PAGE衛(wèi)生城市管理規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生城市管理，提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建、維護和管理工作，包括城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結合部以及各類公共場所、單位和居民小區(qū)等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障市民的健康權益為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動市民參與衛(wèi)生城市管理的積極性和主動性。2.政府主導原則：強化政府在衛(wèi)生城市管理中的主導作用，明確各部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。3.依法治理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展衛(wèi)生城市管理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)加強環(huán)境衛(wèi)生整治和管理，不斷鞏固和提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。二、管理職責（一）政府職責1.制定衛(wèi)生城市管理工作規(guī)劃和年度計劃，將衛(wèi)生城市建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。2.建立健全衛(wèi)生城市管理工作領導體制和協(xié)調(diào)機制，定期研究解決衛(wèi)生城市管理中的重大問題。3.保障衛(wèi)生城市管理工作所需經(jīng)費，加大對環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、維護和管理的投入。4.組織開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳教育活動，提高市民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。（二）部門職責1.城市管理部門負責城市道路、橋梁隧道、公共廣場、公共廁所等市政設施的清掃保潔和管理。組織實施城市生活垃圾的收集、運輸和處理，加強對垃圾處理設施運營的監(jiān)管。負責對城市建筑垃圾、工程渣土等的處置管理，查處違法違規(guī)行為。依法對城市道路兩側和公共場所的亂擺攤點、店外經(jīng)營等行為進行整治。2.衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。組織開展健康教育和健康促進活動，普及衛(wèi)生知識，提高市民健康素養(yǎng)。加強對飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查，保障市民健康安全。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對城市環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理，加強對工業(yè)污染源、大氣污染、水污染及噪聲污染等的治理。監(jiān)督檢查危險廢物、醫(yī)療廢物等的收集、貯存、運輸和處置，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。會同相關部門加強對城市生態(tài)環(huán)境的保護和修復，營造良好的生態(tài)環(huán)境。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位落實防塵、降塵、降噪等措施，規(guī)范施工現(xiàn)場物料堆放和建筑垃圾清理。加強對物業(yè)管理區(qū)域的指導和監(jiān)督，督促物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護等工作。負責城市供水、排水等基礎設施的建設和維護，保障城市供水安全和排水暢通。5.市場監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強對餐飲服務、食品銷售等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。加強對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，督促市場開辦者做好市場環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運等工作，確保市場環(huán)境整潔有序。依法對商品交易市場、商場、超市等場所的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，維護市場秩序。6.教育部門負責學校的衛(wèi)生管理工作，組織開展學校健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。加強對學校環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促學校做好校園清掃保潔、綠化美化等工作，營造良好的學習環(huán)境。（三）街道辦事處職責1.負責組織實施轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生城市管理工作，制定具體工作計劃并組織落實。2.協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位和社區(qū)居民委員會，共同做好環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作，發(fā)動居民積極參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。3.對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題，對難以解決的問題及時向上級政府報告。（四）社區(qū)居民委員會職責1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，引導居民自覺維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.協(xié)助街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高居民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。3.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、樓院等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，及時發(fā)現(xiàn)并向街道辦事處報告存在的問題。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市道路應按照規(guī)定的作業(yè)標準和頻次進行清掃保潔，確保路面整潔干凈，無雜物、無積水、無痰跡。2.加強對城市主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的清掃保潔，及時清理道路兩側的垃圾和廢棄物。3.機械化清掃作業(yè)應達到規(guī)定的覆蓋率，提高清掃效率和質(zhì)量。（二）垃圾收集與運輸1.合理設置垃圾收集容器，定期清理和更換，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔。2.垃圾應做到日產(chǎn)日清，嚴禁垃圾堆積、外溢。運輸過程中應采取密閉措施，防止垃圾拋灑滴漏。3.加強對垃圾運輸車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，尾氣排放達標。（三）垃圾處理1.