PAGE中小學衛(wèi)生室報損制度一、總則1.目的為加強中小學衛(wèi)生室資產(chǎn)管理，規(guī)范衛(wèi)生室物資報損流程，確保衛(wèi)生室資產(chǎn)的安全與完整，合理配置資源，提高資產(chǎn)使用效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各中小學衛(wèi)生室的所有資產(chǎn)報損管理。包括但不限于醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生材料、辦公用品等各類物資。3.基本原則真實性原則：報損資產(chǎn)必須是實際發(fā)生損壞、丟失或已無法使用的資產(chǎn)，確保報損信息真實可靠。合法性原則：報損行為應符合國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準的要求，履行必要的審批程序。合理性原則：對于可修復的資產(chǎn)，應先進行修復，確實無法修復或修復成本過高的，方可進行報損處理。責任追究原則：對因保管不善、使用不當?shù)热藶樵蛟斐少Y產(chǎn)損壞的，要追究相關責任人的責任。二、報損資產(chǎn)的界定1.損壞資產(chǎn)因正常使用磨損、老化，已無法滿足基本使用功能的醫(yī)療器械、設備等。例如，超過使用年限的聽診器、血壓計等，其精度嚴重下降，影響診斷結果。因意外事故（如自然災害、人為損壞等）導致?lián)p壞的資產(chǎn)，如衛(wèi)生室的門窗、桌椅等因地震、火災等受損，無法正常使用。因質(zhì)量問題出現(xiàn)故障且無法修復的藥品、衛(wèi)生材料等。如某批次藥品在有效期內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)、變色等質(zhì)量問題，經(jīng)專業(yè)機構鑒定無法繼續(xù)使用。2.丟失資產(chǎn)經(jīng)確認確實無法找回的資產(chǎn)，包括醫(yī)療器械、藥品、辦公用品等。如因被盜、遺失等原因造成的資產(chǎn)損失。在資產(chǎn)丟失后，相關責任人應及時報告，并提供詳細的丟失情況說明。3.已到報廢期限資產(chǎn)達到國家規(guī)定使用年限或已超過廠家建議使用壽命的資產(chǎn)，如某些大型醫(yī)療設備已使用滿十年，雖仍可運行，但維修成本過高且存在安全隱患，經(jīng)專業(yè)評估后可進行報損處理。三、報損流程1.資產(chǎn)使用部門提出報損申請衛(wèi)生室各使用人員在發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)出現(xiàn)損壞、丟失等情況后，應及時填寫《中小學衛(wèi)生室資產(chǎn)報損申請表》，詳細說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、損壞或丟失情況及原因等。將申請表提交給衛(wèi)生室負責人，衛(wèi)生室負責人對報損情況進行初步核實，確認情況屬實后簽字蓋章。2.衛(wèi)生室負責人審核衛(wèi)生室負責人收到報損申請表后，對報損資產(chǎn)進行現(xiàn)場查看，核實資產(chǎn)現(xiàn)狀與申請表填寫內(nèi)容是否一致。對于價值較高或批量報損的資產(chǎn)，衛(wèi)生室負責人可組織相關人員進行評估，判斷是否符合報損條件。審核通過后，將申請表提交給學校后勤管理部門。3.學校后勤管理部門審批學校后勤管理部門收到報損申請表后，對報損資產(chǎn)的必要性、合理性進行審查。查閱資產(chǎn)購置及使用檔案，核對資產(chǎn)原值、折舊情況等信息。如涉及金額較大的報損資產(chǎn)，需提交學校領導班子會議審議。經(jīng)審批同意后，在申請表上簽署意見并蓋章。4.財務部門核銷財務部門收到經(jīng)審批的報損申請表后，按照財務管理制度進行賬務處理。根據(jù)資產(chǎn)原值及折舊情況，沖減相應的資產(chǎn)賬目，并記錄報損資產(chǎn)的核銷情況。對于因人為原因造成的報損資產(chǎn)，財務部門有權按照相關規(guī)定追究責任人的經(jīng)濟賠償責任。5.資產(chǎn)處置經(jīng)批準報損的資產(chǎn)，由學校后勤管理部門統(tǒng)一組織處置。對于有利用價值的資產(chǎn)零部件，可進行回收再利用；對于無利用價值的資產(chǎn)，如廢舊醫(yī)療器械、過期藥品等，應按照環(huán)保及相關行業(yè)規(guī)定進行妥善處理，如委托有資質(zhì)的回收公司進行回收處置，確保不對環(huán)境造成污染。