PAGE衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和質(zhì)量，更好地履行衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)，保障公眾健康權(quán)益，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生計(jì)生機(jī)關(guān)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。2.公正透明原則：工作過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公正、公平、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。4.分工協(xié)作原則：明確各部門(mén)和崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。二、工作職責(zé)與分工（一）綜合管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，包括文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。2.承擔(dān)機(jī)關(guān)重要文稿的起草、審核工作。3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、后勤保障等工作。4.協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的工作關(guān)系。（二）政策法規(guī)部門(mén)1.組織起草衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件草案。2.承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.對(duì)衛(wèi)生計(jì)生重大決策進(jìn)行合法性審查。（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)1.擬訂衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)資源配置。2.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理等工作。3.指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金的使用和管理。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作。（四）疾病預(yù)防控制部門(mén)1.擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織開(kāi)展疫情防控工作。3.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。4.開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。（五）醫(yī)政醫(yī)管部門(mén)1.擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)管理。3.指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，組織開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)工作。4.負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的協(xié)調(diào)處理。（六）基層衛(wèi)生健康部門(mén)1.擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。3.組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。4.負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。（七）婦幼健康部門(mén)1.擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)管理。3.組織實(shí)施婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)監(jiān)管。4.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)出生缺陷綜合防治工作。（八）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展部門(mén)1.承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。2.完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。3.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向等工作。4.指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃生育藥具管理工作。（九）衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)1.承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處違法行為。2.組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。4.組織查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理1.收文：收到文件后，由綜合管理部門(mén)統(tǒng)一登記、編號(hào)，根據(jù)文件內(nèi)容和性質(zhì)分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱辦。緊急文件要及時(shí)處理，重要文件要重點(diǎn)跟蹤。2.發(fā)文：各部門(mén)擬稿后，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，送綜合管理部門(mén)核稿，再由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)文件的編號(hào)、印制、分發(fā)和歸檔。3.文件歸檔：公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)將文件材料整理歸檔，確保文件資料的完整和安全。（二）會(huì)議組織1.會(huì)議計(jì)劃：綜合管理部門(mén)根據(jù)工作需要，制定年度會(huì)議計(jì)劃，明確會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。2.會(huì)議籌備：會(huì)議主辦部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備工作，包括會(huì)議通知、資料準(zhǔn)備、場(chǎng)地布置等。重要會(huì)議要制定詳細(xì)的會(huì)議方案。3.會(huì)議記錄：安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，準(zhǔn)確記錄會(huì)議內(nèi)容、討論情況和決議事項(xiàng)。會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)。4.會(huì)議落實(shí)：會(huì)議決議事項(xiàng)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤督促，確保決議事項(xiàng)得到有效執(zhí)行。（三）行政審批1.受理：行政審批窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。2.審查：相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.決定：根據(jù)審查意見(jiàn)，由審批負(fù)責(zé)人作出審批決定。同意的予以批準(zhǔn)，不同意的書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。4.發(fā)證：審批通過(guò)后，行政審批窗口及時(shí)發(fā)放許可證件，并做好發(fā)證記錄。（四）監(jiān)督執(zhí)法1.監(jiān)督計(jì)劃：衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃，明確監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容和頻次。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)督執(zhí)法人員按照規(guī)定程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作檢查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。3.案件查處：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法立案查處，按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、處罰等工作。4.執(zhí)法記錄：全過(guò)程記錄監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，包括文字記錄、音像記錄等，確保執(zhí)法過(guò)程可追溯。四、工作紀(jì)律與作風(fēng)（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.請(qǐng)假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工作崗位。請(qǐng)假期間要保持通訊暢通，及時(shí)處理工作事務(wù)。3.考勤情況由綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和公示，作為績(jī)效考核的依據(jù)之一。（二）廉潔自律1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受管理對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得參與與工作相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。3.加強(qiáng)廉政教育，定期組織廉政培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員廉潔意識(shí)。（三）工作作風(fēng)1.樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，熱情接待群眾，耐心解答問(wèn)題，積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題。2.工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保工作質(zhì)量。嚴(yán)格遵守工作程序和規(guī)范，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，相互支持，密切配合，形成良好的工作氛圍。五、績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲（一）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核指標(biāo)包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。3.考核方式采用平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各部門(mén)負(fù)責(zé)，年度考核由綜合管理部門(mén)組織實(shí)施。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件包括工作業(yè)績(jī)突出、創(chuàng)新工作方法、為單位贏得榮譽(yù)等。（三）懲罰1.對(duì)違反工作紀(jì)律、工作制度，工作不力、造成不良影響的工作人員，給予批評(píng)教育、誡勉談話、扣發(fā)獎(jiǎng)金、降職、免職等處罰。2.懲罰應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)工作需要和人員素質(zhì)提升要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織