PAGE衛(wèi)生部新聞發(fā)言人制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生部信息公開工作，規(guī)范新聞發(fā)布行為，及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公眾發(fā)布衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特制定本新聞發(fā)言人制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部機(jī)關(guān)及直屬單位在履行職責(zé)過程中，就衛(wèi)生政策、法規(guī)、重大事件、工作動態(tài)等向社會公眾進(jìn)行新聞發(fā)布的活動。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則：確保新聞信息發(fā)布的及時性，第一時間向社會公布重要信息，同時保證信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，避免虛假或誤導(dǎo)性信息傳播。2.公開透明原則：遵循公開透明的要求，主動公開衛(wèi)生工作相關(guān)信息，保障公眾對衛(wèi)生領(lǐng)域事務(wù)的了解權(quán)，增強(qiáng)工作的透明度。3.歸口管理原則：新聞發(fā)布工作實(shí)行歸口管理，明確責(zé)任主體，確保信息發(fā)布的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)范有序。4.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)信息的重要程度和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)發(fā)布，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。二、新聞發(fā)言人職責(zé)與任職條件（一）職責(zé)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生部新聞發(fā)布活動的組織實(shí)施，代表衛(wèi)生部向社會公眾發(fā)布新聞信息。2.及時準(zhǔn)確地傳達(dá)衛(wèi)生部的政策、法規(guī)、工作部署和重大事件等相關(guān)信息，解答公眾關(guān)心的問題。3.收集、整理社會公眾對衛(wèi)生工作的意見和建議，反饋給相關(guān)部門，并根據(jù)需要適時調(diào)整新聞發(fā)布內(nèi)容。4.參與制定新聞發(fā)布計劃和口徑，審核新聞發(fā)布稿件，確保發(fā)布內(nèi)容符合衛(wèi)生部工作要求和宣傳策略。5.協(xié)調(diào)與新聞媒體的關(guān)系，積極引導(dǎo)輿論，營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。（二）任職條件1.政治素質(zhì)高，堅持正確的政治方向，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。2.熟悉衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)、政策方針和業(yè)務(wù)工作，具備扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗。3.具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力，能夠清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，應(yīng)對媒體提問和公眾質(zhì)疑。4.具備良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力，能夠在復(fù)雜的輿論環(huán)境中保持冷靜，妥善處理各類突發(fā)情況。5.嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律和工作保密制度，保守工作秘密。三、新聞發(fā)布內(nèi)容與形式（一）發(fā)布內(nèi)容1.衛(wèi)生政策法規(guī)：包括新出臺的衛(wèi)生政策、法規(guī)解讀，政策實(shí)施的背景、目標(biāo)和主要內(nèi)容等。2.重大衛(wèi)生事件：如突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)對措施及防控效果；重大疾病的防治進(jìn)展、疫情信息等。3.衛(wèi)生工作動態(tài)：衛(wèi)生部及直屬單位的重要工作部署、工作進(jìn)展、取得的成效等。4.公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題：針對社會公眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生問題，如醫(yī)療改革、藥品安全、食品安全等，及時發(fā)布相關(guān)信息并進(jìn)行解答。（二）發(fā)布形式1.新聞發(fā)布會：定期或不定期召開新聞發(fā)布會，就重大衛(wèi)生事件、重要政策法規(guī)等向媒體和公眾進(jìn)行集中發(fā)布。2.記者招待會：根據(jù)需要召開記者招待會，針對特定主題或熱點(diǎn)問題，由新聞發(fā)言人向媒體進(jìn)行詳細(xì)介紹和解答，并接受記者提問。3.專題訪談：安排新聞發(fā)言人參加各類媒體的專題訪談節(jié)目，深入解讀衛(wèi)生政策、介紹衛(wèi)生工作情況，與公眾進(jìn)行互動交流。4.書面發(fā)布：通過衛(wèi)生部官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布新聞通稿、公告、聲明等書面材料，及時傳達(dá)信息。5.新媒體發(fā)布：利用衛(wèi)生部官方微博、微信公眾號、抖音等新媒體平臺，以圖文、視頻等多種形式發(fā)布衛(wèi)生信息，拓寬信息傳播渠道，增強(qiáng)與公眾的互動。四、新聞發(fā)布流程（一）信息收集與整理1.各部門負(fù)責(zé)收集本部門工作中產(chǎn)生的與新聞發(fā)布相關(guān)的信息，包括政策文件、工作進(jìn)展、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、突發(fā)情況等，并及時報送至新聞宣傳主管部門。2.新聞宣傳主管部門對收集到的信息進(jìn)行匯總、梳理和分析，篩選出具有新聞價值的信息，形成新聞發(fā)布素材。（二）新聞發(fā)布計劃制定1.新聞宣傳主管部門根據(jù)衛(wèi)生部工作重點(diǎn)、社會關(guān)注熱點(diǎn)和媒體需求，制定年度新聞發(fā)布計劃，明確發(fā)布主題、時間、形式和責(zé)任人等。