PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物資掉配制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物資管理，規(guī)范物資調(diào)配行為，確保物資合理、高效使用，保障衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)工作的正常開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)各類醫(yī)療物資、辦公用品、后勤物資等的調(diào)配管理。（三）基本原則1.按需調(diào)配原則：根據(jù)衛(wèi)生院各科室實(shí)際工作需要，合理調(diào)配物資，確保臨床一線及各部門(mén)工作的順利進(jìn)行。2.統(tǒng)一管理原則：物資調(diào)配工作由衛(wèi)生院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。3.高效節(jié)約原則：優(yōu)化物資調(diào)配流程，提高調(diào)配效率，避免物資積壓和浪費(fèi)，降低運(yùn)營(yíng)成本。4.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資調(diào)配，確保調(diào)配過(guò)程規(guī)范、有序、透明。二、物資分類及管理職責(zé)（一）物資分類1.醫(yī)療物資：包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等。2.辦公用品：如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、文具等。3.后勤物資：包括水電暖設(shè)備及耗材、清潔用品、維修工具等。（二）管理職責(zé)1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)物資調(diào)配制度的審批和監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)解決物資調(diào)配過(guò)程中的重大問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)資金的預(yù)算編制、審核和支付。對(duì)物資采購(gòu)、調(diào)配過(guò)程中的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督。3.總務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦公用品、后勤物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和調(diào)配。定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。負(fù)責(zé)水電暖設(shè)備及耗材、清潔用品、維修工具等后勤物資的管理和維護(hù)。4.藥劑部門(mén)負(fù)責(zé)藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配和發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。定期對(duì)藥品庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)分析。5.器械部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和調(diào)配。建立醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材管理檔案，做好使用記錄。對(duì)醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材的使用情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。6.各臨床科室及其他部門(mén)根據(jù)工作需要，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出物資需求申請(qǐng)。負(fù)責(zé)本科室或本部門(mén)物資的合理使用和保管，做好物資領(lǐng)用登記。配合相關(guān)部門(mén)做好物資盤(pán)點(diǎn)和清查工作。三、物資采購(gòu)（一）采購(gòu)計(jì)劃1.各科室應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、工作任務(wù)及庫(kù)存情況，每月定期向總務(wù)、藥劑、器械等相關(guān)部門(mén)提交物資需求計(jì)劃。2.總務(wù)、藥劑、器械部門(mén)匯總各科室需求計(jì)劃后，結(jié)合庫(kù)存狀況和實(shí)際工作需要，編制物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容。3.采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對(duì)于緊急采購(gòu)需求，應(yīng)按照特事特辦的原則，由使用科室提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)采購(gòu)。（二）采購(gòu)流程1.招標(biāo)采購(gòu)：對(duì)于金額較大、批量采購(gòu)的物資，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生院規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)程序，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。2.詢價(jià)采購(gòu)：對(duì)于金額較小、市場(chǎng)貨源充足的物資，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式。由采購(gòu)部門(mén)向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，比較各供應(yīng)商報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等因素，選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。3.定點(diǎn)采購(gòu)：對(duì)于常用的辦公用品、后勤物資等，可與信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商建立定點(diǎn)采購(gòu)關(guān)系，定期結(jié)算貨款。定點(diǎn)采購(gòu)應(yīng)簽訂采購(gòu)協(xié)議，明確物資價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期等條款。4.緊急采購(gòu)：因搶救患者、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況需要采購(gòu)物資時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，優(yōu)先采購(gòu)所需物資。緊急采購(gòu)?fù)瓿珊螅瑧?yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。（三）采購(gòu)驗(yàn)收1.物資到貨后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同、發(fā)票及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。2.對(duì)于醫(yī)療物資，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)或投入使用。驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其補(bǔ)足或退換貨物。3.驗(yàn)收人員應(yīng)填寫(xiě)物資驗(yàn)收記錄，詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況，包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、供應(yīng)商、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容。驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、物資儲(chǔ)存（一）倉(cāng)庫(kù)管理1.衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立專門(mén)的物資倉(cāng)庫(kù)，用于存放各類物資。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、整潔，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件。2.物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分品種、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。物資應(yīng)擺放整齊，便于查找和盤(pán)點(diǎn)。3.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。對(duì)于易損、易變質(zhì)的物資，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（二）庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)1.衛(wèi)生院應(yīng)定期組織物資庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)工作，原則上每月進(jìn)行一次小盤(pán)點(diǎn)，每季度進(jìn)行一次大盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)工作由總務(wù)部門(mén)牽頭，財(cái)務(wù)、藥劑、器械等相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行。2.