加快推進城市生活垃圾處理設施建設，提高垃圾無害化處理能力。鼓勵采用先進的垃圾處理技術和工藝，如焚燒發(fā)電、生物處理等。2.加強對垃圾處理設施運營的監(jiān)管，確保設施正常運行，污染物排放符合國家相關標準。3.做好垃圾處理設施周邊環(huán)境的整治和綠化工作，減少對周邊居民的影響。（四）公共廁所管理1.合理規(guī)劃建設公共廁所，確保布局合理、數(shù)量充足。公共廁所應符合國家規(guī)定的建設標準和衛(wèi)生要求。2.加強對公共廁所的日常管理，做到專人負責，定期清掃保潔，及時維修維護，確保設施完好、衛(wèi)生達標。3.公共廁所應免費對外開放，為市民提供方便、舒適的如廁環(huán)境。（五）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護1.按照衛(wèi)生城市建設的要求，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，如垃圾轉(zhuǎn)運站、果皮箱、垃圾收集點等。2.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的維護管理，定期進行檢查、維修和更新，確保設施正常使用。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施，確需拆除、遷移、占用時，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并負責重建或補償。四、公共衛(wèi)生管理（一）飲用水衛(wèi)生1.加強對城市供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促其嚴格遵守國家飲用水衛(wèi)生標準，確保供水水質(zhì)安全。2.定期對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)問題。加強對二次供水設施的管理，定期進行清洗消毒，防止二次污染。3.廣泛宣傳飲用水衛(wèi)生知識，提高市民的飲用水衛(wèi)生意識，引導市民養(yǎng)成良好的飲水習慣。（二）公共場所衛(wèi)生1.各類公共場所應按照國家相關衛(wèi)生標準和規(guī)范，配備必要的衛(wèi)生設施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查賓館、飯店、商場、超市、理發(fā)店、美容店、游泳館、洗浴中心等高風險場所，督促其落實衛(wèi)生管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。3.公共場所經(jīng)營者應按照規(guī)定定期進行衛(wèi)生檢測，檢測結果應向社會公示。對檢測不合格的場所，應及時整改，直至達標。（三）食品衛(wèi)生1.嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責任，加強對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，保障市民飲食安全。3.加強食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，提高市民的食品安全意識和自我保護能力。（四）傳染病防治1.衛(wèi)生健康部門應加強對傳染病防治工作的組織領導，建立健全傳染病防控體系，落實各項防控措施。2.醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診、疫情報告、隔離治療等制度，加強對發(fā)熱門診、腸道門診等重點科室的管理。3.加強對傳染病疫情的監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，防止傳染病的傳播和擴散。五、環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準，減少廢氣排放。2.加大對機動車尾氣污染的治理力度，推廣使用清潔能源汽車，加強對在用機動車的尾氣檢測，淘汰高排放車輛。3.加強對建筑施工、道路揚塵、餐飲油煙等大氣污染的防治，采取有效的防塵、降塵、油煙凈化等措施，減少大氣污染物排放。（二）水污染防治1.加強對城市污水處理設施的建設和運行管理，提高污水處理能力，確保污水達標排放。2.加強對工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，嚴格控制污水排放總量。3.保護城市水環(huán)境，加強對河流、湖泊、水庫等水體的保護和治理，防止水體污染和富營養(yǎng)化。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲等的監(jiān)管，嚴格控制噪聲污染。2.合理規(guī)劃城市功能區(qū)，避免噪聲敏感建筑物與噪聲源之間的矛盾。對噪聲超標單位，應責令其限期整改，采取有效的降噪措施。3.加強對噪聲污染防治的宣傳教育，提高市民的噪聲污染防治意識，營造安靜舒適的生活環(huán)境。（四）固體廢棄物污染防治1.加強對固體廢棄物的分類收集、貯存和處置管理，減少固體廢棄物對環(huán)境的污染。2.鼓勵開展固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用率。對危險廢物應嚴格按照國家相關規(guī)定進行管理，確保環(huán)境安全。3.加強對固體廢棄物產(chǎn)生單位的監(jiān)管，督促其依法履行固體廢棄物污染防治責任。六、健康教育與宣傳（一）健康教育1.衛(wèi)生健康部門應制定健康教育工作計劃，組織開展形式多樣的健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高市民健康素養(yǎng)。2.學校、社區(qū)、機關、企事業(yè)單位等應結合自身實際，開展針對性的健康教育活動，培養(yǎng)市民良好的衛(wèi)生習慣和健康生活方式。3.醫(yī)療機構應設立健康教育宣傳欄，為患者及家屬提供健康教育服務，宣傳疾病防治知識。（二）宣傳活動1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳衛(wèi)生城市建設的意義、目標和任務，營造濃厚的輿論氛圍。2.開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建主題宣傳活動，組織志愿者服務、公益廣告、文藝演出等形式多樣的宣傳活動，提高市民的知曉率、參與率和支持率。3.對在衛(wèi)生城市管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型和事跡進行宣傳報道，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)廣大市民參與衛(wèi)生城市建設的積極性。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生城市管理監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各單位的衛(wèi)生城市管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、健康教育與宣傳等方面的工作落實情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和單位限期整改，并跟蹤復查整改情況。（二）考核評價1.制定衛(wèi)生城市管理考核評價標準，對各部門、各單位的衛(wèi)生城市管理工作進行量化考核評價。2.考核評價結果作為對各部門、各單位及其負責人工作績效評價的重要依據(jù)，與評先評優(yōu)、獎勵懲處等掛鉤。3.對在衛(wèi)生城市管理工作中成績突出的部門和單位，給予表彰和獎勵；對工作不力、影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建的部門和單位，進行通報批評，并責令限期整改。八、投訴舉報與處理（一）投訴舉報渠道1.設立衛(wèi)生城市管理投訴舉報電話、郵箱、信箱等，向社會公布投訴舉報方式，方便市民對衛(wèi)生城市管理問題進行投訴舉報。2.對市民的投訴舉報應及時受