PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。2.公正公開(kāi)原則：監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果公正透明，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。3.高效便民原則：提高工作效率，方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.教育與處罰相結(jié)合原則：注重宣傳教育，引導(dǎo)相對(duì)人自覺(jué)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，對(duì)違法行為依法予以處罰。二、崗位職責(zé)（一）所長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)的工作部署。3.負(fù)責(zé)本所人員的調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。4.組織協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。5.負(fù)責(zé)本所經(jīng)費(fèi)的管理和使用，合理安排資源，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.定期向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和困難。（二）副所長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助所長(zhǎng)開(kāi)展工作，分管相關(guān)業(yè)務(wù)科室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃和方案，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。3.對(duì)分管業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證工作質(zhì)量。4.協(xié)調(diào)與其他科室的工作關(guān)系，促進(jìn)全所工作的協(xié)同推進(jìn)。5.參與重大衛(wèi)生監(jiān)督案件的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和決策建議。6.完成所長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。（三）科室負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室的日常管理工作，組織本科室人員完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.制定本科室工作計(jì)劃和工作流程，明確人員分工，確保工作有序開(kāi)展。3.組織本科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。4.對(duì)本科室工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，保證工作質(zhì)量。5.負(fù)責(zé)本科室與其他科室的溝通協(xié)調(diào)，做好信息傳遞和工作銜接。6.定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本科室工作情況，提出工作建議和改進(jìn)措施。7.參與衛(wèi)生監(jiān)督案件的調(diào)查處理，組織本科室人員做好相關(guān)證據(jù)收集、整理和分析工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)1.依法開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育工作，提高相對(duì)人的衛(wèi)生法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法提出處理意見(jiàn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行立案、處罰等工作。4.及時(shí)收集、整理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。5.參與衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，按照要求完成抽檢任務(wù)，并做好結(jié)果分析和報(bào)告。6.協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處理和防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。（五）其他工作人員職責(zé)1.辦公室工作人員職責(zé)負(fù)責(zé)本所的行政管理事務(wù)，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、辦公用品采購(gòu)等。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)和接待工作，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。負(fù)責(zé)本所的財(cái)務(wù)工作，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)銷(xiāo)審核、賬目管理等。做好本所的后勤保障工作，確保辦公設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，環(huán)境衛(wèi)生整潔。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。2.信息管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和安全。及時(shí)收集、整理和分析衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)數(shù)據(jù)，為業(yè)務(wù)工作提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。負(fù)責(zé)本所網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)的建設(shè)和管理，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)和信息。協(xié)助做好衛(wèi)生監(jiān)督信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，按時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.請(qǐng)假應(yīng)提前辦理手續(xù)，按照規(guī)定填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工作崗位。請(qǐng)假期間應(yīng)保持通訊暢通，以便及時(shí)處理工作事務(wù)。3.無(wú)故曠工累計(jì)超過(guò)規(guī)定天數(shù)的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。（二）工作紀(jì)律1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督所的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。2.工作期間不得擅自離崗、串崗、聊天、玩游戲等，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.廉潔奉公，不得接受被監(jiān)督單位或個(gè)人的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。5.文明執(zhí)法，禮貌待人，樹(shù)立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。（三）會(huì)議紀(jì)律1.按時(shí)參加各類會(huì)議，不得無(wú)故缺席。如有特殊情況不能參加，應(yīng)提前請(qǐng)假。2.會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，認(rèn)真聽(tīng)講，做好記錄，不得交頭接耳、隨意走動(dòng)。3.積極參與會(huì)議討論，發(fā)表意見(jiàn)和建議應(yīng)客觀、公正、合理，不得發(fā)表與會(huì)議主題無(wú)關(guān)的言論。四、業(yè)務(wù)工作規(guī)范（一）衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)工作任務(wù)和轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度、季度或?qū)ｍ?xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。2.下達(dá)檢查通知：提前向被監(jiān)督單位送達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知書(shū)，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。3.實(shí)施檢查：按照檢查計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采取查閱資料、實(shí)地查看、抽樣檢測(cè)等方式收集證據(jù)。4.記錄檢查情況：如實(shí)記錄檢查過(guò)程和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制作衛(wèi)生監(jiān)督檢查筆錄，并由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字確認(rèn)。