PAGE衛(wèi)生院接受捐贈(zèng)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生院接受捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，確保捐贈(zèng)物資和資金合理使用，維護(hù)衛(wèi)生院的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院接受境內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)人）自愿無(wú)償給予的各類(lèi)捐贈(zèng)，包括物資、資金、設(shè)備、技術(shù)等。（三）基本原則1.合法性原則：接受捐贈(zèng)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，不得違反法律規(guī)定和社會(huì)公德。2.自愿性原則：捐贈(zèng)應(yīng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，衛(wèi)生院不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)或變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)人捐贈(zèng)。3.規(guī)范管理原則：建立健全捐贈(zèng)管理制度，對(duì)捐贈(zèng)的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理，確保捐贈(zèng)物資和資金安全、有效使用。4.信息公開(kāi)原則：按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)。二、捐贈(zèng)的受理與審核（一）受理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理捐贈(zèng)申請(qǐng)，并對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審核。受理機(jī)構(gòu)設(shè)在[具體部門(mén)名稱(chēng)]，聯(lián)系方式為[聯(lián)系電話(huà)]。（二）受理流程1.捐贈(zèng)人向受理機(jī)構(gòu)提交捐贈(zèng)申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括捐贈(zèng)意向、捐贈(zèng)物資或資金的詳細(xì)情況、使用要求等內(nèi)容，并提供捐贈(zèng)人身份證明、法人資格證明或其他有效證明文件。2.受理機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，核實(shí)申請(qǐng)信息的完整性和真實(shí)性。3.對(duì)于符合形式要求的捐贈(zèng)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)予以登記，并及時(shí)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)至衛(wèi)生院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步審核。（三）審核內(nèi)容1.合法性審核：審核捐贈(zèng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，是否存在違反法律、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的情形。2.必要性審核：根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，審核捐贈(zèng)物資或資金是否確實(shí)需要，是否與衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)范圍和工作重點(diǎn)相契合。3.可行性審核：評(píng)估捐贈(zèng)物資或資金的使用方案是否具有可行性，是否具備相應(yīng)的實(shí)施條件和能力，能否達(dá)到預(yù)期效果。4.捐贈(zèng)人資格審核：核實(shí)捐贈(zèng)人的主體資格和信譽(yù)狀況，確保捐贈(zèng)人具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不存在不良記錄。（四）審核結(jié)果反饋1.審核部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)完成審核工作，并將審核結(jié)果反饋給受理機(jī)構(gòu)。2.對(duì)于審核通過(guò)的捐贈(zèng)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知捐贈(zèng)人，并與捐贈(zèng)人協(xié)商確定捐贈(zèng)協(xié)議的具體內(nèi)容。3.對(duì)于審核不通過(guò)的捐贈(zèng)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)向捐贈(zèng)人說(shuō)明理由，并將申請(qǐng)材料退還捐贈(zèng)人。三、捐贈(zèng)協(xié)議的簽訂（一）協(xié)議內(nèi)容捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確以下主要內(nèi)容：1.捐贈(zèng)雙方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.捐贈(zèng)物資或資金的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等詳細(xì)情況。3.捐贈(zèng)物資或資金的用途、使用計(jì)劃和預(yù)期效果。4.捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)物資或資金使用的監(jiān)督方式和要求。5.衛(wèi)生院對(duì)捐贈(zèng)物資或資金的管理責(zé)任和義務(wù)。6.協(xié)議的生效條件、變更和解除方式。7.違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。（二）簽訂程序1.審核通過(guò)后，由衛(wèi)生院法定代表人或其授權(quán)代表與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。2.簽訂捐贈(zèng)協(xié)議前，應(yīng)確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)和雙方意愿，條款明確、具體、無(wú)歧義。3.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)將協(xié)議副本送受理機(jī)構(gòu)備案，并按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)。四、捐贈(zèng)物資的管理（一）物資驗(yàn)收1.捐贈(zèng)物資到達(dá)衛(wèi)生院后，由相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括物資管理部門(mén)、使用部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等是否符合捐贈(zèng)協(xié)議要求，以及物資的包裝、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)等是否齊全。3.驗(yàn)收合格的捐贈(zèng)物資，應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù)，并填寫(xiě)入庫(kù)清單；驗(yàn)收不合格的捐贈(zèng)物資，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通協(xié)商，要求捐贈(zèng)人更換或采取其他補(bǔ)救措施。（二）物資保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物資倉(cāng)庫(kù)，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類(lèi)存放，確保物資安全、完好。2.建立物資保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的入庫(kù)時(shí)間、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，做到賬物相符。