PAGE衛(wèi)生監(jiān)督年約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問(wèn)題，保障公眾健康權(quán)益，特制定本衛(wèi)生監(jiān)督年約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約談，確保約談行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：注重對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)防，通過(guò)約談及時(shí)糾正違規(guī)行為，避免問(wèn)題擴(kuò)大化。3.公平公正原則：對(duì)所有被約談對(duì)象一視同仁，確保約談過(guò)程和結(jié)果公平公正。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)約談，既對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，又依法依規(guī)給予相應(yīng)懲戒，促使被約談對(duì)象積極整改。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體本公司/組織設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督管理部門為約談主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作。（二）約談對(duì)象1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)各類醫(yī)院、診所、衛(wèi)生院等。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，如賓館、酒店、商場(chǎng)、理發(fā)店、沐浴場(chǎng)所等。3.飲用水供水單位，包括城市供水企業(yè)、農(nóng)村集中式供水單位等。4.學(xué)校，涵蓋各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園等。5.職業(yè)衛(wèi)生用人單位，涉及存在職業(yè)病危害因素的各類企業(yè)。三、約談情形（一）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療質(zhì)量安全隱患，如醫(yī)療事故頻發(fā)、不合理用藥、院內(nèi)感染防控措施落實(shí)不到位等。2.違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，如非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作等。3.醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)較多，且經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生領(lǐng)域1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，如空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、公共用品用具清洗消毒不規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施損壞等。2.未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，或衛(wèi)生許可證過(guò)期仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。3.拒絕衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督檢查，或提供虛假材料的。（三）飲用水衛(wèi)生領(lǐng)域1.飲用水水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如水源污染、消毒不徹底、水質(zhì)檢測(cè)不合格等。2.供水單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)凈化消毒處理，或未建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度的。3.飲用水衛(wèi)生管理混亂，存在衛(wèi)生安全隱患的。（四）學(xué)校衛(wèi)生領(lǐng)域1.學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如教室采光、照明、通風(fēng)等條件差，課桌椅配備不符合要求等。2.學(xué)校飲用水衛(wèi)生不符合要求，如桶裝水未索證索票、飲水機(jī)未定期清洗消毒等。3.學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)不到位，如晨檢、因病缺勤追蹤登記制度執(zhí)行不力等。（五）職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域1.用人單位未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，或未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。2.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或未采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施的。3.用人單位未按規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，或隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等相關(guān)資料的。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門在發(fā)現(xiàn)符合約談情形的問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢測(cè)報(bào)告、投訴舉報(bào)材料等。2.根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，確定約談對(duì)象、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)，并提前[X]個(gè)工作日向被約談對(duì)象送達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督約談通知書》，告知約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、要求等。（二）約談實(shí)施1.約談?dòng)尚l(wèi)生監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或其指定的人員主持，約談對(duì)象應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參加約談。2.約談過(guò)程中，主持人應(yīng)首先介紹約談的目的、依據(jù)和程序，然后通報(bào)被約談對(duì)象存在的問(wèn)題及相關(guān)證據(jù)材料。3.被約談對(duì)象應(yīng)如實(shí)陳述情況，說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)生的原因、整改措施及整改期限，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)。4.主持人針對(duì)被約談對(duì)象的陳述和表態(tài)，提出進(jìn)一步的整改要求和建議，并做好約談?dòng)涗?。約談?dòng)涗洃?yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、被約談對(duì)象、約談內(nèi)容、整改要求等，由主持人和被約談對(duì)象簽字確認(rèn)。（三）約談?dòng)涗浥c歸檔1.約談結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)整理約談?dòng)涗洠纬赏暾募s談檔案。2.約談檔案應(yīng)包括《衛(wèi)生監(jiān)督約談通知書》、約談?dòng)涗?、相關(guān)證據(jù)材料、被約談對(duì)象提交的整改報(bào)告等資料，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保管。五、整改要求與跟蹤（一）整改要求1.被約談對(duì)象應(yīng)根據(jù)約談提出的問(wèn)題和整改要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。2.整改方案應(yīng)具有可操作性，確保能夠有效解決存在的問(wèn)題，達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）跟蹤檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)按照整改方案確定的整改期限，對(duì)被約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.跟蹤檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、復(fù)查檢測(cè)等方式進(jìn)行，確保整改措施得到有效落實(shí)，問(wèn)題得到徹底解決。3.如發(fā)現(xiàn)被約談對(duì)象未按照整改方案進(jìn)行整改，或整改不到位的，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰。六、結(jié)果運(yùn)用（一）納入信用管理1.本公司/組織將被約談對(duì)象的約談情況納入衛(wèi)生監(jiān)督信用管理體系，作為對(duì)其信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且經(jīng)約談仍拒不整改的被約談對(duì)象，將依法依規(guī)列入失信名單，并向社會(huì)公開曝光。（二）與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤1.在本公司/組織組織的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，將被約談對(duì)象的衛(wèi)生監(jiān)督情況作為重要參考因素。2.對(duì)存在衛(wèi)生問(wèn)題且整改不力的單位，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（三）作為后續(xù)監(jiān)管重點(diǎn)1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門將對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，增加后續(xù)監(jiān)管的頻次和力度。