PAGE衛(wèi)生院電腦招標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生院電腦招標(biāo)采購(gòu)行為，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正，提高資金使用效益，滿足衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)及管理工作的實(shí)際需求，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有電腦設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括辦公電腦、醫(yī)療信息系統(tǒng)終端電腦、醫(yī)用輔助檢查設(shè)備配套電腦等。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。公正性原則：招標(biāo)過程中對(duì)所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商一視同仁，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。公開性原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向所有相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。效益性原則：在滿足衛(wèi)生院業(yè)務(wù)需求的前提下，合理控制采購(gòu)成本，追求資金使用效益最大化。二、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督電腦招標(biāo)采購(gòu)工作。審定招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重要文件。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。2.招標(biāo)工作小組由信息科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科等相關(guān)人員組成招標(biāo)工作小組。職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的具體組織實(shí)施工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。收集、整理和分析投標(biāo)文件，提出評(píng)標(biāo)意見。3.監(jiān)督小組由衛(wèi)生院紀(jì)檢部門人員組成監(jiān)督小組。職責(zé)：對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。–受理有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。三、招標(biāo)流程1.需求調(diào)研與預(yù)算編制信息科會(huì)同各使用科室，根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需求進(jìn)行電腦設(shè)備需求調(diào)研，詳細(xì)列出所需電腦的數(shù)量、配置要求、功能需求等。財(cái)務(wù)科依據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況，編制電腦采購(gòu)預(yù)算，明確資金來(lái)源和預(yù)算金額。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)工作小組根據(jù)需求調(diào)研和預(yù)算情況，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。技術(shù)規(guī)格要求應(yīng)明確電腦的品牌、型號(hào)、性能參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，確保所采購(gòu)的電腦能夠滿足衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)需求。商務(wù)條款應(yīng)涵蓋交貨期、售后服務(wù)、付款方式等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，綜合考慮投標(biāo)價(jià)格（不得低于成本價(jià)）、技術(shù)性能、售后服務(wù)能力、信譽(yù)等因素，確保選出最符合衛(wèi)生院利益的供應(yīng)商。3.招標(biāo)公告發(fā)布在衛(wèi)生院官網(wǎng)、政府采購(gòu)網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。招標(biāo)公告應(yīng)確保潛在供應(yīng)商能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息，吸引足夠數(shù)量的合格供應(yīng)商參與投標(biāo)。4.投標(biāo)報(bào)名與資格審查潛在供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參加投標(biāo)，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、法定代表人授權(quán)書、資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)證明材料等報(bào)名資料。招標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否具備投標(biāo)資格和能力。對(duì)不符合資格要求的供應(yīng)商，取消其投標(biāo)資格。5.招標(biāo)文件發(fā)售向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的工本費(fèi)。向供應(yīng)商提供招標(biāo)文件的答疑服務(wù)，解答供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的疑問。6.投標(biāo)文件編制與提交供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。7.開標(biāo)在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由招標(biāo)工作小組主持開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)督小組、所有投標(biāo)供應(yīng)商代表參加。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容，并記錄在案。8.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家以及招標(biāo)工作小組相關(guān)人員組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或受外界干擾。在評(píng)標(biāo)過程中，如有供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行答復(fù)和解釋。9.中標(biāo)公示與合同簽訂招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在衛(wèi)生院官網(wǎng)、政府采購(gòu)網(wǎng)等相關(guān)媒體上進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，衛(wèi)生院與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括電腦設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。四、采購(gòu)預(yù)算管理1.預(yù)算編制要求：采購(gòu)預(yù)算應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格行情，科學(xué)合理地編制。預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體的電腦設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)及總價(jià)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。2.預(yù)算調(diào)整：在采購(gòu)過程中，如因特殊原因需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)按照衛(wèi)生院內(nèi)部預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)充分說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響，并經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。3.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保采購(gòu)資金按照預(yù)算安排使用。定期對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的資金支出進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行過程中的問題。五、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。所提供的電腦設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具有良好的質(zhì)量和性能。具備完善的售后服務(wù)體系，能夠及時(shí)響應(yīng)衛(wèi)生院的售后需求。2.供應(yīng)商庫(kù)建立招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)參與過衛(wèi)生院電腦招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)且符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行登記管理。定期對(duì)供應(yīng)商庫(kù)中的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和更新，淘汰不符合要求的供應(yīng)商，補(bǔ)充新的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。3.供應(yīng)商考核建立供應(yīng)商考核機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為今后是否繼續(xù)選用該供應(yīng)商的重要依據(jù)。對(duì)于考核不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，要求其限期整改。如整改后仍不符合要求，應(yīng)取消其供應(yīng)商資格。六、合同管理1.合同簽訂：采購(gòu)合同應(yīng)在中標(biāo)公示結(jié)束后及時(shí)簽訂，合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行，確保合同條款明確、具體、合法有效。合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生院法律顧問審核把關(guān)，避免合同風(fēng)險(xiǎn)。2.合同履行：合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。衛(wèi)生院應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付貨款，供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定按時(shí)、按質(zhì)、按量交付電腦設(shè)備，并提供相應(yīng)的售后服務(wù)。3.合同變更與解除：如因特殊原因需要變更或解除合同，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。合同變更或解除協(xié)議應(yīng)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。變更或解除合同不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。4.合同檔案管理：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行檔案管理，將合同文本、相關(guān)文件資料等進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。合同檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，以備查閱。七、驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收組織：成立由信息科、使用科室、財(cái)務(wù)科等相關(guān)人員組成的驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的電腦設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)明確分工，各司其職。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收應(yīng)按照合同要求、招標(biāo)文件規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括電腦設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量、外觀等方面。3.驗(yàn)收程序供應(yīng)商交貨前，應(yīng)提前通知衛(wèi)生院驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組在收到通知后，應(yīng)安排人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行初步檢查，確保設(shè)備包裝完好、數(shù)量相符。設(shè)備到貨后，驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收。驗(yàn)收過程中，應(yīng)要求供應(yīng)商提供設(shè)備的相關(guān)資料，如產(chǎn)品說(shuō)明書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收地點(diǎn)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并由驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)要求供應(yīng)商限期整改或退換貨，直至驗(yàn)收合格為止。八、售后服務(wù)管理1.售后服務(wù)承諾：供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中明確提供售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、響應(yīng)時(shí)間、維修方式等。售后服務(wù)承諾應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.售后服務(wù)合同：采購(gòu)合同簽訂后，衛(wèi)生院應(yīng)與供應(yīng)商簽訂售后服務(wù)合同，明確雙方在售后服務(wù)方面的權(quán)利和義務(wù)。售后服務(wù)合同應(yīng)作為采購(gòu)合同的附件，與采購(gòu)合同具有同等法律效力。3.售后服務(wù)監(jiān)督：信息科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的售后服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，定期收集使用科室對(duì)電腦設(shè)備售后服務(wù)的反饋意見。對(duì)于供應(yīng)商售后服務(wù)不到位的情況，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，要求其采取有效措施加以改進(jìn)。4.售后服務(wù)費(fèi)用管理：售后服務(wù)費(fèi)用應(yīng)在采購(gòu)預(yù)算中予以明確，按照合同約定支付給供應(yīng)商。財(cái)務(wù)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)售后服務(wù)費(fèi)用的核算和管理，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。九、監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)電腦招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)過程合法合規(guī)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)科應(yīng)定期對(duì)電腦采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審查采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、合同簽訂與履行情況、資金使用效益等方