PAGE衛(wèi)生監(jiān)所督稽查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的內(nèi)部管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本督稽查制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展督稽查工作。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，確保督稽查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、公正。3.有錯必糾原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，嚴(yán)肅追究責(zé)任。4.教育與處罰相結(jié)合原則：注重對執(zhí)法人員的教育引導(dǎo)，同時依法依規(guī)進(jìn)行處罰。二、督稽查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置成立衛(wèi)生監(jiān)督所督稽查科，負(fù)責(zé)全所督稽查工作的組織實施。（二）督稽查科職責(zé)1.制定和完善督稽查工作制度、計劃和方案。2.組織開展對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的日常檢查、專項督查和年度考核。3.受理對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報，并進(jìn)行調(diào)查處理。4.對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件進(jìn)行評查，分析存在的問題，提出改進(jìn)建議。5.定期向上級主管部門和本所領(lǐng)導(dǎo)匯報督稽查工作情況。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督稽查工作任務(wù)。三、督稽查內(nèi)容（一）執(zhí)法行為規(guī)范1.執(zhí)法人員是否持證上崗，亮證執(zhí)法。2.執(zhí)法程序是否合法，文書制作是否規(guī)范。3.執(zhí)法過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。（二）監(jiān)督檢查工作1.衛(wèi)生監(jiān)督計劃的制定與執(zhí)行情況。2.監(jiān)督檢查覆蓋率、頻次是否符合要求。3.監(jiān)督檢查記錄是否完整、準(zhǔn)確，問題整改是否及時到位。（三）行政處罰工作1.行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、審核、告知、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行。2.行政處罰自由裁量權(quán)的行使是否合理、公正。3.罰沒款是否及時足額上繳，有無截留、挪用等情況。（四）行政許可工作1.行政許可受理、審查、決定等程序是否規(guī)范。2.許可條件的把關(guān)是否嚴(yán)格，有無違規(guī)發(fā)放許可證的情況。3.許可檔案管理是否完善。（五）隊伍建設(shè)1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核情況。2.執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)情況。四、督稽查方式（一）日常檢查督稽查科定期對各業(yè)務(wù)科室的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)法文書、工作記錄、檔案管理等。（二）專項督查根據(jù)工作需要，針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)或群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項督查。（三）案件評查定期對已辦結(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件進(jìn)行評查，從案件質(zhì)量、證據(jù)收集、法律適用等方面進(jìn)行全面審查。（四）投訴舉報調(diào)查對涉及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報進(jìn)行及時調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。五、督稽查工作程序（一）計劃制定督稽查科每年年初制定督稽查工作計劃，明確督稽查的內(nèi)容、方式、時間安排等。（二）組織實施1.根據(jù)工作計劃，成立督稽查小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.督稽查小組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式開展督稽查工作，并做好記錄。（三）結(jié)果反饋督稽查工作結(jié)束后，督稽查小組及時向被檢查科室反饋督稽查結(jié)果，指出存在的問題，提出整改意見和建議。（四）整改落實被檢查科室針對督稽查反饋的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，并將整改情況書面報告督稽查科。（五）跟蹤復(fù)查督稽查科對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。六、考核與獎懲（一）考核1.建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員考核檔案，將督稽查結(jié)果納入個人年度考核內(nèi)容。2.對考核優(yōu)秀的科室和個人給予表彰和獎勵；對考核不合格的科室和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。（二）獎懲1.對在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本制度的科室和個人，給予以下獎勵：通報表揚(yáng)；物質(zhì)獎勵；在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.對違反法律法規(guī)和本制度的科室和個人，視情節(jié)輕重給予以下處罰：批評教育；責(zé)令作出書面檢查；取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；暫扣或吊銷執(zhí)法證件；給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、信息管理與公開（一）信息管理督稽查科負(fù)責(zé)建立督稽查工作信息檔案，對督稽查計劃、檢查記錄、結(jié)果反饋、整改情況等資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。（二）信息公開1.定期向本所內(nèi)部公開督稽查工作情況，包括督稽查結(jié)果、整改情況等，接受全體職工的監(jiān)督。2.按照政府信息公開的要求，適時向社會公開衛(wèi)生監(jiān)督