盤(pán)點(diǎn)人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資的實(shí)際數(shù)量與庫(kù)存賬目記錄是否一致，檢查物資的質(zhì)量狀況、存放位置等。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)詳細(xì)記錄并查明原因。3.盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制物資盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括盤(pán)點(diǎn)日期、范圍、方法、結(jié)果、差異原因分析及處理建議等。盤(pán)點(diǎn)報(bào)告經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理和責(zé)任追究。（三）庫(kù)存預(yù)警1.為避免物資積壓或缺貨，衛(wèi)生院應(yīng)建立庫(kù)存預(yù)警機(jī)制。根據(jù)各類物資的歷史使用量、采購(gòu)周期、安全庫(kù)存等因素，設(shè)定合理的庫(kù)存上下限。2.當(dāng)庫(kù)存物資數(shù)量接近或低于下限預(yù)警值時(shí)，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)采購(gòu)人員，提醒其安排采購(gòu)；當(dāng)庫(kù)存物資數(shù)量接近或高于上限預(yù)警值時(shí)，應(yīng)暫停采購(gòu)，并對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行合理調(diào)配。3.各部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注庫(kù)存預(yù)警信息，根據(jù)實(shí)際工作情況及時(shí)調(diào)整物資需求計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃，確保庫(kù)存物資保持合理水平。五、物資調(diào)配（一）調(diào)配流程1.科室申請(qǐng)：各臨床科室及其他部門(mén)因工作需要領(lǐng)用物資時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等內(nèi)容，并經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.部門(mén)審核：物資領(lǐng)用申請(qǐng)表提交至總務(wù)、藥劑、器械等相關(guān)物資管理部門(mén)后，由部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)庫(kù)存情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行審核。對(duì)于緊急物資需求，應(yīng)優(yōu)先予以調(diào)配。3.倉(cāng)庫(kù)發(fā)放：審核通過(guò)的物資領(lǐng)用申請(qǐng)表交至倉(cāng)庫(kù)管理人員，倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)申請(qǐng)表內(nèi)容發(fā)放物資，并在物資領(lǐng)用登記本上記錄領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門(mén)、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息。4.特殊物資調(diào)配：對(duì)于貴重、稀缺或有特殊管理要求的物資，如高值耗材、毒麻藥品等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和調(diào)配。使用科室需填寫(xiě)專門(mén)的申請(qǐng)表，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等多級(jí)審批后，方可領(lǐng)用。（二）調(diào)配原則1.先急后緩原則：優(yōu)先保障臨床一線及緊急救治工作對(duì)物資的需求。2.統(tǒng)籌調(diào)配原則：在全院范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮物資資源，合理調(diào)配，避免重復(fù)采購(gòu)和浪費(fèi)。3.有償調(diào)配原則：對(duì)于部分可重復(fù)使用且有一定成本的物資，如醫(yī)療器械等，在調(diào)配時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況收取一定的折舊費(fèi)或使用費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生院另行制定。（三）跨部門(mén)調(diào)配1.當(dāng)某一科室物資短缺，而其他科室有閑置物資時(shí)，可進(jìn)行跨部門(mén)調(diào)配。由物資短缺科室向衛(wèi)生院提出跨部門(mén)調(diào)配申請(qǐng)，說(shuō)明所需物資名稱、數(shù)量及原因。2.衛(wèi)生院相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門(mén)調(diào)配工作，與物資閑置科室溝通協(xié)商，達(dá)成一致后辦理物資交接手續(xù)。物資交接時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資跨部門(mén)調(diào)配登記表，明確調(diào)出部門(mén)、調(diào)入部門(mén)、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、交接日期等信息。3.跨部門(mén)調(diào)配的物資應(yīng)確保質(zhì)量完好，能夠正常使用。調(diào)入科室應(yīng)按照規(guī)定對(duì)調(diào)配物資進(jìn)行妥善保管和使用，并做好相關(guān)記錄。六、物資報(bào)廢與處置（一）報(bào)廢鑒定1.物資使用部門(mén)發(fā)現(xiàn)物資損壞、過(guò)期、淘汰等情況，認(rèn)為需要報(bào)廢時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資報(bào)廢申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置日期、報(bào)廢原因等內(nèi)容，并提交至總務(wù)、藥劑、器械等相關(guān)物資管理部門(mén)。2.物資管理部門(mén)收到報(bào)廢申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬報(bào)廢物資進(jìn)行技術(shù)鑒定和評(píng)估，確認(rèn)是否符合報(bào)廢條件。對(duì)于價(jià)值較高的大型設(shè)備或批量物資報(bào)廢，應(yīng)邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。3.經(jīng)鑒定確需報(bào)廢的物資，由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）報(bào)廢處置1.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的物資，由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織處置。處置方式包括報(bào)廢變賣、捐贈(zèng)、回收拆解等，應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)、價(jià)值及相關(guān)規(guī)定選擇合適的處置方式。2.對(duì)于報(bào)廢變賣的物資，應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、詢價(jià)等方式確定購(gòu)買(mǎi)方，并簽訂相關(guān)協(xié)議。變賣收入應(yīng)及時(shí)上繳衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門(mén)，納入單位預(yù)算管理。3.對(duì)于可捐贈(zèng)的物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理捐贈(zèng)手續(xù)，確保物資捐贈(zèng)合法、合規(guī)、有序。4.對(duì)于需回收拆解的物資，應(yīng)聯(lián)系有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。（三）報(bào)廢記錄物資管理部門(mén)應(yīng)建立物資報(bào)廢臺(tái)賬，詳細(xì)記錄報(bào)廢物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置日期、報(bào)廢日期、處置方式、處置收入等信息。報(bào)廢臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)和清理，確保記錄準(zhǔn)確、完整。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院應(yīng)建立物資調(diào)配監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括物資管理制度執(zhí)行情況、采購(gòu)流程合規(guī)性、庫(kù)存管理狀況、物資調(diào)配合理性、報(bào)廢處置規(guī)范性等方面。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)督檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（二）考核評(píng)價(jià)1.衛(wèi)生院應(yīng)制定物資調(diào)配工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各物資管理部門(mén)及相關(guān)科室的物資調(diào)配工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括物資采購(gòu)成本控制、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、物資調(diào)配及時(shí)性、物資使用效益等方面。2.考核評(píng)價(jià)工作每年度進(jìn)行一次，由衛(wèi)生院組織相關(guān)部