PAGE衛(wèi)生監(jiān)督稽查日制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為合法、公正、有效，保障公眾健康權益，特制定本衛(wèi)生監(jiān)督稽查日制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生監(jiān)督員開展的各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動的稽查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準以及本單位制定的各項規(guī)章制度開展稽查工作，確?；榛顒雍戏ê弦?guī)。2.客觀公正原則以事實為依據(jù)，不受任何部門、單位和個人的干擾，客觀公正地對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為進行評價和監(jiān)督，如實反映存在的問題并提出整改建議。3.全面覆蓋原則對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)、各個方面進行全面稽查，包括監(jiān)督計劃制定、現(xiàn)場檢查、行政處罰、文書制作、檔案管理等，確保無死角、無遺漏。4.及時糾錯原則及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題，督促相關人員立即整改，避免問題擴大化，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質量和效果。二、稽查內(nèi)容（一）執(zhí)法主體資格1.衛(wèi)生監(jiān)督員是否具備合法有效的執(zhí)法證件，證件是否在有效期內(nèi)。2.執(zhí)法人員是否按照規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法標志，表明執(zhí)法身份。（二）執(zhí)法程序1.衛(wèi)生監(jiān)督檢查是否遵循法定程序，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定、送達等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)要求。2.現(xiàn)場檢查記錄是否完整、準確，是否有被檢查單位負責人或相關人員簽字確認。3.行政處罰案件的證據(jù)收集是否充分、確鑿，是否符合證據(jù)規(guī)則。（三）執(zhí)法文書1.各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、準確，表述是否清晰。2.文書的填寫是否符合規(guī)定的格式和要求，簽名、蓋章是否齊全。3.執(zhí)法文書的送達是否及時、有效，送達回執(zhí)是否完整。（四）執(zhí)法行為1.衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中是否依法履行職責，有無不作為、亂作為的情況。2.是否存在濫用職權、以權謀私、刁難被監(jiān)督單位等違法違紀行為。3.執(zhí)法行為是否文明、規(guī)范，有無與被監(jiān)督單位發(fā)生沖突或不當行為。（五）內(nèi)部管理1.衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作計劃、總結、報表等資料是否及時、準確上報。2.執(zhí)法檔案的建立、整理、歸檔是否規(guī)范，檔案資料是否完整。3.對衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓、考核、獎懲等管理制度是否落實到位。三、稽查方式（一）日?；?.由本單位衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門定期對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行隨機抽查，重點檢查執(zhí)法文書、現(xiàn)場檢查記錄等。2.對群眾舉報、投訴的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法問題進行及時調(diào)查核實。（二）專項稽查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點、難點和熱點問題，不定期開展專項稽查。2.針對特定領域、特定區(qū)域或特定時間段的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行專項檢查。（三）交叉稽查1.與其他地區(qū)或單位的衛(wèi)生監(jiān)督機構開展交叉稽查，相互學習、借鑒經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題。2.通過交叉稽查，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化和標準化。四、稽查流程（一）稽查準備1.確定稽查人員，明確稽查任務和要求。2.收集與稽查相關的法律法規(guī)、政策文件、執(zhí)法文書樣本等資料。3.制定稽查方案，包括稽查內(nèi)容、方法、步驟、時間安排等。（二）實施稽查1.稽查人員按照既定的稽查方案，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問當事人等方式開展稽查工作。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，收集相關證據(jù)，如執(zhí)法文書復印件、現(xiàn)場照片、視聽資料等。3.與被稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機構或衛(wèi)生監(jiān)督員進行溝通交流，核實情況，聽取意見。（三）稽查結果反饋1.稽查工作結束后，稽查人員對稽查情況進行整理分析，形成稽查報告。2.向被稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機構或衛(wèi)生監(jiān)督員反饋稽查結果，通報存在的問題，并提出整改建議。3.被稽查單位或人員對稽查結果有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，稽查部門應進行復查核實。（四）整改落實1.被稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機構或衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)稽查反饋意見，制定整改措施，明確整改責任人，限期整改。2.整改完成后，將整改情況書面報告稽查部門，稽查部門進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。五、結果運用（一）績效評估1.將衛(wèi)生監(jiān)督稽查結果納入衛(wèi)生監(jiān)督員個人績效考核指標體系，作為評先評優(yōu)和晉升晉級的重要依據(jù)。2.對稽查結果優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督員給予表彰獎勵，對存在問題較多的進行批評教育或相應的處罰。（二）業(yè)務培訓1.根據(jù)稽查發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地組織開展業(yè)務培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。2.定期對培訓效果進行評估，檢驗培訓內(nèi)容是否有效解決了實際工作中存在的問題。（三）制度完善1.通過稽查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的制度漏洞和不足之處及時進行修訂和完善，不斷優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督工作流程和管理制度。2.對新出現(xiàn)的問題和情況，及時研究制定相應的應對措施和規(guī)范要求，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作適應新形勢、新要求。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對稽查人員的監(jiān)督管理，防止稽查過程中出現(xiàn)違規(guī)行為。2.設立舉報投訴渠道，鼓勵社會各界對衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作進行監(jiān)督，對舉報投訴的問題及時進行調(diào)查處理。（二）保障措施1.本單位為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供必要的經(jīng)費支持，確保稽查工作所需的設備、資料、培訓等費用。2.加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查隊伍建設，定期組織培訓和學習交流活動，提高稽查人員的綜合素質和業(yè)