PAGE衛(wèi)生部防疫追責制度規(guī)定一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強衛(wèi)生防疫工作的管理與監(jiān)督，確保防疫措施的嚴格執(zhí)行，保障公眾健康與社會穩(wěn)定，特制定本防疫追責制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部直屬及下屬各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關防疫工作人員以及參與防疫工作的其他組織和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及衛(wèi)生防疫行業(yè)標準開展追責工作，確保每一項責任認定都有法可依、有章可循。2.實事求是原則以客觀事實為依據(jù)，全面、準確地調查事件經(jīng)過，公正地認定責任，避免主觀臆斷和片面判斷。3.分級負責原則按照不同層級的職責權限，分級實施責任追究，做到責任明確、追究到位。4.教育與懲戒相結合原則通過責任追究，達到教育相關人員、規(guī)范防疫行為的目的，同時注重對防疫工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰與激勵。二、防疫工作職責與要求（一）各級衛(wèi)生行政部門職責1.制定防疫工作規(guī)劃、政策和措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。2.協(xié)調轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關部門之間的防疫工作，確保防疫工作的協(xié)同高效開展。3.負責防疫物資的儲備、調配和管理，保障防疫工作的物資供應。4.組織開展防疫知識宣傳教育，提高公眾的防疫意識和自我保護能力。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構職責1.建立健全防疫工作管理制度，制定本機構的防疫工作方案和應急預案。2.組織開展本機構的疫情監(jiān)測、報告、防控等工作，嚴格執(zhí)行疫情報告制度，及時、準確地報告疫情信息。3.加強對醫(yī)護人員的培訓，提高其防疫專業(yè)技能和應急處置能力。4.做好醫(yī)療救治工作，按照診療規(guī)范對患者進行診斷、治療，防止疫情擴散。5.配合衛(wèi)生行政部門做好轄區(qū)內(nèi)的防疫工作，完成各項防疫任務。（三）防疫工作人員職責1.嚴格遵守防疫工作紀律和操作規(guī)程，認真履行崗位職責。2.積極參與防疫培訓，不斷提高自身防疫業(yè)務水平。3.負責疫情監(jiān)測、排查、防控等具體工作，及時收集、整理和報告相關信息。4.做好防疫宣傳教育工作，向公眾普及防疫知識和技能。5.配合醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關部門做好各項防疫措施的落實工作。（四）防疫工作要求1.嚴格執(zhí)行疫情報告制度各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和防疫工作人員發(fā)現(xiàn)疫情后，應在規(guī)定時間內(nèi)按照程序向上級主管部門報告，不得瞞報、漏報、遲報。2.加強疫情監(jiān)測與防控密切關注疫情動態(tài)，及時開展流行病學調查、核酸檢測、隔離觀察等防控措施，防止疫情傳播擴散。3.做好醫(yī)療救治工作確保醫(yī)療救治資源充足，按照“四早”原則，對患者進行科學、規(guī)范的治療，提高治愈率，降低死亡率。4.強化防疫物資管理合理儲備防疫物資，建立物資管理制度，確保物資的采購、儲存、發(fā)放和使用規(guī)范有序。5.加強宣傳教育通過多種渠道向公眾宣傳防疫知識，引導公眾正確認識疫情，積極配合防疫工作。三、責任追究情形（一）疫情報告環(huán)節(jié)1.未按照規(guī)定的時限、程序和內(nèi)容報告疫情，導致疫情信息延誤傳遞的。2.隱瞞、謊報、緩報疫情，造成疫情擴散隱患的。3.授意、指使他人瞞報、謊報、緩報疫情的。（二）疫情防控措施執(zhí)行環(huán)節(jié)1.醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照防疫工作方案和應急預案要求落實防控措施，導致疫情傳播的。2.防疫工作人員在執(zhí)行防控任務過程中，玩忽職守、敷衍塞責，未認真履行職責的。3.對重點場所、重點人群未按照規(guī)定進行管控，造成疫情傳播風險的。（三）醫(yī)療救治環(huán)節(jié)1.醫(yī)療機構未按照診療規(guī)范對患者進行治療，導致患者病情延誤或加重的。2.醫(yī)護人員在醫(yī)療救治過程中違反操作規(guī)程，造成醫(yī)療事故或感染事件的。3.醫(yī)療救治資源調配不合理，影響患者救治效果的。（四）防疫物資管理環(huán)節(jié)1.防疫物資儲備不足，影響防疫工作正常開展的。2.防疫物資采購、儲存、發(fā)放和使用過程中存在違規(guī)行為，導致物資浪費或無法發(fā)揮作用的。3.私自截留、挪用防疫物資的。（五）宣傳教育環(huán)節(jié)1.未按照要求開展防疫宣傳教育工作，導致公眾防疫意識淡薄，影響防疫工作開展的。2.發(fā)布虛假防疫信息，誤導公眾的。四、責任追究方式（一）批評教育對初次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為，未造成嚴重后果的個人或單位，給予批評教育，責令其立即整改。（二）警告對違規(guī)情節(jié)較輕，經(jīng)批評教育后仍未及時改正的，給予警告處分，并要求其提交書面檢討。（三）罰款根據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度和造成的損失，對相關單位或個人處以一定數(shù)額的罰款。罰款金額根據(jù)具體情況確定，但最高不超過[X]元。（四）停職檢查對違規(guī)情節(jié)嚴重，可能影響防疫工作大局的個人，責令其停職檢查，暫停其工作，進行全面調查。（五）撤職對經(jīng)調查核實，確實存在嚴重違規(guī)行為，給防疫工作帶來重大損失或惡劣影響的個人，給予撤職處分。（六）開除對違規(guī)行為特別嚴重，構成違法犯罪的個人，依法予以開除，并移交司法機關處理。（七）通報批評對防疫工作不力的單位，在系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，責令其限期整改，并向社會公布整改情況。（八）取消評優(yōu)評先資格對存在違規(guī)行為的單位和個人，取消其當年及今后一定期限內(nèi)的評優(yōu)評先資格。五、責任追究程序（一）線索收集與初步核實1.各級衛(wèi)生行政部門、紀檢監(jiān)察機構以及其他相關部門通過日常監(jiān)督檢查、群眾舉報、媒體曝光等途徑收集責任追究線索，并進行初步核實。2.對收集到的線索進行分析評估，確定是否需要進一步調查。對于情節(jié)較輕、事實清楚的線索，可以直接進行責任認定；對于情節(jié)復雜、涉及面廣的線索，應成立專門調查組進行深入調查。（二）立案調查1.經(jīng)初步核實，認為存在責任追究情形的，應及時立案調查。立案后，調查組應制定詳細的調查方案，明確調查人員、調查內(nèi)容、調查方法和時間安排等。2.調查組通過查閱文件資料、實地走訪、詢問當事人、調查相關證人等方式，全面收集證據(jù)，查明事實真相。在調查過程中，應保障被調查對象的合法權益，允許其陳述和申辯。（三）責任認定1.調查組根據(jù)調查結果，依據(jù)本制度規(guī)定，對責任單位和責任人的責任進行認定。責任認定應明確責任主體、責任情形、責任程度等。2.在責任認定過程中，應充分聽取被調查對象的意見，對其提出的合理辯解進行認真審查。如有必要，可以組織專家論證或進行聽證，確保責任認定的公正性和準確性。（四）處理決定1.根據(jù)責任認定結果，按照管理權限，由相關部門作出處理決定。處理決定應書面送達被處理單位和個人，并告知其享有的申訴權利。2.處理決定應明確處理方式、處理依據(jù)以及生效時間等內(nèi)容。對于涉及罰款的處理決定，應明確罰款金額和繳納方式。（五）申訴與復查1.被處理單位和個人對處理決定不服的，可以在規(guī)定時間內(nèi)向上一級主管部門提出申訴。申訴應提交書面申訴材料，說明申訴理由和請求。2.上一級主管部門收