PAGE三小衛(wèi)生單位管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)三小衛(wèi)生單位（小餐飲、小食品銷售店、小作坊）的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全和環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有三小衛(wèi)生單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。3.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：根據(jù)三小衛(wèi)生單位的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施分類分級(jí)管理，突出重點(diǎn)，提高監(jiān)管效能。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方參與三小衛(wèi)生單位管理，形成政府監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確、具體，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，便于消費(fèi)者監(jiān)督。（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證1.從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的三小衛(wèi)生單位，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期等內(nèi)容。3.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。（三）從業(yè)人員健康證明1.三小衛(wèi)生單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.健康證明應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。（四）衛(wèi)生許可證1.從事餐飲服務(wù)的三小衛(wèi)生單位，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、許可項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期限等內(nèi)容。3.衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，無垃圾、無積水、無污漬、無異味。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清掃工具、消毒設(shè)備等。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生1.食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)平整、光潔、無污垢。2.食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工設(shè)備、工具、容器等，并保持清潔衛(wèi)生。3.食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)分為清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)。4.食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，無異味。（三）餐具、飲具衛(wèi)生1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具，并按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。2.餐具、飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)在專用的區(qū)域進(jìn)行，清洗消毒設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，消毒效果應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.餐具、飲具應(yīng)當(dāng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止污染。四、食品采購(gòu)與貯存管理（一）食品采購(gòu)1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品，并索取相關(guān)的票據(jù)憑證。2.食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.禁止采購(gòu)和使用下列食品：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；超過保質(zhì)期的食品；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（二）食品貯存1.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。五、食品加工制作管理（一）食品加工制作過程衛(wèi)生1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，保證食品衛(wèi)生安全。2.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：保持食品加工制作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒；食品加工制作人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生；食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)生熟分開，避免交叉污染；食品加工制作應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，防止食物中毒；食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得超范圍、超劑量使用。（二）食品添加劑管理1.三小衛(wèi)生單位如需使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑使用記錄制度。2.食品添加劑使用記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、使用日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。六、食品安全自查管理（一）自查計(jì)劃1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全自查計(jì)劃，明確自查的內(nèi)容、方式、頻率和人員等。2.食品安全自查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案。（二）自查實(shí)施1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全自查計(jì)劃定期進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)由食品安全管理人員組織實(shí)施，自查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能。3.食品安全自查應(yīng)當(dāng)形成自查報(bào)告，自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括自查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等內(nèi)容。（三）自查整改1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施應(yīng)當(dāng)明確、具體、可行，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。2.整改完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。七、人員培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、頻率和人員等。2.人員培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照人員培訓(xùn)計(jì)劃定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。2.食品安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。3.食品安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)形成培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等信息，并保存相關(guān)憑證。（三）培訓(xùn)考核1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員的績(jī)效掛鉤。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后方可上崗工作。八、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告程序、處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急處置1.三小衛(wèi)生單位發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。3.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少食品安全事故造成的危害。（三）事故調(diào)查與處理1.食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施和處理意見。2.三小衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門的要求，落實(shí)整改措施，對(duì)食品安全事故進(jìn)行妥善處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。九、監(jiān)督檢查管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)三小衛(wèi)生單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、食品采購(gòu)與貯存、食品加工制作、食品安全自查、人員培訓(xùn)、食品安全事故應(yīng)急等方面的內(nèi)容。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和結(jié)果。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)、特定食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員等。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查