PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產(chǎn)報廢制度一、總則1.目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產(chǎn)管理，規(guī)范財產(chǎn)報廢流程，確保資產(chǎn)的合理處置，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)及其他各類財產(chǎn)的報廢管理。3.基本原則嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務制度，確保財產(chǎn)報廢處理合法合規(guī)。堅持實事求是，準確認定財產(chǎn)的報廢狀況，防止國有資產(chǎn)流失。遵循公開、公正、公平的原則，規(guī)范報廢審批程序，提高工作透明度。注重資產(chǎn)的合理利用和處置效益，避免資源浪費。二、財產(chǎn)報廢的認定標準1.固定資產(chǎn)報廢標準已超過規(guī)定使用年限，且已提足折舊，無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。由于技術進步等原因，已被淘汰且無使用價值的固定資產(chǎn)。因自然災害、意外事故等原因，導致嚴重損壞，無法修復或修復后不能正常使用的固定資產(chǎn)。盤虧、丟失且確屬無法查找原因的固定資產(chǎn)。其他經(jīng)專業(yè)技術鑒定或按有關規(guī)定應報廢的固定資產(chǎn)。2.流動資產(chǎn)報廢標準庫存物資因變質(zhì)、損壞、過期等原因，已無使用價值且無法變賣的。藥品因失效、變質(zhì)等原因，不能再用于臨床治療的。其他經(jīng)認定已無使用價值的流動資產(chǎn)。3.其他財產(chǎn)報廢標準房屋建筑物因拆除、倒塌等原因，已喪失使用功能的。交通工具因嚴重損壞、達到報廢年限等原因，無法繼續(xù)使用的。儀器設備、辦公用品等因損壞、老化等原因，無法修復或維修成本過高，已無使用價值的。三、財產(chǎn)報廢的申報流程1.使用部門申報使用部門應定期對本部門財產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)符合報廢標準的財產(chǎn)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產(chǎn)報廢申請表》，詳細注明財產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、數(shù)量、原值、凈值、報廢原因等信息，并附上相關證明材料，如技術鑒定報告、損壞照片、盤虧說明等，提交至衛(wèi)生院資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門初審資產(chǎn)管理部門收到使用部門提交的報廢申請后，應及時組織人員對申請內(nèi)容及相關證明材料進行初審。初審主要內(nèi)容包括：財產(chǎn)是否確實已無使用價值，報廢原因是否合理，申請材料是否齊全、真實等。經(jīng)初審符合要求的，簽署初審意見后報財務部門審核；不符合要求的，退回使用部門并說明原因。3.財務部門審核財務部門收到資產(chǎn)管理部門報送的報廢申請后，對財產(chǎn)的賬面價值、已提折舊等財務信息進行審核。審核通過后，在申請表上簽署審核意見，并報衛(wèi)生院領導審批。4.領導審批衛(wèi)生院領導根據(jù)資產(chǎn)管理部門和財務部門的審核意見，對財產(chǎn)報廢申請進行審批。審批通過的，批準報廢申請；審批不通過的，退回申請并說明理由。四、財產(chǎn)報廢的鑒定與評估1.鑒定小組組成對于價值較高、情況復雜或涉及專業(yè)技術領域的財產(chǎn)報廢，應成立專門的鑒定小組進行鑒定。鑒定小組由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門及相關專業(yè)技術人員組成。2.鑒定程序資產(chǎn)管理部門負責組織鑒定小組對申請報廢的財產(chǎn)進行實地查看和技術鑒定。相關專業(yè)技術人員根據(jù)財產(chǎn)的實際狀況，運用專業(yè)知識和技術手段，對財產(chǎn)是否符合報廢標準進行評估，并出具鑒定意見。鑒定小組綜合各方面意見，形成鑒定報告，作為財產(chǎn)報廢審批的重要依據(jù)。3.評估要求對于需要評估的報廢財產(chǎn)，應委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。評估機構應按照國家有關資產(chǎn)評估的規(guī)定和標準，對財產(chǎn)的價值進行客觀、公正的評估，并出具評估報告。評估報告應作為財產(chǎn)報廢審批和處置的重要參考。五、財產(chǎn)報廢的處置方式1.出售對于尚有一定使用價值且能夠出售的報廢財產(chǎn)，經(jīng)衛(wèi)生院領導批準后，可通過公開拍賣、招標等方式進行出售。出售收入應及時足額上繳衛(wèi)生院財務，納入單位預算管理。2.報廢拆除對于房屋建筑物、大型設備等無法出售的報廢財產(chǎn)，經(jīng)批準后可進行報廢拆除。拆除過程中應注意安全，確保拆除工作順利進行。拆除后的殘值應進行妥善處理，收入上繳衛(wèi)生院財務。3.捐贈對于部分尚有使用價值且符合受贈單位需求的報廢財產(chǎn)，經(jīng)衛(wèi)生院領導批準后，可進行捐贈。捐贈應按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并做好記錄。4.其他處置方式根據(jù)財產(chǎn)的實際情況和相關規(guī)定，還可采取其他合理的處置方式，如報廢物資回收等。六,財產(chǎn)報廢的賬務處理1.固定資產(chǎn)報廢賬務處理固定資產(chǎn)報廢經(jīng)批準后，財務部門根據(jù)批準文件，沖減固定資產(chǎn)原值和累計折舊。固定資產(chǎn)清理過程中發(fā)生的清理費用，計入“固定資產(chǎn)清理”科目借方；取得的變價收入等，計入“固定資產(chǎn)清理”科目貸方。固定資產(chǎn)清理完成后，如為凈收益，計入“營業(yè)外收入”科目；如為凈損失，計入“營業(yè)外支出”科目。2.流動資產(chǎn)報廢賬務處理流動資產(chǎn)報廢經(jīng)批準后，財務部門根據(jù)批準文件，將報廢物資的賬面價值予以核銷。報廢物資處置取得的收入，沖減相關費用或計入其他收入科目。七、財產(chǎn)報廢的監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生院內(nèi)部審計部門應定期對財產(chǎn)報廢情況進行審計監(jiān)督，檢查報廢審批程序是否合規(guī)，財產(chǎn)處置是否合理，賬務處理是否正確等。資產(chǎn)管理部門應加強對財產(chǎn)報廢全過程的管理和監(jiān)督，確保報廢工作按規(guī)定程序進行，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財產(chǎn)報廢相關資料，積極配合做好監(jiān)督檢查工作。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實。八、責任追究1.在財產(chǎn)報廢過程中,如有下列行為之一的,將追究相關人員的責任:故意隱瞞財產(chǎn)報廢情況,造成國有資產(chǎn)流失的。未經(jīng)批準擅自處置財產(chǎn)的。弄虛作假,騙取報廢審批的。