)冶溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于冶溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的所有單位、商戶、居民以及各類公共場所。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理工作，各相關(guān)部門、社區(qū)（村）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體區(qū)域的衛(wèi)生管理工作。2.屬地管理，全民參與。以鎮(zhèn)區(qū)各社區(qū)（村）為基本管理單元，發(fā)動全體居民積極參與鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好氛圍。3.依法治理，科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，規(guī)范管理行為，提高管理水平。4.長效管理，注重實(shí)效。建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)，確保鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況長期保持良好。二、管理職責(zé)（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理工作規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)政策措施，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、社區(qū)（村）開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理工作，定期召開工作會議，研究解決工作中的重大問題。3.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃與資金安排，保障鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理工作的正常開展。4.對鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行督促整改。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路、公共場所的清掃保潔工作，合理安排清掃頻次和作業(yè)時(shí)間，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到垃圾日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過程密閉化，防止二次污染。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，定期對垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新。2.城管部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)市容市貌管理，對鎮(zhèn)區(qū)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫等行為進(jìn)行整治，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)秩序。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告、門頭牌匾的規(guī)范管理，依法查處違規(guī)設(shè)置的廣告和牌匾。配合相關(guān)部門做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和處罰。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，督促市場開辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持市場內(nèi)環(huán)境整潔。加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)餐飲單位、食品經(jīng)營戶的監(jiān)管，督促其做好食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生工作，防止食品污染和環(huán)境衛(wèi)生問題的發(fā)生。依法查處銷售假冒偽劣食品、過期食品等違法行為，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者健康。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境污染防治工作，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙、噪聲等污染源的監(jiān)管，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。指導(dǎo)和督促企業(yè)做好節(jié)能減排工作，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。配合相關(guān)部門做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中的環(huán)境問題處理工作。5.社區(qū)（村）職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，組織發(fā)動居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。督促轄區(qū)內(nèi)單位、商戶落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)內(nèi)垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，配合城管部門做好轄區(qū)內(nèi)市容市貌整治工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)向鎮(zhèn)政府反饋居民對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見和建議。（三）單位和商戶職責(zé)1.各單位、商戶要嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，自覺履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.負(fù)責(zé)本單位、商戶經(jīng)營場所及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，分類收集垃圾，并及時(shí)將垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。4.不得隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾和廢棄物，不得在鎮(zhèn)區(qū)道路、公共場所焚燒各類廢棄物。5.積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對本單位、商戶員工進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高環(huán)保意識和文明素質(zhì)。（四）居民職責(zé)1.自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護(hù)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔。2.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水，做到垃圾入桶、入箱。3.積極參與鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合社區(qū)（村）和相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4.對破壞鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)，共同維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路及公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.鎮(zhèn)區(qū)道路應(yīng)保持路面整潔，無雜物、無積水、無明顯污漬，道路兩側(cè)路牙石無破損、無缺失。2.公共場所（廣場、公園、綠地等）應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面干凈，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡等垃圾，綠化養(yǎng)護(hù)良好，無死樹、枯枝，花草樹木無明顯病蟲害。3.道路和公共場所的排水設(shè)施應(yīng)暢通，無堵塞、無污水外溢現(xiàn)象。（二）垃圾收集與處理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集容器應(yīng)完好無損，擺放整齊，定期清理，保持外觀整潔。2.垃圾應(yīng)分類收集，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)隨意丟棄垃圾。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落和飛揚(yáng)，運(yùn)輸過程中不得滴漏污水。4.垃圾處理場應(yīng)按照環(huán)保要求規(guī)范運(yùn)行，對垃圾進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。（三）農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.市場內(nèi)地面應(yīng)平整、清潔，無積水、無垃圾，攤位擺放整齊有序。2.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器，垃圾及時(shí)清理，保持市場內(nèi)環(huán)境整潔。3.市場內(nèi)應(yīng)有完善的排水設(shè)施，排水暢通，無污水橫流現(xiàn)象。4.市場內(nèi)的活禽交易區(qū)應(yīng)相對獨(dú)立，有完善的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行消毒和清掃，防止疫病傳播。