四、報損資產(chǎn)的鑒定與評估1.鑒定主體對于價值較高、技術復雜或存在爭議的報損資產(chǎn)，由學校組織相關專業(yè)人員（如醫(yī)療設備維修人員、藥品檢驗人員、財務人員等）組成鑒定小組進行鑒定評估。必要時，可邀請外部專業(yè)機構（如醫(yī)療器械檢測機構、藥品鑒定機構等）參與鑒定。2.鑒定內(nèi)容資產(chǎn)的損壞程度、技術性能狀況，判斷是否無法修復或修復后仍無法正常使用。資產(chǎn)的購置時間、使用年限、折舊情況，確定其是否已達到報廢期限。資產(chǎn)的市場價值，為報損資產(chǎn)的處置提供參考依據(jù)。3.評估報告鑒定小組在完成鑒定評估工作后，應出具詳細的《中小學衛(wèi)生室報損資產(chǎn)鑒定評估報告》，報告內(nèi)容包括資產(chǎn)基本信息、鑒定評估依據(jù)、鑒定評估過程、鑒定評估結論等。評估報告應由鑒定小組成員簽字確認，并加蓋學校公章。五、報損資產(chǎn)的賬務處理1.固定資產(chǎn)報損賬務處理對于已提足折舊的固定資產(chǎn)報損，按照固定資產(chǎn)賬面價值，借記“累計折舊”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。對于未提足折舊的固定資產(chǎn)報損，按照固定資產(chǎn)賬面價值扣除已提折舊后的余額，借記“營業(yè)外支出”科目，按照已提折舊金額，借記“累計折舊”科目，按照固定資產(chǎn)原值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。2.流動資產(chǎn)報損賬務處理對于庫存藥品、衛(wèi)生材料等流動資產(chǎn)報損，按照實際成本，借記“待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢”科目，貸記“庫存商品”、“原材料”等科目。報經(jīng)批準后，屬于正常損耗的，借記“管理費用”科目，貸記“待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢”科目；屬于非正常損失的，如因自然災害、被盜等原因造成的損失，應先扣除殘料價值、可以收回的保險賠償和過失人賠償，借記“原材料”、“其他應收款”等科目，貸記“待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢”科目，剩余凈損失，借記“營業(yè)外支出——非常損失”科目，貸記“待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢”科目。六、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學校審計部門定期對衛(wèi)生室報損制度的執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，檢查報損資產(chǎn)的審批程序是否合規(guī)、賬務處理是否正確、資產(chǎn)處置是否得當?shù)?。學校后勤管理部門負責對衛(wèi)生室報損資產(chǎn)的日常管理進行監(jiān)督檢查，確保報損資產(chǎn)及時清理、處置，防止資產(chǎn)流失。2.外部監(jiān)督接受教育主管部門、財政部門等相關部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供報損資產(chǎn)的相關資料和數(shù)據(jù)，配合做好監(jiān)督檢查工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。七、責任追究1.人為責任追究因保管不善、使用不當、違規(guī)操作等人為原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的，由責任人承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。賠償金額根據(jù)資產(chǎn)原值、折舊情況及損失程度確定。對于故意損壞資產(chǎn)的責任人，除責令其賠償經(jīng)濟損失外，還應給予相應的紀律處分，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。對于因工作疏忽導致資產(chǎn)丟失的責任人，應視情節(jié)輕重給予批評教育、警告等處分，并要求其采取措施挽回損失。2.管理責任追究對于在報損資產(chǎn)管理工作中存在審核不嚴、監(jiān)管不力等問題的管理人員，視情節(jié)輕重給予