PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管飲用水制度一、總則（一）目的為加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障居民飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中關(guān)于飲用水的各項管理措施，確保飲用水從水源到供水末梢的全過程符合衛(wèi)生要求，預(yù)防和控制因飲用水污染引發(fā)的健康危害。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有涉及飲用水供應(yīng)的單位和個人，包括集中式供水單位（如自來水廠）、二次供水設(shè)施管理單位、農(nóng)村集中式供水單位以及分散式供水用戶等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，提前發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防飲用水污染事件的發(fā)生。2.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督協(xié)管工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對飲用水衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測、評估和管理，提高監(jiān)管效能。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反饋問題，形成全社會共同維護飲用水衛(wèi)生安全的良好氛圍。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)（一）信息收集與報告1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位進行巡查，收集以下信息：供水單位基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、供水范圍等。水源類型、取水地點、水源衛(wèi)生防護情況。制水工藝、消毒方式、水質(zhì)檢測情況。供水設(shè)施建設(shè)、運行、維護情況。涉水產(chǎn)品使用情況，包括產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)廠家、衛(wèi)生許可批件等。2.發(fā)現(xiàn)以下可能影響飲用水衛(wèi)生安全的問題或隱患時，應(yīng)及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：水源受到污染或存在污染隱患。制水工藝發(fā)生重大變化，可能影響水質(zhì)。消毒設(shè)備故障或消毒措施落實不到位。水質(zhì)檢測結(jié)果異常。涉水產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其他可能導(dǎo)致飲用水衛(wèi)生安全事故的情況。（二）巡查與指導(dǎo)1.按照衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)制定的巡查計劃，定期對轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位進行現(xiàn)場巡查，頻次不少于[X]次/年。巡查內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可證持有情況，是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍是否與實際相符。水源衛(wèi)生防護情況，是否設(shè)置衛(wèi)生防護帶，有無污染源。制水車間環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否整潔、無積水、無雜物。制水設(shè)備運行情況，是否正常，有無漏水、生銹等現(xiàn)象。消毒設(shè)施運行情況，消毒劑投放量是否符合要求，消毒記錄是否完整。水質(zhì)檢測情況，檢測報告是否齊全，檢測項目和結(jié)果是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。涉水產(chǎn)品使用情況，是否索證索票，產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)。從業(yè)人員健康管理情況，是否持有有效的健康證明，是否進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時給予供水單位指導(dǎo)，提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。指導(dǎo)內(nèi)容包括：衛(wèi)生管理制度的建立與完善，如崗位責(zé)任制、衛(wèi)生檢查制度、消毒制度、水質(zhì)檢測制度等。水源保護措施的落實，如清理水源周邊垃圾、防止污水流入等。制水工藝的規(guī)范操作，如設(shè)備維護保養(yǎng)、工藝流程控制等。消毒措施的正確實施，如消毒劑的選擇、投放量的計算、消毒時間的控制等。水質(zhì)檢測工作的規(guī)范，如檢測項目、檢測方法、檢測頻率等。涉水產(chǎn)品的采購與使用管理，如索證索票、產(chǎn)品驗收等。從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，如飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生操作規(guī)范等。（三）宣傳與培訓(xùn)1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生知識宣傳活動，提高公眾對飲用水衛(wèi)生安全的認識和自我保護意識。宣傳內(nèi)容包括：飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)，如《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等。飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）中的各項指標(biāo)要求。飲用水衛(wèi)生安全常識，如如何選擇安全的飲用水、如何保護家庭用水衛(wèi)生等。飲用水污染事件的危害及預(yù)防措施。2.組織轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制水工藝和衛(wèi)生操作規(guī)范。消毒知識和技能。水質(zhì)檢測基礎(chǔ)知識。涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生要求。從業(yè)人員個人衛(wèi)生與健康管理。培訓(xùn)頻次不少于[X]次/年，培訓(xùn)后應(yīng)進行考核，確保從業(yè)人員掌握必要的衛(wèi)生知識和技能。三、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）集中式供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.水源水應(yīng)符合國家規(guī)定的相應(yīng)水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其水質(zhì)應(yīng)經(jīng)過凈化處理，達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定的要求。2.出廠水應(yīng)符合以下要求：微生物指標(biāo)：細菌總數(shù)不得超過[X]CFU/mL，總大腸菌群、耐熱大腸菌群和大腸埃希氏菌每100mL水樣中不得檢出，不得含有致病菌。毒理指標(biāo)：如氟化物、硝酸鹽、重金屬（鉛、汞、鎘、鉻等）等應(yīng)符合相應(yīng)的限量標(biāo)準(zhǔn)。感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度不超過[X]度，渾濁度不超過[X]NTU，臭和味無異味、異臭，肉眼可見物不得含有可見雜質(zhì)，pH值應(yīng)在[X][X]之間，溶解性總固體、總硬度等應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。放射性指標(biāo)：應(yīng)符合國家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。（二）二次供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保設(shè)施的衛(wèi)生安全性。2.二次供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定，其衛(wèi)生要求與集中式供水出廠水相同。3.二次供水設(shè)施應(yīng)定期進行清洗消毒，清洗消毒后水質(zhì)應(yīng)經(jīng)檢測合格后方可供水。清洗消毒記錄應(yīng)完整，包括清洗消毒時間、地點、人員、使用的消毒劑及劑量等。（三）農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村集中式供水的水源選擇應(yīng)優(yōu)先考慮地表水，水源應(yīng)遠離污染源，水質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)定的相應(yīng)水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.農(nóng)村集中式供水的制水工藝應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)和供水規(guī)模合理選擇，確保水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。3.農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備，定期進行水質(zhì)檢測，檢測項目和頻率應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。