（四）餐飲單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.餐飲單位應(yīng)保持經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板干凈衛(wèi)生，無油污、無灰塵。2.廚房應(yīng)配備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如洗菜池、洗碗池、消毒柜、垃圾桶等，保持廚房內(nèi)整潔有序。3.餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗、消毒，確保餐飲具清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求。4.餐飲單位應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，對廚余垃圾、泔水等進(jìn)行分類收集，并及時(shí)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染。（五）建筑工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。3.建筑工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場排水暢通，無積水現(xiàn)象。4.施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。四、清掃保潔管理（一）清掃保潔作業(yè)要求1.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的清掃保潔作業(yè)計(jì)劃，明確清掃保潔區(qū)域、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，做到按時(shí)上崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)、規(guī)范操作。3.道路清掃應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，主干道每天至少清掃2次，次干道每天至少清掃1次，確保道路無明顯垃圾和雜物。4.公共場所的清掃保潔應(yīng)根據(jù)人流量和垃圾產(chǎn)生情況，合理安排作業(yè)頻次，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。5.垃圾收集應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行，確保垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積壓。（二）清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，定期對環(huán)衛(wèi)部門的清掃保潔工作進(jìn)行檢查和考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括清掃保潔作業(yè)質(zhì)量、垃圾收集運(yùn)輸情況、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理等方面。3.對清掃保潔工作不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令限期整改；對整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。4.鼓勵(lì)居民對清掃保潔工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門反映，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。五、垃圾處理管理（一）垃圾收集1.鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)按照合理布局、方便居民的原則，設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，垃圾收集容器應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，保持外觀整潔。2.居民應(yīng)將垃圾投放至指定的垃圾收集容器內(nèi)，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。3.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)定期對垃圾收集容器進(jìn)行清理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保垃圾收集容器內(nèi)垃圾不積壓、不外溢。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好，外觀整潔，密閉性能良好，防止垃圾沿途灑落和飛揚(yáng)。2.垃圾運(yùn)輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意更改運(yùn)輸路線和時(shí)間。3.垃圾運(yùn)輸過程中應(yīng)注意安全，遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。（三）垃圾處理1.鎮(zhèn)政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保垃圾得到及時(shí)、有效的處理。2.垃圾處理應(yīng)采用環(huán)保、科學(xué)的處理方式，如焚燒發(fā)電、填埋、堆肥等，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾。3.垃圾處理場應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保要求運(yùn)行，對垃圾進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。4.加強(qiáng)對垃圾處理過程的監(jiān)管，確保垃圾處理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。六、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、公共廁所、垃圾桶等。2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保設(shè)施質(zhì)量和使用功能。3.在新建、改建、擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)道路、公共場所、住宅小區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)1.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。2.對損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保設(shè)施正常使用。3.加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止設(shè)施被盜、被毀等情況發(fā)生。（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用管理1.公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)免費(fèi)向公眾開放，方便居民使用。2.居民應(yīng)愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得隨意損壞、占用或挪用環(huán)衛(wèi)設(shè)施。3.對違反環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織相關(guān)部門對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、清掃保潔工作、垃圾處理情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價(jià)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核評價(jià)機(jī)制，定期對各部門、社區(qū)（村）、單位和商戶的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)應(yīng)制定科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)體系，采用日常檢查、定期抽查、居民滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。3.對考核評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門、社區(qū)（村）、單位和商戶進(jìn)行表彰獎勵(lì)，對考核評價(jià)結(jié)果不合格的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（三）獎懲措施1.對在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府給予表彰獎勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵(lì)等。2.對違反鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰，處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令整改等。3.將鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入鎮(zhèn)政府對各部門、社區(qū)（村）的年度績效考核內(nèi)容，對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力的部門和社區(qū)（村），在績效考核中予以扣分。八、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。2.利用多種媒體和宣傳陣地，如報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄、微信公眾號等，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和文明行為規(guī)范。3.組織開展形式多樣的宣傳活動，如環(huán)境衛(wèi)生宣傳周、志愿者活動等，引