PAGE衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，將衛(wèi)生監(jiān)督管理區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的責(zé)任主體，實(shí)施屬地化管理。2.全面覆蓋原則：確保衛(wèi)生監(jiān)督管理覆蓋本地區(qū)所有涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的單位和場所，不留監(jiān)管空白。3.責(zé)任到人原則：明確每個(gè)網(wǎng)格的衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)網(wǎng)格劃分和責(zé)任人進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保監(jiān)管工作的有效性和及時(shí)性。二、網(wǎng)格劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、人口分布、衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際需求等因素，將本地區(qū)劃分為若干個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)涵蓋一定數(shù)量的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水供水單位、學(xué)校等監(jiān)管對(duì)象。（二）網(wǎng)格設(shè)置1.一級(jí)網(wǎng)格：以區(qū)（縣）為單位，設(shè)立區(qū)（縣）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格，由區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。2.二級(jí)網(wǎng)格：以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。3.三級(jí)網(wǎng)格：以社區(qū)（村）為單位，設(shè)立社區(qū)（村）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格，由社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督信息員協(xié)助開展工作。（三）網(wǎng)格編號(hào)與標(biāo)識(shí)1.對(duì)每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)體現(xiàn)網(wǎng)格所在的區(qū)域、層級(jí)等信息，便于識(shí)別和管理。2.在每個(gè)網(wǎng)格顯著位置設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格標(biāo)識(shí)，標(biāo)明網(wǎng)格范圍、責(zé)任單位、責(zé)任人等信息，方便公眾監(jiān)督。三、職責(zé)分工（一）區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理制度和工作方案，并組織實(shí)施。2.對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期考核其工作績效。3.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大衛(wèi)生違法案件的查處，協(xié)調(diào)跨區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。4.匯總、分析轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，并向社會(huì)公開。（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站職責(zé)1.負(fù)責(zé)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格的日常管理工作，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集、報(bào)告等工作。2.協(xié)助區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)報(bào)告，并配合調(diào)查處理。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理和培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展工作。4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育工作，提高公眾的衛(wèi)生法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的信息收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告衛(wèi)生安全隱患和違法行為。2.協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開展衛(wèi)生監(jiān)督巡查、宣傳教育等工作，引導(dǎo)公眾積極參與衛(wèi)生監(jiān)督。3.向社區(qū)（村）居民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和健康素養(yǎng)。（四）衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任人職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行定期巡查，檢查其衛(wèi)生狀況、依法執(zhí)業(yè)情況等，做好巡查記錄。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)的衛(wèi)生安全隱患和違法行為，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，督促其落實(shí)衛(wèi)生管理制度。4.完成上級(jí)部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。四、工作流程（一）巡查計(jì)劃制定1.區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督巡查計(jì)劃，明確巡查的內(nèi)容、頻次、時(shí)間安排等。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站根據(jù)區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的巡查計(jì)劃，結(jié)合本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)際，制定具體的巡查實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（二）巡查實(shí)施1.衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任人按照巡查計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查。巡查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.在巡查過程中，衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象名稱、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性衛(wèi)生問題，衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任人應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，督促監(jiān)管對(duì)象立即整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，并配合調(diào)查處理。（三）信息收集與報(bào)告1.社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督信息員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患和違法行為，應(yīng)及時(shí)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站報(bào)告。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，對(duì)屬于本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時(shí)組織處理；對(duì)超出本轄區(qū)職責(zé)范圍的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站報(bào)告的信息進(jìn)行審核，對(duì)重大衛(wèi)生違法案件和涉及多個(gè)部門的問題，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。（四）處理反饋1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法采取相應(yīng)的處理措施，如責(zé)令整改、行政處罰等。2.在處理問題后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給監(jiān)管對(duì)象，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。3.對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的衛(wèi)生問題，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人或投訴人。（五）檔案管理1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理檔案，包括巡查記錄、信息報(bào)告表、處理決定書、整改報(bào)告等資料。2.檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，妥善保管，保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站人員和社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)、巡查技巧等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)定期組織對(duì)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)，確保其熟悉衛(wèi)生監(jiān)督工作流程和要求。（二）考核1.區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理考核制度，對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作績效進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括巡查任務(wù)完成情況、信息報(bào)告質(zhì)量、問題處理效果、群眾滿意度等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)與績效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督人員積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量。六、保障措施（一）組織保障成立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)（縣）衛(wèi)生健康部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作，研究解決工作中存在的問題。（二）人員保障加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作需要，合理配備衛(wèi)生監(jiān)督人員，確保每個(gè)網(wǎng)格有專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，通過招聘、培訓(xùn)等方式，充實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站和社區(qū)（村）衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊(duì)伍。（三）經(jīng)費(fèi)保障將衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障巡查設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等工作的順利開展。同時(shí)，積極爭取上級(jí)部門的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)