檢測結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（四）分散式供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.分散式供水（如井水、泉水等）應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充足、便于防護的水源。水源周圍應(yīng)保持清潔，無污染源。2.用戶應(yīng)采取必要的衛(wèi)生防護措施，如井口應(yīng)加蓋、加鎖，井壁應(yīng)堅固不透水，井臺應(yīng)高于地面，周圍應(yīng)設(shè)排水溝等。3.分散式供水水質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可定期進行簡易檢測，如觀察水的外觀、嗅味等，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時采取措施。四、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計劃，明確巡查時間、地點、人員、內(nèi)容等。巡查計劃應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位的分布、數(shù)量、衛(wèi)生狀況等因素制定，確保全面覆蓋。2.準(zhǔn)備巡查所需的工具和資料，如執(zhí)法證件、檢查表、采樣設(shè)備、檢測試劑、法律法規(guī)手冊、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)文件等。3.對參與巡查的人員進行培訓(xùn)，使其熟悉巡查流程、內(nèi)容和要求，掌握相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）現(xiàn)場巡查1.到達供水單位后，首先向被檢查單位出示執(zhí)法證件，說明來意，告知其權(quán)利和義務(wù)。2.按照巡查內(nèi)容，對供水單位的衛(wèi)生許可證、水源衛(wèi)生防護、制水工藝、消毒設(shè)施、水質(zhì)檢測、涉水產(chǎn)品使用、從業(yè)人員健康管理等方面進行逐一檢查。檢查過程中應(yīng)認真觀察、詢問、查閱資料，并做好記錄。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)現(xiàn)場拍照或錄像留存證據(jù)，并詳細記錄問題的描述、位置、嚴重程度等信息。（三）問題處理1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如衛(wèi)生管理制度不完善、環(huán)境衛(wèi)生較差等，應(yīng)現(xiàn)場給予指導(dǎo)，提出整改意見，并要求供水單位限期整改。整改期限一般不超過[X]天。2.對于存在可能影響飲用水衛(wèi)生安全的隱患或問題，如水源污染、水質(zhì)檢測不合格等，應(yīng)立即報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令供水單位停止供水、封存涉水產(chǎn)品等。3.對供水單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。整改完成后，應(yīng)要求供水單位提交整改報告，并對整改效果進行評估。（四）信息報告與歸檔1.巡查結(jié)束后，及時將巡查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。報告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細，包括供水單位名稱、地址、巡查時間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題、處理措施及結(jié)果等。2.將巡查過程中形成的各類資料，如檢查表、照片、錄像、整改報告等進行整理歸檔，建立健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測與檢測（一）監(jiān)測計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測對象、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法等。監(jiān)測對象應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有類型的飲用水供水單位，監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）確定。2.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)供水單位的規(guī)模、衛(wèi)生狀況、水源類型等因素合理確定。一般情況下，集中式供水單位每月至少進行一次水質(zhì)常規(guī)檢測，二次供水設(shè)施每半年至少進行一次水質(zhì)檢測，農(nóng)村集中式供水單位每季度至少進行一次水質(zhì)檢測，分散式供水可根據(jù)實際情況定期或不定期進行簡易檢測。（二）檢測方法1.水質(zhì)檢測應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，檢測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。2.對于微生物指標(biāo)的檢測，應(yīng)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法微生物指標(biāo)》（GB/T5750.12）的規(guī)定進行操作；對于毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)的檢測，應(yīng)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法水質(zhì)分析質(zhì)量控制》（GB/T5750.3）和《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法金屬指標(biāo)》（GB/T5750.6）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行操作。（三）結(jié)果報告與公示1.檢測機構(gòu)應(yīng)及時將檢測結(jié)果報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和供水單位。檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在報告中注明超標(biāo)項目和超標(biāo)程度，并提出相應(yīng)的整改建議。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果進行匯總分析，將監(jiān)測結(jié)果向社會公示，公示內(nèi)容包括供水單位名稱、檢測項目、檢測結(jié)果、超標(biāo)情況等。公示方式可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)公告欄等渠道進行，以便公眾及時了解飲用水衛(wèi)生狀況。六、飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定飲用水衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的飲用水污染事件的類型、危害程度、影響范圍等因素制定，確保具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，以適應(yīng)實際情況的變化和應(yīng)急處置工作的需要。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、控制措施實施、信息報告與發(fā)布等環(huán)節(jié)，演練后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行完善。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.接到飲用水污染事件報告后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急處置人員應(yīng)攜帶必要的防護用品、采樣設(shè)備、檢測試劑等物資，確保能夠及時開展現(xiàn)場調(diào)查和處置工作。2.在現(xiàn)場，應(yīng)急處置人員應(yīng)迅速了解事件的基本情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、污染范圍、可能的污染源等，并采取相應(yīng)的控制措施，如封存受污染的水源、停止供水、疏散周邊居民等，防止污染進一步擴散。3.同時進行現(xiàn)場采樣檢測，確定污染的程度和范圍，為后續(xù)的處置措施提供科學(xué)依據(jù)。采樣檢測應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行操作，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時性。（三）處置措施1.根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和檢測結(jié)果，制定具體的處置措施。對于輕度污染事件，可采取加強消毒、更換水源、清洗供水設(shè)施等措施，確保水質(zhì)盡快恢復(fù)正常。2.對于重度污染事件，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合行動，如啟動備用供水水源、實施臨時供水、對受污染的供水設(shè)施進行全面清洗消毒等，保障居民的基本生活用水需求。3.在處置過程中，應(yīng)密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整處置措施，確保處置工作的有效性。同時，要做好信息報告和發(fā)布工作，并向公眾