PAGE廣州公共衛(wèi)生許可證制度總則目的為加強(qiáng)廣州地區(qū)公共衛(wèi)生管理，規(guī)范公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件和經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本公共衛(wèi)生許可證制度。適用范圍本制度適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)，從事下列公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人：1.住宿場(chǎng)所，如賓館、酒店、旅館、招待所等。2.沐浴場(chǎng)所，包括公共浴室、溫泉浴場(chǎng)等。3.美容美發(fā)場(chǎng)所，如理發(fā)店、美容店等。4.文化娛樂(lè)場(chǎng)所，如影劇院、歌舞廳、音樂(lè)廳、游藝廳、網(wǎng)吧等。5.體育場(chǎng)館、游泳場(chǎng)（館）。6.商場(chǎng)（店）、書店。7.候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等?；驹瓌t1.衛(wèi)生安全第一原則：確保公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾身體健康，預(yù)防和控制傳染病及其他公共衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可審批、監(jiān)督管理等工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.公開公正原則：審批程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保公平公正對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)單位和個(gè)人。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離污染源，布局合理，能滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生需求。2.配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、給排水設(shè)施等。3.有健全的衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生檢查制度、消毒保潔制度、公共用品用具采購(gòu)索證制度等。4.從業(yè)人員取得有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書（原件），應(yīng)如實(shí)填寫申請(qǐng)單位或個(gè)人的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所地址等內(nèi)容。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；個(gè)體工商戶需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，企業(yè)或其他組織需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，以證明經(jīng)營(yíng)主體的合法性。3.公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖（原件），清晰標(biāo)注場(chǎng)所的位置、各功能區(qū)域的分布、衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置等情況。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度（原件），詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容和要求，確?？刹僮餍?。5.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件），證明從業(yè)人員具備從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康條件和衛(wèi)生知識(shí)水平。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料，如涉及特殊行業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，需提供相應(yīng)的許可文件或證明材料。申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向廣州市衛(wèi)生健康行政部門或其委托的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、網(wǎng)上申報(bào)等方式進(jìn)行。2.提交申請(qǐng)材料后，受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.對(duì)于不予受理的申請(qǐng)，受理部門應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并出具不予受理決定書。審核與決定審核內(nèi)容1.對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查其是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，能否正常運(yùn)行。2.審查衛(wèi)生管理制度的健全性和有效性，是否涵蓋了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.核實(shí)從業(yè)人員的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明的真實(shí)性和有效性。4.檢查場(chǎng)所的選址、布局是否合理，是否存在衛(wèi)生安全隱患。審核方式1.書面審核：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)審核：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排執(zhí)法人員到申請(qǐng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備、人員管理等進(jìn)行全面評(píng)估。決定程序1.經(jīng)審核，申請(qǐng)符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生健康行政部門作出準(zhǔn)予許可的決定，發(fā)放公共衛(wèi)生許可證。2.申請(qǐng)不符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生健康行政部門作出不予許可的決定，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如對(duì)不予許可決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。許可證發(fā)放與管理許可證發(fā)放1.準(zhǔn)予許可的，衛(wèi)生健康行政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作并向申請(qǐng)人發(fā)放公共衛(wèi)生許可證。許可證應(yīng)載明單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址、有效期限等內(nèi)容。2.公共衛(wèi)生許可證有效期為四年。許可證變更1.公共場(chǎng)所的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)提交變更申請(qǐng)書、原衛(wèi)生許可證、變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料，經(jīng)審核符合要求的，予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)新的公共衛(wèi)生許可證。許可證延續(xù)1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)書、原衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)證明材料。經(jīng)審核符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新的公共衛(wèi)生許可證。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證程序辦理。許可證注銷1.有下列情形之一的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷公共衛(wèi)生許可證：公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人依法終止的。衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人申請(qǐng)注銷的。因不可抗力導(dǎo)致公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。2.注銷公共衛(wèi)生許可證后，原許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)收回，并予以公告。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員健康管理情況、公共用品用具衛(wèi)生狀況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽檢公共用品用具等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。量化分級(jí)管理1.對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行量化分級(jí)管理，根據(jù)衛(wèi)生許可審查和日常監(jiān)督檢查結(jié)果，將公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)：衛(wèi)生狀況良好，具有良好的衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生信譽(yù)度高。B級(jí)：衛(wèi)生狀況較好，衛(wèi)生管理水平一般，有一定的衛(wèi)生保障能力。C級(jí)：衛(wèi)生狀況一般，衛(wèi)生管理存在一些問(wèn)題，需要改進(jìn)。D級(jí)：衛(wèi)生狀況較差，衛(wèi)生管理存在較多問(wèn)題，衛(wèi)生安全隱患較大。2.量化分級(jí)結(jié)果向社會(huì)公示，方便公眾選擇衛(wèi)生信譽(yù)度高的公共場(chǎng)所消費(fèi)。同時(shí)，對(duì)不同等級(jí)的公共場(chǎng)所實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查。違法行為查處1.對(duì)于違反公共衛(wèi)生許可證制度及相關(guān)法律法規(guī)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以查處。2.違法行為包括未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生許可證過(guò)期仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生設(shè)