5.提出處理意見(jiàn)：根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法提出處理意見(jiàn)，填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)或行政處罰決定書(shū)等文書(shū)。6.送達(dá)處理文書(shū)：按照規(guī)定程序?qū)⑻幚砦臅?shū)送達(dá)被監(jiān)督單位，并告知其權(quán)利和義務(wù)。7.執(zhí)行處理決定：督促被監(jiān)督單位按照處理決定進(jìn)行整改，對(duì)拒不執(zhí)行的依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。8.復(fù)查：對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作規(guī)范1.制定抽檢計(jì)劃：根據(jù)國(guó)家和地方衛(wèi)生抽檢工作要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，明確抽檢項(xiàng)目、對(duì)象、數(shù)量和時(shí)間安排。2.確定抽檢對(duì)象：按照隨機(jī)抽樣的原則，從轄區(qū)內(nèi)的被監(jiān)督單位中確定抽檢對(duì)象，確保抽檢的代表性和科學(xué)性。3.實(shí)施抽檢：按照規(guī)定的抽檢方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抽檢對(duì)象進(jìn)行樣品采集和檢測(cè)，確保抽檢過(guò)程的規(guī)范和公正。4.記錄抽檢情況：詳細(xì)記錄抽檢過(guò)程、樣品信息、檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容，填寫(xiě)抽檢記錄表。5.報(bào)告抽檢結(jié)果：及時(shí)將抽檢結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并向被監(jiān)督單位通報(bào)。對(duì)不合格的抽檢結(jié)果，應(yīng)依法進(jìn)行處理。6.跟蹤整改：對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的被監(jiān)督單位，督促其進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況，確保整改到位。（三）衛(wèi)生監(jiān)督案件辦理程序1.立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要給予行政處罰的，應(yīng)及時(shí)立案。立案應(yīng)填寫(xiě)立案審批表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.調(diào)查取證：成立案件調(diào)查組，對(duì)違法行為進(jìn)行全面、深入的調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)出示執(zhí)法證件。調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)收集書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)材料。3.案件合議：調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)提交科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行合議。合議應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)案件的定性、處罰種類和幅度等進(jìn)行討論和決定。4.告知程序：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等。5.聽(tīng)證程序：當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。6.作出處罰決定：根據(jù)案件合議結(jié)果和當(dāng)事人的陳述申辯情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，作出行政處罰決定。行政處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。7.送達(dá)處罰決定書(shū)：按照規(guī)定程序?qū)⑿姓幜P決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。8.執(zhí)行處罰決定：當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。對(duì)逾期不履行的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。9.結(jié)案：行政處罰決定執(zhí)行完畢后，案件承辦人員應(yīng)填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案，并將案件材料整理歸檔。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)制度1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和參加人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式：可采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。4.培訓(xùn)要求：全體工作人員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)參加考核，考核成績(jī)作為個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。5.培訓(xùn)記錄：建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核成績(jī)等信息，以便跟蹤管理和查詢。（二）考核制度1.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力。2.考核方式：采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核主要對(duì)工作人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，按照個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行綜合評(píng)定。3.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同崗位的工作人員設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)和分值權(quán)重?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與個(gè)人的績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的人員，按照規(guī)定進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或予以辭退等處理。六、財(cái)務(wù)與物資管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)主管部門(mén)的要求，編制本所年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。2.收入管理：依法組織各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.支出管理：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。支出審批應(yīng)嚴(yán)格履行程序，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。4.資產(chǎn)管理：加強(qiáng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，資產(chǎn)處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。5.財(cái)務(wù)監(jiān)督：建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。6.財(cái)務(wù)報(bào)告：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映本所的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）物資管理制度1.物資采購(gòu)：根據(jù)工作需要，制定物資采購(gòu)計(jì)劃，按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)物資應(yīng)選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商，確保物資符合工作要求。2.物資驗(yàn)收：物資采購(gòu)到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行檢查，確保物資合格后方可入庫(kù)。3.物資保管：設(shè)立專門(mén)的物資倉(cāng)庫(kù)，對(duì)物資進(jìn)行分類存放，妥善保管。物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、整潔，防止物資損壞、變質(zhì)。4