PAGE衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展，保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展，維護(hù)患者及職工的合法權(quán)益，特制定本監(jiān)督制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體黨員、干部職工以及在衛(wèi)生院從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的所有人員。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定，確保監(jiān)督工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則涵蓋衛(wèi)生院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有人員，不留監(jiān)督死角。3.預(yù)防為主原則注重事前防范、事中監(jiān)督，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。4.公開(kāi)公正原則監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明，確保公正公平。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院黨支部書記為組長(zhǎng)，院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，解決存在的問(wèn)題。（二）紀(jì)檢監(jiān)察小組設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察小組，由黨支部紀(jì)檢委員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括部分黨員代表和群眾代表。負(fù)責(zé)具體實(shí)施黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作，對(duì)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，受理對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，并提出處理建議。（三）各科室廉政監(jiān)督員各科室指定一名廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋本科室存在的問(wèn)題，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察小組開(kāi)展工作。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）政治紀(jì)律方面1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署情況，是否存在陽(yáng)奉陰違、自行其是等問(wèn)題。2.遵守黨的政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是否存在違反民主集中制原則、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等行為。（二）廉潔自律方面1.黨員干部職工遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，是否存在利用職務(wù)之便謀取私利，收受紅包、回扣、禮品禮金等行為。2.執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”情況，杜絕開(kāi)單提成、違規(guī)收費(fèi)、推諉病人等不正之風(fēng)。（三）工作紀(jì)律方面1.遵守衛(wèi)生院各項(xiàng)規(guī)章制度情況，包括考勤制度、財(cái)務(wù)制度、醫(yī)療安全制度等，是否存在遲到早退、曠工、違規(guī)報(bào)銷等問(wèn)題。2.履行崗位職責(zé)情況，是否存在失職瀆職、敷衍塞責(zé)等行為，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率。（四）群眾紀(jì)律方面1.對(duì)待患者和群眾的態(tài)度，是否熱情服務(wù)、耐心解答，有無(wú)生冷硬頂、刁難群眾等現(xiàn)象。2.維護(hù)群眾利益情況，是否切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有無(wú)損害群眾利益的行為。（五）財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面1.財(cái)務(wù)收支管理情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，確保資金使用合法合規(guī)。2.資產(chǎn)管理情況，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等，是否存在資產(chǎn)流失、浪費(fèi)等問(wèn)題。（六）項(xiàng)目建設(shè)方面1.衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目的招投標(biāo)情況，是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，有無(wú)違規(guī)干預(yù)、暗箱操作等行為。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理情況，確保項(xiàng)目順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。四、監(jiān)督方式（一）日常監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察小組定期對(duì)衛(wèi)生院各科室進(jìn)行巡查，檢查工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.各科室廉政監(jiān)督員負(fù)責(zé)本科室日常監(jiān)督，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察小組報(bào)告本科室存在的問(wèn)題。3.通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、電子郵箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)衛(wèi)生院工作及工作人員的意見(jiàn)和建議，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）專項(xiàng)監(jiān)督1.根據(jù)衛(wèi)生院工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。如在藥品、耗材采購(gòu)?fù)鹃_(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，檢查是否存在違規(guī)采購(gòu)行為。2.對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資金使用等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目和資金安全。（三）廉政談話1.定期開(kāi)展廉政談話，衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話，提醒廉潔自律，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。2.在干部選拔任用、崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行廉政談話，提出廉潔要求。（四）警示教育1.定期組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，通過(guò)觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，增強(qiáng)黨員干部職工的廉潔意識(shí)和紀(jì)律觀念。2.通報(bào)典型案例,用身邊事教育身邊人，起到警示震懾作用。五、問(wèn)題處理與整改（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與受理1.通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、群眾舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，紀(jì)檢監(jiān)察小組及時(shí)進(jìn)行登記，并開(kāi)展初步調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，予以受理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，及時(shí)移送相關(guān)部門處理。（二）調(diào)查核實(shí)1.紀(jì)檢監(jiān)察小組根據(jù)問(wèn)題線索，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員、方法和步驟。2.調(diào)查人員通過(guò)查閱資料文件、談話詢問(wèn)、實(shí)地查看等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。3.調(diào)查過(guò)程中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守秘密，確保調(diào)查工作公正、客觀、準(zhǔn)確。（三）問(wèn)題認(rèn)定與處理1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定。如問(wèn)題屬實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和程序提出處理意見(jiàn)。2.對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話等處理；對(duì)情節(jié)較重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.在處理問(wèn)題時(shí)，要充分聽(tīng)取被調(diào)查人員的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。（四）整改落實(shí)1.針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被調(diào)查科室或個(gè)人要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改措施要報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察小組審核備案，并認(rèn)真組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作落實(shí)到位。3.對(duì)整改不力的科室或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、信息公開(kāi)與檔案管理（一）信息公開(kāi)1.建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督信息公開(kāi)制度,定期通過(guò)衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等渠道公開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、監(jiān)督檢查情況、問(wèn)題處理結(jié)果等信息，接受全體職工和群眾監(jiān)督。2.對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，在決策前要廣泛征求意見(jiàn)，并及時(shí)公開(kāi)決策過(guò)程和結(jié)果。（二）檔案管理1.建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督檔案，對(duì)監(jiān)督工作中形成的文件資料、調(diào)查材料、處理結(jié)果等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案管理要嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行，確保檔案資料的完整、安全和有效利用。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中各部門、各崗位人員的責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于直接實(shí)施違規(guī)違紀(jì)行為的人員，追究其個(gè)人責(zé)任。（二）追究方式1.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、停職檢查、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。2.根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，選擇相應(yīng)的追究方式，必要時(shí)可多種方式并用。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將責(zé)任追究結(jié)果與干部職工的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，對(duì)受到責(zé)任追究的人員，在相關(guān)考核中予以扣分或取消相應(yīng)資格。2.通過(guò)責(zé)任追究，起到警示教育作用，促進(jìn)全體人員增強(qiáng)