PAGE衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障員工的身體健康和生命安全，維護(hù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及制度。（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和后續(xù)恢復(fù)工作。包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染導(dǎo)致的健康危害等事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)防措施，提高員工的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，從源頭上預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少事件造成的損失。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估、診斷和處置，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性、合理性和有效性。4.依法規(guī)范：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和法制化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司/組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及制度。2.組織協(xié)調(diào)各部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和后續(xù)恢復(fù)工作。3.及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。4.組織開展應(yīng)急演練，提高公司/組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。5.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急工作小組1.醫(yī)療救護(hù)組：由公司/組織內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。2.疫情防控組：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告疫情信息，開展疫情監(jiān)測、防控措施的落實(shí)和宣傳教育工作。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)公司/組織的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場，保障應(yīng)急處置工作的安全。5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)傳遞應(yīng)急處置信息。（四）各應(yīng)急工作小組職責(zé)1.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)方案，配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救、包扎、止血、固定等處理，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好傷病員的病歷記錄和跟蹤隨訪工作。2.疫情防控組職責(zé)建立健全疫情監(jiān)測制度，定期收集、分析和報(bào)告疫情信息。組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的自我防護(hù)意識和能力。落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，如人員排查、體溫檢測、通風(fēng)消毒、隔離觀察等。協(xié)助當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門做好疫情調(diào)查和處置工作。3.后勤保障組職責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和發(fā)放工作，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的后勤保障問題，如車輛調(diào)配、生活保障等。4.治安保衛(wèi)組職責(zé)制定治安保衛(wèi)方案，加強(qiáng)公司/組織的治安巡邏和安全保衛(wèi)工作。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組和疫情防控組做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離工作，保障應(yīng)急處置工作的安全。負(fù)責(zé)處理應(yīng)急處置過程中的突發(fā)事件，維護(hù)公司/組織的穩(wěn)定。5.信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)建立應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門的密切聯(lián)系。及時(shí)收集、整理和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通。負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司/組織的良好形象。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.健康教育定期組織員工參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高員工的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識、食品安全知識、職業(yè)衛(wèi)生知識等。通過宣傳欄、宣傳手冊、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防知識和應(yīng)急處置方法，營造良好的衛(wèi)生應(yīng)急氛圍。2.環(huán)境衛(wèi)生管理加強(qiáng)公司/組織內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持工作場所的整潔衛(wèi)生。重點(diǎn)對辦公區(qū)域、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等人員密集場所進(jìn)行消毒。做好垃圾處理和污水處理工作，防止環(huán)境污染引發(fā)公共衛(wèi)生問題。3.食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂的食品衛(wèi)生管理。采購食品要索證索票，確保食品來源安全可靠。加強(qiáng)食品加工過程的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。定期對食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員持健康證上崗。4.職業(yè)衛(wèi)生管理加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，為員工提供必要的個(gè)人防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等。定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測，確保工作場所的職業(yè)危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。5.疫情監(jiān)測與報(bào)告建立健全疫情監(jiān)測制度，指定專人負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告疫情信息。加強(qiáng)對員工的健康監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，要及時(shí)進(jìn)行排查和報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門報(bào)告。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級別，代表特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；橙色預(yù)警代表重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；黃色預(yù)警代表較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；藍(lán)色預(yù)警代表一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.預(yù)警發(fā)布與解除應(yīng)急指揮中心根據(jù)收集到的疫情信息和相關(guān)部門的通報(bào)，及時(shí)分析評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，確定預(yù)警級別，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的性質(zhì)、危害程度、預(yù)警級別、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害程度降低，應(yīng)急指揮中心可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)為最高級別，由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施；Ⅱ級響應(yīng)由省級人民政府組織實(shí)施；Ⅲ級響應(yīng)由市級人民政府組織實(shí)施；Ⅳ級響應(yīng)由縣級人民政府組織實(shí)施。公司/組織根據(jù)當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急響應(yīng)級別，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并在[X]小時(shí)內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及人數(shù)、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護(hù)、疫情防控、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。3.現(xiàn)場處置醫(yī)療救護(hù)組對傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷病員得到及時(shí)有效的治療。疫情防控組開展疫情監(jiān)測、防控措施的落實(shí)和宣傳教育工作，防止疫情擴(kuò)散。后勤保障組提供應(yīng)急物資保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理和報(bào)告應(yīng)急處置信息，保持與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通。4.擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出公司/組織的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門報(bào)告，請求支援。在上級部門的統(tǒng)一指揮下，公司/組織積極配合開展應(yīng)急處置工作，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別，采取更加有效的應(yīng)急措施，控制事件的發(fā)展。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害程度降低，應(yīng)急指揮中心可根據(jù)實(shí)際情況宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好后續(xù)恢復(fù)工作，如對現(xiàn)場進(jìn)行清理消毒、對傷病員進(jìn)行跟蹤隨訪、對應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和補(bǔ)充等。五、后期處置（一）善后處理1.傷病員安置對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行妥善安置，確保其得到及時(shí)有效的治療和康復(fù)。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷病員的后續(xù)治療工作，提供必要的支持和幫助。2.補(bǔ)償與撫恤對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件受到傷害的員工，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對應(yīng)急處置過程中受損的設(shè)施設(shè)備、物資等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、危害程度等情況。配合上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門做好事件的調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息。2.總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。撰寫應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門。（三）整改措施1.根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評估的結(jié)果，制定針對性的整改措施，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及制度。2.加強(qiáng)對員工的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和教育，提高員工的衛(wèi)生意識和應(yīng)急處置能力。3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生管理等工作，消除安全隱患，防止類似事件的再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等應(yīng)急物資。應(yīng)急物資的儲備數(shù)量應(yīng)根據(jù)公司/組織的規(guī)模、員工人數(shù)、可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型等因素確定。2.建立應(yīng)急物資管理制度，對應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。3.設(shè)立應(yīng)急物資專用倉庫，配備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)施設(shè)備，保障應(yīng)急物資的安全存儲。（二）人員保障1.組建應(yīng)急工作隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)人員、疫情防控人員、后勤保障人員、治安保衛(wèi)人員、信息聯(lián)絡(luò)人員等。應(yīng)急工作隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持和援助。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、醫(yī)療救治、疫情防控等方面的支出。2.衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、上級主管部門、當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)等，保障應(yīng)急處置過程中的信息傳遞。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，實(shí)現(xiàn)信息的快速共享和有效利用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置、自我防護(hù)等方面的知識和技能。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，確保其掌握必要的應(yīng)急知識和技能。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。2.演練應(yīng)模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急工作隊(duì)伍的應(yīng)