2.年度新聞發(fā)布計劃應(yīng)報衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整。（三）新聞稿件撰寫與審核1.對于確定發(fā)布的信息，由新聞宣傳主管部門組織專業(yè)人員撰寫新聞稿件。新聞稿件應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰、語言規(guī)范，符合新聞傳播規(guī)律和公眾閱讀習(xí)慣。2.新聞稿件撰寫完成后，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，確保稿件質(zhì)量。重要新聞稿件還需報新聞發(fā)言人審核，并根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。（四）新聞發(fā)布實(shí)施1.根據(jù)新聞發(fā)布計劃和稿件審核情況，確定新聞發(fā)布的具體形式和時間。新聞發(fā)布會、記者招待會等現(xiàn)場發(fā)布活動，應(yīng)提前做好場地布置、設(shè)備調(diào)試、媒體邀請等準(zhǔn)備工作。2.新聞發(fā)言人按照預(yù)定的發(fā)布內(nèi)容和口徑，向媒體和公眾發(fā)布新聞信息。在發(fā)布過程中，要注意語言表達(dá)、肢體動作等細(xì)節(jié)，確保發(fā)布效果。同時，要認(rèn)真回答媒體記者的提問，對于無法當(dāng)場回答的問題，應(yīng)做好記錄，并及時反饋處理結(jié)果。（五）新聞發(fā)布效果評估1.新聞發(fā)布活動結(jié)束后，新聞宣傳主管部門及時收集媒體報道情況和公眾反饋意見，對新聞發(fā)布效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括發(fā)布信息的傳播范圍、媒體關(guān)注度、公眾知曉度和滿意度等。2.根據(jù)新聞發(fā)布效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷提高新聞發(fā)布工作水平。五、媒體溝通與輿情監(jiān)測（一）媒體溝通1.建立與媒體的常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開媒體通氣會，向媒體通報衛(wèi)生部工作重點(diǎn)和新聞發(fā)布計劃，加強(qiáng)與媒體的信息交流與合作。2.積極主動與媒體記者溝通聯(lián)系，及時了解媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題和報道需求，為媒體提供準(zhǔn)確、全面的新聞素材，支持媒體做好衛(wèi)生領(lǐng)域的新聞報道工作。3.對于媒體的采訪請求，要按照規(guī)定及時予以安排，并為記者采訪提供必要的協(xié)助和便利。同時，要加強(qiáng)對媒體采訪的管理，確保采訪活動規(guī)范有序進(jìn)行。（二）輿情監(jiān)測1.建立健全輿情監(jiān)測體系，運(yùn)用專業(yè)的輿情監(jiān)測工具，對涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的輿情信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測、分析和預(yù)警。監(jiān)測范圍包括各類傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺以及網(wǎng)絡(luò)論壇、社交媒體等。2.安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，每天定時收集、整理輿情信息，及時掌握輿情動態(tài)。對于發(fā)現(xiàn)的重要輿情信息，要迅速進(jìn)行分析研判，評估輿情風(fēng)險，并及時報告新聞發(fā)言人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3.根據(jù)輿情監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的輿情應(yīng)對措施。對于一般性輿情，要及時進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，消除公眾疑慮；對于重大輿情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，制定應(yīng)對策略，并通過多種渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織新聞發(fā)言人及相關(guān)工作人員參加新聞發(fā)布業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新聞傳播理論、溝通技巧、衛(wèi)生政策法規(guī)解讀、輿情應(yīng)對等方面。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、邀請專家授課、實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種形式。2.通過培訓(xùn)，不斷提高新聞發(fā)言人及相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使其能夠熟練掌握新聞發(fā)布工作流程和技巧，更好地履行新聞發(fā)布職責(zé)。（二）考核1.建立新聞發(fā)言人及相關(guān)工作人員考核制度，對其工作表現(xiàn)、新聞發(fā)布效果、媒體溝通能力、輿情應(yīng)對能力等方面進(jìn)行綜合考核。2.考核結(jié)果作為工作人員績效評價、職務(wù)晉升、獎勵表彰等的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵；對于考核不稱職的工作人員，要進(jìn)行批評教育，并根據(jù)情況調(diào)整工作崗位或采取其他相應(yīng)措施。七、保密與責(zé)任追究（一）保密1.參與新聞發(fā)布工作的所有人員要嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和衛(wèi)生部保密制度，保守工作秘密。在新聞發(fā)布過程中，不得泄露涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。2.對于新聞發(fā)布稿件及相關(guān)資料，要妥善保管，嚴(yán)格控制知悉范圍，防止信息泄露。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供或傳播。（二）責(zé)任追究1.對于違反本制度規(guī)定，在新聞發(fā)布工作中出現(xiàn)信息