PAGE衛(wèi)生院反恐各類制度一、總則1.目的為有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障衛(wèi)生院人員、患者及家屬的生命安全，維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，特制定本反恐各類制度。2.適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院全體工作人員、患者及其家屬，以及在衛(wèi)生院內(nèi)開(kāi)展工作的所有相關(guān)人員。3.基本原則遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、保障安全”的原則，確保在面對(duì)恐怖襲擊時(shí)能夠迅速、有效地采取措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、反恐組織架構(gòu)及職責(zé)1.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生院的反恐工作，制定反恐工作方針和策略，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，確保反恐工作順利開(kāi)展。組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院反恐工作的決策和指揮，組織制定反恐工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決反恐工作中的重大問(wèn)題。成員職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和部署，組織本科室人員開(kāi)展反恐知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，及時(shí)報(bào)告本科室發(fā)現(xiàn)的涉恐信息和安全隱患。2.反恐應(yīng)急處置小組由衛(wèi)生院安保人員、醫(yī)護(hù)人員等組成反恐應(yīng)急處置小組。在反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐應(yīng)急處置工作。安保人員職責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生院內(nèi)部及周邊的巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑人員、物品及異常情況；配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐工作，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散等任務(wù)。醫(yī)護(hù)人員職責(zé)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；配合安保人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助開(kāi)展人員疏散和安置工作。三、反恐預(yù)防措施1.人員管理加強(qiáng)員工背景審查在招聘員工時(shí)，嚴(yán)格審查其個(gè)人背景、工作經(jīng)歷、犯罪記錄等信息，確保錄用人員無(wú)涉恐等不良記錄。開(kāi)展反恐培訓(xùn)教育定期組織全體工作人員參加反恐知識(shí)培訓(xùn)，包括恐怖主義的定義、常見(jiàn)恐怖襲擊手段、識(shí)別方法、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)方式可采用集中授課、視頻教學(xué)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。建立員工行為監(jiān)測(cè)機(jī)制關(guān)注員工的日常行為表現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)異常情緒、行為或言論，及時(shí)進(jìn)行溝通和調(diào)查，排除涉恐風(fēng)險(xiǎn)。2.安全防范設(shè)施建設(shè)完善門(mén)禁系統(tǒng)在衛(wèi)生院出入口、重要科室等部位安裝門(mén)禁系統(tǒng)，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)具備身份識(shí)別、權(quán)限管理等功能，確保人員出入安全。安裝監(jiān)控設(shè)備在衛(wèi)生院內(nèi)各區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)死角監(jiān)控。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備高清畫(huà)質(zhì)、夜視功能、存儲(chǔ)功能等，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄可疑情況。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)按照消防法律法規(guī)要求，配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。強(qiáng)化電氣安全管理對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)的電氣設(shè)備、線路進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保電氣系統(tǒng)安全可靠。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。3.物品管控嚴(yán)格物品出入登記對(duì)進(jìn)入衛(wèi)生院的各類物品進(jìn)行嚴(yán)格登記，包括名稱、數(shù)量、來(lái)源、用途等信息。對(duì)可疑物品要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保物品安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、使用和處置。明確專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品的管理工作，建立危險(xiǎn)物品臺(tái)賬，記錄危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)情況。開(kāi)展物品檢查定期對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)的物品進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在違禁物品、可疑物品等。檢查方式可采用人工檢查、儀器檢測(cè)等多種形式，確保檢查效果。4.信息管理建立涉恐信息收集渠道設(shè)立專門(mén)的涉恐信息收集郵箱、電話等渠道，鼓勵(lì)全體工作人員、患者及其家屬積極提供涉恐信息。對(duì)收集到的涉恐信息要及時(shí)進(jìn)行分析、研判和處理。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全部門(mén)等相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取恐怖活動(dòng)情報(bào)信息，為衛(wèi)生院反恐工作提供有力支持。做好信息保密工作對(duì)涉恐信息的收集、分析、研判和處理過(guò)程要嚴(yán)格保密，防止信息泄露引發(fā)恐慌。四、反恐應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事件）造成大量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響極其惡劣的恐怖襲擊事件。Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事件）造成較多人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大、社會(huì)影響較大的恐怖襲擊事件。Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事件）造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響一般的恐怖襲擊事件。2.應(yīng)急處置流程事件報(bào)告發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向衛(wèi)生院安保部門(mén)報(bào)告，安保部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)處置反恐應(yīng)急處置小組接到指令后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照分工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。安保人員負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。信息收集與報(bào)送在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，要及時(shí)收集與事件相關(guān)的信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、可疑物品等信息，并及時(shí)向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送。反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)收集到的信息，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。后續(xù)處置恐怖襲擊事件處置完畢后，要做好后續(xù)處置工作，包括對(duì)受傷人員的進(jìn)一步治療、對(duì)受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理消毒等工作。同時(shí)，要配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作，查明事件原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。3.應(yīng)急資源保障人員保障建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的反恐應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。物資保障儲(chǔ)備充足的反恐應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好備用狀態(tài)。經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于反恐工作的培訓(xùn)、演練、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等方面的支出。確保反恐工作經(jīng)費(fèi)足額到位，為反恐工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。五、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度反恐培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括反恐法律法規(guī)、反恐知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.演練方案制定反恐應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練要求等。演練內(nèi)容應(yīng)包括恐怖襲擊事件的模擬、應(yīng)急處置流程的演練、各部門(mén)之間的協(xié)同配合等方面的內(nèi)容。演練可分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)，提高全體工作人員的應(yīng)急處置能力。3.效果評(píng)估對(duì)培訓(xùn)和演練效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，了解工作人員對(duì)反恐知識(shí)和應(yīng)急處置技能的掌握情況，評(píng)估演練過(guò)程中各部門(mén)之間的協(xié)同配合情況、應(yīng)急處置措施的有效性等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，不斷完善培訓(xùn)和演練工作。六、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查成立反恐工作監(jiān)督檢查組，定期對(duì)衛(wèi)生院反恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括反恐組織架構(gòu)的運(yùn)行情況、反恐預(yù)防措施的落實(shí)情況、反恐應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況、培訓(xùn)與演練工作的開(kāi)展情況等。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。2.考核評(píng)價(jià)建立反恐工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和工作人員的反恐工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括反恐工作目標(biāo)完成情況、反恐工作措施落實(shí)情況、反恐工作