PAGE衛(wèi)生行政執(zhí)法案件移制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法案件移送行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共衛(wèi)生秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)法機構在實施衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中，涉及案件移送的相關活動。（三）基本原則1.依法移送原則嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行案件移送，確保移送行為合法合規(guī)。2.及時準確原則對符合移送條件的案件，應及時、準確地進行移送，不得拖延或隱瞞。3.協(xié)作配合原則衛(wèi)生行政部門與其他相關部門之間應建立良好的協(xié)作配合機制，共同做好案件移送及后續(xù)處理工作。二、案件移送的條件（一）超出管轄范圍1.衛(wèi)生行政執(zhí)法機構在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本機構管轄區(qū)域的，應及時移送有管轄權的機構。例如，某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一家醫(yī)療機構存在非法行醫(yī)行為，但該醫(yī)療機構的注冊地址在相鄰區(qū)，此時應將案件移送至相鄰區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所。2.判斷管轄范圍的依據(jù)主要包括法律法規(guī)對各級衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)法機構管轄區(qū)域的明確規(guī)定，以及相關職能劃分文件等。（二）涉嫌犯罪1.衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)案件涉及的行為涉嫌構成犯罪的，必須移送公安機關。例如，在查處某食品生產(chǎn)企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品中含有大量有毒有害物質，已造成多人中毒住院，經(jīng)初步調查，該行為涉嫌構成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應及時移送公安機關。2.涉嫌犯罪的判斷標準以《中華人民共和國刑法》及相關司法解釋為依據(jù)，同時參考衛(wèi)生領域相關罪名的立案追訴標準。（三）需要其他部門協(xié)同處理1.案件涉及多個部門職責，僅靠衛(wèi)生行政部門無法有效處理的，應及時移送相關部門協(xié)同處理。例如，在處理某學校飲用水污染事件時，發(fā)現(xiàn)不僅涉及衛(wèi)生監(jiān)督職責，還涉及環(huán)保部門對水源地的監(jiān)管職責以及教育部門對學校管理的職責，此時應將案件移送至相關部門共同處理。2.協(xié)同處理的情形應根據(jù)具體案件所涉及的法律法規(guī)及部門職能進行綜合判斷。三、案件移送的程序（一）案件承辦人員提出移送建議1.在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中，案件承辦人員經(jīng)調查核實，認為案件符合移送條件的，應填寫案件移送審批表，詳細說明案件情況及移送理由。2.案件移送審批表應包括案件來源、當事人基本情況、違法事實、證據(jù)材料、法律依據(jù)、移送理由及擬移送的部門等內(nèi)容。（二）部門負責人審核1.案件承辦人員所在部門負責人收到案件移送審批表后，應及時進行審核。2.審核內(nèi)容包括案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、移送理由是否合理、擬移送的部門是否準確等。3.經(jīng)審核同意移送的，部門負責人應簽署意見并報本機構負責人審批。（三）機構負責人審批1.本機構負責人對案件移送審批表進行全面審查。2.重點審查案件的性質、影響及移送后的處理效果等因素。3.經(jīng)審批同意移送的，在案件移送審批表上簽署審批意見，并加蓋本機構公章。（四）移送手續(xù)辦理1.衛(wèi)生行政部門制作案件移送函，連同案件材料一并移送至相關部門。2.案件移送函應明確移送的案件名稱、移送原因、移送時間等內(nèi)容。3.案件材料應包括立案審批表、調查終結報告、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等。4.接收移送案件的部門應出具回執(zhí)，注明接收日期、案件名稱等信息，并由專人簽字或蓋章。四、移送后的處理（一）接收部門的處理1.公安機關、其他相關部門收到衛(wèi)生行政部門移送的案件后，應按照各自職責及時進行處理。2.對于涉嫌犯罪的案件，公安機關應依法進行立案偵查，對犯罪嫌疑人采取相應的強制措施。3.對于需要協(xié)同處理的案件，相關部門應按照協(xié)商確定分工，共同開展調查處理工作。（二）信息共享與反饋1.衛(wèi)生行政部門與接收移送案件的部門之間應建立信息共享機制，及時溝通案件處理進展情況。2.接收部門在案件處理過程中，如發(fā)現(xiàn)需要衛(wèi)生行政部門提供進一步協(xié)助或補充材料的，應及時通知衛(wèi)生行政部門。3.接收部門處理終結后，應將處理結果及時反饋給衛(wèi)生行政部門。（三）后續(xù)監(jiān)管1.衛(wèi)生行政部門對移送后的案件應進行跟蹤監(jiān)管，了解案件處理情況。2.根據(jù)接收部門反饋的處理結果，決定是否需要對當事人進行后續(xù)的衛(wèi)生行政執(zhí)法措施。3.對于涉及公共衛(wèi)生安全等重大案件，應持續(xù)關注案件處理效果，確保公共衛(wèi)生秩序得到有效維護。五、監(jiān)督與責任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級衛(wèi)生行政部門應加強對案件移送工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對案件移送情況進行統(tǒng)計分析。2.檢查內(nèi)容包括案件移送程序是否規(guī)范、移送理由是否充分、移送后的處理情況是否及時反饋等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保案件移送工作依法依規(guī)進行。（二）責任追究1.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在案件移送過程中，存在故意隱瞞、拖延移送等違法行為，導致案件處理延誤或造成不良后果的，應依法追究其責任。2.責任追究方式包括批評教育、警告、記過、撤職等，構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對于因案