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量良好。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧或損壞的物資，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）物資領(lǐng)用1.使用部門(mén)根據(jù)工作需要，填寫(xiě)物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。2.物資管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)領(lǐng)用物資的真實(shí)性和必要性。審核通過(guò)后，辦理物資出庫(kù)手續(xù)，并在保管臺(tái)賬上記錄物資去向。3.領(lǐng)用人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將物資使用情況反饋給物資管理部門(mén)，確保物資合理使用。五、捐贈(zèng)資金的管理（一）資金賬戶(hù)管理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)資金賬戶(hù)，用于核算和管理捐贈(zèng)資金。捐贈(zèng)資金賬戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開(kāi)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)和資金收付操作。2.嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線(xiàn)管理，確保捐贈(zèng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得與衛(wèi)生院其他資金混同使用。3.定期對(duì)捐贈(zèng)資金賬戶(hù)進(jìn)行核對(duì)和清理，確保賬戶(hù)資金安全、賬目清晰。（二）資金使用審批1.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途和使用計(jì)劃進(jìn)行，不得擅自改變資金用途。2.使用部門(mén)根據(jù)資金使用計(jì)劃，填寫(xiě)資金使用申請(qǐng)表，注明使用項(xiàng)目、金額、用途等信息，并附上相關(guān)證明材料。3.資金使用申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)衛(wèi)生院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資金使用事項(xiàng)需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)或院黨委會(huì)議研究決定。（三）資金核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確記錄資金收支情況。2.定期編制捐贈(zèng)資金使用情況報(bào)告，向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和捐贈(zèng)人匯報(bào)資金使用進(jìn)度、效果等情況。3.接受內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)資金使用合法、合規(guī)、透明。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。六、捐贈(zèng)信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.捐贈(zèng)人信息，包括捐贈(zèng)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等基本情況。2.捐贈(zèng)物資和資金信息，包括捐贈(zèng)物資的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值，捐贈(zèng)資金的金額、來(lái)源、用途等。3.捐贈(zèng)協(xié)議主要內(nèi)容，包括捐贈(zèng)雙方的權(quán)利義務(wù)、捐贈(zèng)物資或資金的使用計(jì)劃和預(yù)期效果等。4.捐贈(zèng)物資和資金的使用情況，包括物資的領(lǐng)用情況、資金的支出明細(xì)、使用效果評(píng)估等。（二）公開(kāi)方式1.在衛(wèi)生院官方網(wǎng)站設(shè)立捐贈(zèng)信息專(zhuān)欄，定期發(fā)布捐贈(zèng)信息，方便社會(huì)公眾查詢(xún)。2.在衛(wèi)生院顯著位置設(shè)置捐贈(zèng)信息公示欄（屏），及時(shí)更新捐贈(zèng)信息，向院內(nèi)職工和就診患者公開(kāi)。3.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)新聞媒體、公告等形式向社會(huì)公開(kāi)，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。（三）公開(kāi)時(shí)間1.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，應(yīng)將捐贈(zèng)協(xié)議主要內(nèi)容在衛(wèi)生院官方網(wǎng)站和公示欄（屏）公開(kāi)。2.每季度末，應(yīng)在官方網(wǎng)站和公示欄（屏）公開(kāi)本季度捐贈(zèng)物資和資金的使用情況。3.捐贈(zèng)項(xiàng)目結(jié)束后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，應(yīng)將捐贈(zèng)項(xiàng)目的整體使用情況進(jìn)行全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。七、捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.使用部門(mén)按照捐贈(zèng)協(xié)議和資金使用計(jì)劃，組織實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)程，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬，記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、調(diào)整資金使用計(jì)劃等，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)捐贈(zèng)人同意，并辦理相關(guān)變更手續(xù)后實(shí)施。（二）項(xiàng)目監(jiān)督1.衛(wèi)生院成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.監(jiān)督小組定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金使用合規(guī)性、物資管理情況、項(xiàng)目質(zhì)量和效果等方面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.接受捐贈(zèng)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，積極配合捐贈(zèng)人開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。八、捐贈(zèng)項(xiàng)目的驗(yàn)收與評(píng)估（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、資金使用情況報(bào)告、物資使用清單等相關(guān)資料。2.衛(wèi)生院組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用合規(guī)性、物資管理情況、項(xiàng)目效果等方面。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)要求使用部門(mén)限期整改，整改后重新組織驗(yàn)收。（二）項(xiàng)目評(píng)估1.定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)性等方面。2.邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、